Определение № 892 от 04.04.2023, Административен съд - Пловдив

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 892

04.04.2023 г.

Административен съд – Пловдив, ІI отд., VII състав, от публичното заседание на двадесети март през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

СЪДИЯ: МАРИАНА ШОТЕВА като разгледа административно дело № 9 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление град Пловдив, бул. „Пещерско шосе“ № 66, представлявано от Изпълнителния директор проф. д-р К.Д., срещу Заповед за налагане на санкции № РД-26-01-1403/13.12.2022 г., издадена от Директор на РЗОК – Пловдив, в частта, с която на дружеството в качеството му на изпълнител по индивидуален договор № 161331/25.02.2020 г. за оказване на болнична помощ по клинични пътеки и извършване на амбулаторни и клинични процедури с НЗОК, са наложени санкции финансова неустойка, както следва:

I.4. Финансова неустойка в размер на 1 000 (хиляда) лева, на основание чл. 419 от НРД за МД за 2020-2022 г., изм. и доп., за нарушение на чл. 385, ал.

1 от НРД 2020-2022 г. за МД, във връзка с чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО, констатирано в ИЗ № 56164/2022 по КП № 141 „Трансуретрално оперативно лечение при онкологични заболявания на пикочния мехур“;

I.6. Финансова неустойка в размер на 1 000 (хиляда) лева, на основание чл. 419 от НРД за МД за 2020-2022 г., изм. и доп., за нарушение на чл. 385, ал.

1 от НРД 2020-2022 г. за МД, изм. и доп., във връзка с Част II „Данни, попълвани от лекар при първи преглед на болния в лечебното заведение“, Блок „Приемащо лечебното заведение“ от Указания за попълване на „Направление за хоспитализация/лечение по амбулаторни процедури“ (бл. МЗ-НЗОК № 7) от Приложение 2 „Първични медицински документи“ към НРД за МД 2020-2022 г., във връзка с чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО, констатирано в ИЗ № 61395/2022 по КП № 197 „Консервативно лечение при остри коремни заболявания“;

I.8. Финансова неустойка в размер на 200 (двеста) лева, на основание чл.

416, ал. 3 от НРД за МД за 2020-2022 г., изм. и доп., за нарушение на чл. 385, ал. 1 от НРД 2020-2022 г. за МД, изм. и доп., във връзка с Част III „Данни, попълвани при постъпване на пациента в лечебното заведение“, Блок „Постъпил в лечебното заведение“ от Указания за попълване на „Направление за хоспитализация/лечение по амбулаторни процедури“ (бл. МЗ-НЗОК № 7) от Приложение 2 „Първични медицински документи“ към НРД за МД 2020-2022 г., във връзка с чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО, констатирано в ИЗ № 60710/2022 по КП № 72.1 „Ендоскопско и медикаментозно лечение при остро кървене от гастроинтестиналния тракт за лица над 18-годишна възраст“;

I.10. Финансова неустойка в размер на 400 (четиристотин) лева, на основание чл. 416, ал. 4 от НРД за МД за 2020-2022 г., изм. и доп., за нарушение на чл.

295, т. 8 от НРД 2020-2022 г. за МД, изм. и доп., във връзка с чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО, констатирано в ИЗ № 58866/2022 по КП № 198 „Хирургично лечение при животозастрашаващи инфекции на меките и костни тъкани“;

I.11. Финансова неустойка в размер на 400 (четиристотин) лева, на основание чл. 416, ал. 4 от НРД за МД за 2020-2022 г., изм. и доп., за нарушение на чл.

295, т. 8 от НРД 2020-2022 г. за МД, изм. и доп., във връзка с чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО, констатирано в ИЗ № 56740/2022 по КП № 198 „Хирургично лечение при животозастрашаващи инфекции на меките и костни тъкани“;

I.12. Финансова неустойка в размер на 200 (двеста) лева, на основание чл.

416, ал. 3 от НРД за МД за 2020-2022 г., изм. и доп., за нарушение на чл. 271, т. 3 от НРД 2020-2022 г. за МД, във връзка с чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО.

В хода на произнасяне, съдът констатира, че жалбата, с която е сезиран, е подадена от името на проф. д-р К.Д., Изпълнителен директор и подписана от проф. д-р И.Д., с посочване, че е ЗА Изпълнителен директор, съгласно Протокол № 26/28.11.2022 г. на СД и Протокол № 361/09.12.2022 г. на МЗ, които обаче не са представени по делото. В тази връзка УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД следва да бъде задължен да представи доказателства за представителната власт на проф. д-р И.Д. към датата на подаване на жалбата или да бъдат потвърдени извършените от него процесуални действия.

На следващо място се констатира, че административният орган не е изпълнил задължението си да окомплектова и представи по делото цялата преписка във връзка с жалбата, по повод на която е образувано настоящото производство. В представената по делото такава не са представени цитираните като влезли в сила заповеди за налагане на санкции (ЗНС), а именно: ЗНС № РД-26-01-568/30.05.2022 г., ЗНС № РД-26-01-1001/28.09.2022 г. и ЗНС № РД-26-01-516/12.05.2022 г.

За разрешаване на настоящия правен спор, съдът намира, че ответникът следва да бъде задължен да представи и данни за това дали процесните направления за хоспитализация са издадени електронно (по смисъла на чл. 289, ал. 7 от НРД за МД за 2020-2022 г.) и при положителен отговор на този въпрос, да представи извлечения от същите.

Изложеното до тук, налага определението за даване ход по същество на делото, да бъде отменено.

Ето защо и поради мотивите, изложени по-горе, Административен съд – Пловдив – ІІ отд., VІІ състав,

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ определението за даване ход на делото по същество.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 22.05.2023 г. от 14,15 часа, за която дата и час да се призоват страните, както следва:

1. Жалбоподател – УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД, който да се призове чрез пълномощника си адв. В.;

2. Ответник по жалбата – Директор на РЗОК - Пловдив.

ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя в 7-дневен срок от съобщаването да представи доказателства за представителната власт на проф. д-р И.Д. към датата на подаване на жалбата или да бъдат потвърдени извършените от него процесуални действия, като му указва, че при неизпълнение на задължението в посочения срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.

ЗАДЪЛЖАВА ответния административен орган на основание чл. 152, ал. 4 от АПК в 7-дневен срок от съобщаването да представи по делото пълната преписка във връзка с жалбата, по повод на която е образувано настоящото производство, в т.ч. заверени копия на ЗНС № РД-26-01-568/30.05.2022 г., ЗНС № РД-26-01-1001/28.09.2022 г. и ЗНС № РД-26-01-516/12.05.2022 г., издадени на дружеството-жалбоподател, а така също и данни за това дали процесните направления за хоспитализация (по т.I.4, I.6 и I.8 от заповедта) са издадени електронно и при положителен отговор на този въпрос да представи извлечения от същите. Следва да бъдат представени и всички други документи, които не са представени по административната преписка, а са част от нея.

УКАЗВА, че при констатирана от съда повторна непълнота на административната преписка, на Директора на РЗОК - Пловдив, ще бъде наложена глоба на основание чл. 89, т. 2 във връзка с чл. 91, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните.

Определението не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ: