Решение № 923 от 23.06.2021, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е гр.Бургас,

№923/ 23.06.2021г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на двадесет и трети март, през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА при секретар С.А.ова, като разгледа докладваното от съдията адм.д. №3169 по описа за 2019 година и за да се произнесе, съобрази:

Производството е по реда на чл.156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Жалбоподателят

„Гюрсан констракшън машинс“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к.„Лазур“, бл.100, ет.1, ап.А, представлявано от управителя С. Ю. С., е оспорил ревизионен акт (РА) №Р-02002019002432-091-001/27.09.2019г., издаден на основание чл.119, ал.2 от ДОПК от Н.К.Ж.на длъжност началник-сектор „Ревизии“ – възложил ревизията и Ж.С.Д.на длъжност главен инспектор по приходите при ТД на НАП Бургас – ръководител на ревизията, потвърден с решение №216/11.12.2019г. на директора на Дирекция „ОДОП“ Бургас при ЦУ на НАП. Твърди, че РА е незаконосъобразен и иска да бъде отменен.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез представител по пълномощие, поддържа жалбата, ангажира доказателства и иска РА да бъде отменен. Претендира разноски. Депозира писмени бележки.

Ответникът, чрез процесуален представител, оспорва жалбата и пледира за нейното отхвърляне. Претендира юрисконсултско възнаграждение в размер на 1 728 лв. Депозира писмени бележки.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, намира следното:

Жалбата е подадена пред надлежен съд от легитимирано лице в законоустановения по чл.156, ал.1 от ДОПК срок, налице е правен интерес от обжалването, поради което жалбата е допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Със заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) №

Р-02000219002432-020-001/12.04.2019г. (л.210), издадена от Н.К.Ж.на длъжност началник сектор „Ревизии” при ТД на НАП – гр.Бургас, е възложена ревизия на жалбоподателя обхващаща задължения за данък върху добавената стойност за периода 01.12.2018г.-28.02.2019г. Заповедта е изменена със ЗВР № Р-02000219002432-020-002/16.07.2016г.

(л.214) издадена от същия орган, с която е удължен срока за извършване на ревизия.

Възложилият ревизията орган е оправомощен от директора на ТД на НАП със заповед №РД-3/02.01.2019г. Резултатите от ревизията са обективирани в ревизионен доклад по чл.117 от ДОПК № Р-02000219002432-092-001/30.08.2019г.

Въз основа на извършената ревизия и съставения ревизионен доклад на основание чл.119, ал.2 от ДОПК органи по приходите, определени в посочената разпоредба са издали ревизионен акт № Р-02000219002432-091-001/27.09.2019г. (л.20), който е обжалван по административен ред. Решаващият орган не е приел наведените в жалбата възражения за основателни и е потвърдил обжалвания ревизионен акт.

С оглед изложеното и съгласно разпоредбата на чл.160, ал.2 от ДОПК съдът намира, че ревизионният акт е издаден от компетентен орган и в съответната форма, при спазване на процесуалните разпоредби по издаването му.

ФАКТИ:

С РА е отказано право на данъчен кредит в общ размер на 39 666,67 лв., на основание чл.68, ал.1, т.1, чл.69, ал.1, т.1, във връзка с чл.70, ал.5 от ЗДДС по фактура № 4607/07.12.2018г., с предмет – аванс за монтажна дейност по договор и фактура № 4744/11.02.2019г., с предмет – монтажна дейност по договор, и двете издадени от „Макстон“ ЕООД.

През ревизирания период дейността на дружеството-жалбоподател е търговия на едро с машини и оборудване за добива и строителството и части от тях. Упражнява дейността си в офис на адрес: гр.Бургас, ж.к. „Лазур“, бл.100, ет.1, ап.6.

Свързани лица са „Макстон“ ЕООД, „Макстон Груп“ ЕООД и „Стрес“ ЕООД.

В хода на ревизията на доставчика „Макстон“

ЕООД е извършена насрещна проверка (л.88 – 89). Представени са:

- оферта от „Макстон“ ЕООД, предложена на „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД с посочени цени за извършване на услугата супервизия при монтаж, проверка, настройка, пуск и обучение на персонала - за всеки един елемент от инсталация за производство на фини пълнители. Общата стойност по офертата е 238 000 лв. с ДДС (л.104);

- договор

№ 00002/06.12.2018г., сключен между „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД, представлявано от С. С. - възложител и „Макстон“ ЕООД, представлявано от Р. В.

(пълномощник на управителя С. С.) – изпълнител. Съгласно предмета на договора възложителят възлага, а изпълнителят се задължава срещу възнаграждение, да извърши супервизия при монтаж, проверка, настройка, пуск и обучение на персонала на инсталация за производство на фини пълнители на кариера Гърлата, гр.Ямбол, съгласно оферта от 28.09.2018г. Съгласно чл.3 от договора изпълнителят има право да получи от възложителя нужната информация за терена, на който ще се монтира инсталацията, както и да получи заплащане на извършената услуга в размер, срок и по начин съгласно договора. Съгласно чл.4 от договора за супервизия при монтаж, проверка, настройка, пуск и обучение на персонала на инсталацията за производство на фини пълнители по договора възложителят заплаща на изпълнителя 238 000 лв. с ДДС (авансово плащане 175 000 лв. с ДДС за започване на монтажните дейности и окончателно плащане 63 000 лв. с ДДС, дължими до 20 работни след подписване на приемо-предавателния протокол за одобрение на извършения монтаж). Съгласно чл.6, ал.1 изпълнителят извършва супервизията при монтаж, проверка, настройка, пуск и обучение на персонала на инсталацията за производство на фини пълнители в срок не по-късно от 06.02.2019г.;

- анекс № 1/ 10.12.2018г. към договор № 2/06.12.2018г., съгласно който чл.1 от договора се допълва с т.2, както следва: Гаранционното обслужване на доставената инсталация за фини пълнители на кариера Гърлата, гр.Ямбол, община Ямбол, а чл.2 се допълва с нова т.4 със следния текст: Обслужването на доставената инсталация на фини пълнители от възложителя ще се извършва от служители на изпълнителя (л.107);

- командировъчна заповед от 06.12.2018г., с която „Макстон“ ЕООД във връзка със сключен договор №2/06.12.2018г. командирова Е. Юмер Х. на длъжност монтьор, ремонт на машини и оборудване на работа в кариера Гърлата, гр.Ямбол, Община Ямбол за дейност: супервизия и превод на служители от VARLIK MAKINA – Турция за монтаж, проверка, настройка, пуск и обучение на персонала на инсталацията за производство на фини пълнители, с продължителност на командировката от 10.12.2018г. до 21.12.2018г. (л.108);

- сервизен протокол от дата 11-15.12.2018г., сервизен протокол от дата 17-21.12.2018г., сервизен протокол от дата 02-04.01.2019г., сервизен протокол от дата 07-14.01.2019г., подписани от сервизните работници С. С., Е. Х., М.К., А., М.С., Л.О.- служители на дружеството производител на оборудването „Варлик Ендустри“, Турция (л.108, стр.2 – 110);

- документи по процедура за поканване на специалисти от Р.Турция: покана-декларация от „Макстон“ ЕООД за бизнес пътуване на М.К. с рег. номер от 13.11.2018г., покана-декларация от „Макстон“ ЕООД за бизнес пътуване на А. с рег. номер от 13.11.2018г., покана-декларация от „Макстон“ ЕООД за бизнес пътуване на Л.О.с рег. номер от 21.11.2018г. и покана-декларация от „Макстон“ ЕООД за бизнес пътуване на М.С. с рег. номер от 20.12.2018г. (л.111 – 114); искане до Консулство на Република България в гр.Истанбул, Турция за издаване на многократна годишна виза на лицето М.С.

(л.115); фактура № 11691/16.11.2018г., издадена от „Бургаска търговско-промишлена палата“, с предмет - 6 броя заверени покани, заверени писма и таксови марки; фактура № 11722/26.11.2018г., издадена от „Бургаска търговско-промишлена палата“, с предмет - 1 брой заверена покана, заверено писмо и таксова марка и фактура № 11763/20.12.2018г., издадена от „Бургаска търговско-промишлена палата“, с предмет - 1 брой заверена покана, заверено писмо и таксова марка (л.101 – 102);

- копия на издадените по договора фактури: фактура № 4607/07.12.2018г., с предмет - аванс за монтажна дейност по договор, с данъчна основа – 145 833,33 лв. и ДДС – 29 166,67 лв. и фактура № 4744/11.02.2019г., с предмет - монтажна дейност по договор, с данъчна основа – 52 500 лв. и ДДС – 10 500 лв.

(л.102, стр.2 – 103).

Представено е и обяснение от управителя на дружеството – С. Ю. С. (л.105), в което заявява, че дружеството е специализирано в областта на монтажа, инсталацията и поддържането на машини и съоръжения за добив и обработка на инертни материали. В качеството си на работодател, осигурява тясно специализиран и профилиран технически и административен персонал, като ако естеството на конкретната поръчка го налага, се ползват и възмездните услуги на външен специализиран технически персонал. Управителят посочва, че във връзка с договор № 02/06.12.2018г. са извършени следните дейности:

- извършена супервизия при монтаж, проверка, настройка, пуск и обучение на персонала на инсталация за производство на фини пълнители на кариера Гърлата - град Ямбол;

- гаранционно обслужване по доставената инсталация, като цената по договора е въз основа на следните компоненти: гаранционно обслужване; референтни пазарни стойности, относими към техническата спецификация за супервизия и въвеждане в експлоатация на съоръженията; предоставяне на обслужване по инсталираните съоръжения, изразяващо се в регулярната им профилактика, обезпечаването им с консумативи и поддържането на пълноценните им експлоатационни характеристики. Управителят посочва, че по-голяма част от възнаграждението по компонентите е за гаранционното обслужване.

- извършване на подбор и покана на турски специалисти за надзор и подпомагане за монтажа на съоръженията до пускането им в експлоатация, както и технически превод от турски на български език на инструкциите за въвеждане в експлоатация на съоръжението. Сочи се, че служителя Е. Х. е бил командирован на място за да превежда на специалистите от Турция, да следи и подпомага процеса на монтажа до въвеждането на машините в експлоатация, правилното интерпретиране на преведените инструкции, както и за обучение на персонала, който ще продължи да работи на инсталацията.

В представените обяснения е посочено, че управителят С. С. е извършвал дейностите по супервизия през м.01.2019г. до въвеждането на инсталацията в експлоатация на 15.01.2019г., по протокол, подписан между страните за приемане на извършените услуги по супервизия (л. 105).

Изискани са документи и писмени обяснения и от ревизираното лице (л.38). В отговор са представени:

- договор за доставка на оборудване № BG16RFOP002-3.002-0093-C01/Su-7 от 26.07.2018г., сключен между „Инертни материали – Ямбол“ АД - възложител и „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД - изпълнител. Предметът на договора е: доставка, първоначално изпитване и въвеждане в експлоатация на инсталация за производство на фини пълнители.

Съгласно чл.2 от договора възложителят се задължава да заплати стойността на техниката и оборудването в общ размер на е 1 290 000 лв. без ДДС или 1 548 000 лв. с ДДС. Съгласно чл.9, ал.3 от договора всички разходи по доставка и ремонт в гаранционния срок (12 календарни месеца от датата на пускане в експлоатация – чл.9, ал.2 от договора), включително транспортни и акомодационни, са за сметка на изпълнителя. Съгласно чл.9, ал.4 от договора изпълнителят е длъжен да осигури надеждно и регулярно гаранционно обслужване и поддръжка на място (л.44 – 46);

- приемо-предавателен протокол за доставки на 1 брой инсталация за производство на фини пълнители по договор за доставка на оборудване BG16RFOP002-3.002-0093-C01/Su-7, с дата на приемане 15.01.2019г. (л.47);

- издадени от „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД към „Инертни материали – Ямбол“ АД фактури във връзка със сключения договор: фактура № 35/26.07.2018г., с предмет - авансово плащане 50% по договор BG16RFOP002-3.002-0093-C01/Su-7, с данъчна основа – 645 000 лв. и ДДС – 129 000 лв.; фактура № 42/04.12.2018г., с предмет - междинно плащане 40% по договор BG16RFOP002-3.002-0093-C01/Su-7, с данъчна основа – 516 000 лв. и ДДС – 103 200 лв. и фактура № 43/15.01.2019г., с предмет – инсталация за производство на фини пълнители, с данъчна основа – 129 000 лв. и ДДС – 25 800 лв. (л.53, стр.2 – 54);

- документи във връзка с участието в процедура „Избор с публична покана“ за определяне на изпълнител с предмет: „Закупуване на един брой инсталация за производство на фини изпълнители (Мярка 2)“: оферта от „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД до „Инертни материали – Ямбол“ АД за участие в процедура „Избор с публична покана“ за определяне на изпълнител с предмет: „Закупуване на един брой инсталация за производство на фини изпълнители (Мярка 2)“ от 20.06.2018г. (л.47, стр.2 – 50); уведомление до „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД за утвърждаване на протокола от оценителите/покана за сключване на договор от 06.07.2018г. (л.50, стр.2 – 51); декларация от Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД по чл.12, ал.1, т.1 от ПМС № 160/01.07.2016г. (л.51, стр.2 – 52); списък на изпълнени сходни с предмета на процедурата доставки за последните три години, в зависимост от датата на която кандидатът е учреден или е започнал дейността си на „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД от 20.06.2018г. (л.52, стр.2); декларация за регистрация по ЗТР от „Гюрсан Констракшън Машинс“ ЕООД от 20.06.2018г. (л.53);