Решение № 233 от 22.10.2021, Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 233 гр. Видин,

22.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I касационен състав в публично заседание надвадесет и

Единадесети октомври през две хиляди и двадесет и първа година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева при секретаря

Мария Иванова и в присъствието на прокурора

Кирил Кирилов като разгледа докладваното от съдия

Росица Славчева

Касационно АД №

218

По описа за

2021 година и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1,изр. ІІ - ро от ЗАНН, подадена от РУ Кула, против решение № 13 /11.06.2021г. по АНД № 20211330200056/2021г. по описа на Районен съд – Кула, с което е отменено НП № 291-01-ЗНССПЕЕН 112-2021 от 13.03.2021г. на Началник на РУ Кула при ОД на МВР Видин, с което на Р.В.Л.,*** наложено административно наказание „глоба” в размер на 10 000.00 лева, на основание чл.38,ал.2, във вр. с ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, за извършено нарушение по чл.28, ал.13 от с.з.

В жалбата се развиват съображения, че решението на

Районен съд-Кула е незаконосъобразно, като постановено в нарушение на процесуалния и материалния закон. Иска се то да бъде отменено, респективно НП да се потвърди.

Ответникът по жалбата оспорва същата и моли решението на КРС да остане в сила.

Представителят на

Окръжна прокуратура-Видин дава становище, че касационната жалба е основателна, а решението на Районен съд-Кула следва да се отмени.

Касационната жалба е подадена в установения в чл.211, ал.1 АПК срок и от субект, който има интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество, тя е неоснователна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното :

На

13.12.2020г. Л. пътувал с товарен автомобил заедно с майка си – св. Деянова и брат си, който управлявал автомобила по път Е-79, като около 12,00 часа в района на гара Срацимир, общ. Грамада автомобилът бил спрян за проверка от полицейските служители в РУ при ОДМВР - Видин, РУ гр. Кула - мл. Експерт В. и мл. инспектор Й., които осъществявали контрол на пътното движение в с.

Срацимир. Посочените полицейски служители извършили проверка на водача и на автомобила, при която водачът не представил свидетелство за управление на МПС, като при направена служебна справка било установено, че същият не притежава валидно свидетелство за управление на МПС и за констатираното при проверката, полицейския служител В. съставил АУАН. Като минали гр. Димово, в 13,32 часа Л. се обадил от мобилен телефон с телефонен номер ******* на Единен европейски номер 112/ЕЕН112/ и заявил на оператора, който приел обаждането, че подава сигнала на ЕЕН 112, защото така е посъветван от служител в РУ гр. Кула, където първоначално се е обадил, като заявява на оператора, че са спрени за проверка от полицейски служители на РУ Кула, на които не може да назове имената и на на място, което не може да посочи на пътя от гр. Видин за гр. Монтана. Те са им писали акт в продължение на един час и пет минути, като са му се „хилили“ подигравателно от колата си, поради което изразява съмнение, че един от полицейските служители може да е употребил алкохол с думите „ ...имам съмнение, че заради бавното и мудно, и хилещо се поведение, че единия от служителите беше употребил алкохол, затова се обаждам.“ Регистрираният сигнал е препратен на дежурната част при ОД МВР - Видин, откъдето е препратен в РУ - Кула. Във връзка с получения сигнал със Заповед 3683-2023/14.12.2020г. директора на ОДМВР - Видин е разпоредил св. К.

- полицейски служител в РУ Кула да се яви на 13.12.2020г. за изпълнение на служебни задачи извън установеното работно време във връзка с подадения сигнал. Също така е било разпоредено на дежурния наряд „автоконтрол“ при сектор „Пътна полиция“ - Видин да се яви в гр.Кула, за да извърши тестване на служителите, срещу които е подаден сигнал, а последните били отзовани от наряд, във връзка с подадения сигнал. В РУ Кула в присъствието на св. К., служителите на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Видин - мл. автоконтрольори А. и М. извършили проверка с алко-тест дрегер на служителите В. и Й., като при тестването е отчетен нулев резултат на дисплея на техническото средство, за което е съставен и протокол за извършената проверка. С оглед възложената му проверка по получения сигнал, свидетелят К. прослушал записа от предоставения от РЦ 112 гр. Монтана електронен носител, за което е съставен приетия по делото Протокол № Ури 291 р-310 от 14.01.2021г„ в който е отразено установеното при прослушването. Във връзка е проверката, св. К. снел писмени сведения от полицейските служители В., Й., А., Н., Н., Стаменов и в края на проверката съставил докладна записка № УРИ 290р-1119/12.02.2021 г. до началника на РУ гр. Кула, в която описал установеното от него. На 15.02.2021г. в РУ - Кула съставил срещу ответника по касация АУАН № 01/17.02.2021 г. на основание посочената докладна записка, изготвена от него, в отсъствие на жалбоподателя, в условията на чл. 40, ал.4 и чл. 43, ал.4 от ЗАНН и изпратил посочения акт в РУ Кюстендил, за да бъде връчен на жалбоподателя. В тази връзка, на 25.02.2021г. мл. инспектор Т. Л.от РУ Кюстендил е предявил акта на жалбоподателя в гр. Кюстендил, но същия е отказал да го подпише, което е удостоверено с подпис на един свидетел - Д. Н.

Д., а препис от акта е връчен на жалбоподателя срещу подпис на другия ден - 26.02.2021г., които обстоятелства не се оспорват и от жалбоподателя. В посочения акт, свидетеля К. квалифицирал деянието като нарушение на чл. 28, ал.1 от ЗНССПЕЕН за това, че на 13.12.2020г. в 13.32ч чрез мобилен телефон с № ********** е осъществил обаждане до НССПЕЕН112 и е предал заблуждаващо съобщение за необходимост от мобилизиране на ресурси на службите за спешно реагиране, като е възбудил заблуждение за наличие на спешен случай с висока степен на обществена опасност, изразяващо се в отправено от него твърдение за униформени, въоръжени полицаи, които извършват полицейски дейности, свързани с контрол на пътното движение в нетрезво състояние, като в резултат на заблудата полицейските служители са снети от пост, преустановена е служебната им дейност, мобилизирани са ресурси на службите за спешно реагиране в лицето на дежурен наряд към служба за спешно реагиране - сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР - Видин. Въз основа на посочения АУАН е издадено атакуваното наказателно постановление, с което, видно от приетото по делото Наказателно постановление № 291-01-ЗНССПЕЕН 112-2021г./13.12.2021г. на началника на РУ-гр. Кула при ОДМВР-Видин, административнонаказващият орган е възприел изцяло фактическата обстановка, посочена в цитирания АУАН, както и квалификацията на деянието и е наложил на жалбоподателя Л. административно наказание - „ Глоба” в размер на 10 000 лева, на осн. чл. 38, ал.2, във вр. с ал.1 от Закона за националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112.

Въз основа на приетата фактическа обстановка, въззивният съд е стигнал до правилни юридически изводи, като с решението е отменил НП.

Касационният състав напълно се солидаризира и с мотивите на предходния съдебен състав, с които районният съд е приел, че е налице съществено процесуално нарушение в административнонаказателното производство. На първо място АУАН е издаден в отсъствие на нарушителя. Съгласно чл.40 ал.1 от ЗАНН, актът за установяване на административното нарушение се съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите, които са присъствали при извършване или установяване на нарушението. Второ - АУАН е издаден в условията на чл. 40, ал.4 от ЗАНН, като същият е съставен без присъствието на свидетели и в акта е посочено, че актът е издаден въз основа на докладна записка, съставена от актосъставителя, която безспорно не е „официален документ“ съгласно чл. 93, т. 5 от НК. Останалите доводи изложени в решението на КРС също се споделят от АС Видин. За да достигне до изводите в решението си съдът е подложил на задълбочен съвкупен анализ приобщените писмени и гласни доказателства, като на основание чл. 221, ал. 2, изр. 2 от АПК касационната инстанция препраща към мотивите на предходния състав. С касационната жалба не се навеждат нови основания, които да не са коментирани от решаващия състав на РС – Кула, поради което съображенията по наведените и в двете инстанции възражения, с които те са приети за неоснователни, не следва да се преповтарят.

Цитирани са конкретните разпоредби които са нарушени в административнонаказателното производство от действащата нормативна уредба, които мотиви на съда са изчерпателни и настоящата инстанция препраща към тях, на основание чл. 221, ал. 2, изр. 2-ро от АПК.

С оглед горните съображения, Административен съд Видин намира, че решението на РС – Кула е правилно и следва да бъде оставено в сила, а НП като незаконосъобразно правилно е отменено.

Водим от горното и на основание чл.63,ал.1, изр. ІІ - ро от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК, Административен съд – Видин

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 13

/11.06.2021г. по АНД № 20211330200056/2021г. по описа на Районен съд – Кула, с което е отменено НП № 291-01-ЗНССПЕЕН 112-2021 от 13.03.2021г. на Началник на РУ Кула при ОД на МВР Видин, с което на Р.В.Л.,*** наложено административно наказание „глоба” в размер на 10 000.00 лева, на основание чл.38,ал.2, във вр. с ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, за извършено нарушение по чл.28, ал.13 от с.з.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.

2.