Решение № 31 от 25.07.2023, Районен съд - Елена

РЕШЕНИЕ

№ 31 гр. Е., 25.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Е. в публично заседание на двадесет и шести април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Пейо Ив. Приходков при участието на секретаря Светлана В. Пашова като разгледа докладваното от Пейо Ив. Приходков Административно наказателно дело № 20234130200023 по описа за 2023 година С НП № 685262-F683920/09.01.2023 г., издадено от Началника на Отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в Главна дирекция „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, на „Д.“ ЕООД, ЕИК **********, със седалище и адрес на управление гр. Е., ул. „З.“ № 8, представлявано от Д.Й. Д. с ЕГН **********, са наложени следните административни наказания (санкции), а именно: 1. Имуществена санкция в размер на 500.00 лв. (петстотин лева) – на осн. чл. 53 от ЗАНН, чл. 83 от ЗАНН и чл. 185, ал. 2, изр. 2 от ЗДДС във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС за извършено нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на Министерство на финансите във вр. с чл. 118, ал. 6 от ЗДДС (за получена доставка на 04.10.2022 г. с АДД с УКН № 0000000007229988/04.10.2022 г. на на гориво втечнен нефтен газ /LPG/ с количество 9572.22 литра при 15 С температура), и 2. Имуществена санкция в размер на 500.00 лв. (петстотин лева) – на осн. чл. 53 от ЗАНН, чл. 83 от ЗАНН и чл. 185, ал. 2, изр. 2 от ЗДДС във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС за извършено нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на Министерство на финансите във вр. с чл.

118, ал. 6 от ЗДДС (за получена доставка на 26.09.2022 г. с АДД с УКН № 0000000007214785/26.09.2022 г. на гориво втечнен нефтен газ /LPG/ с количество от 5431.48 литра при 15 С температура).

Постъпила е жалба от „Д.“ ЕООД гр. Е., представлявано от Д.Й. Д., 1 чрез адв. В. Д. Д. от ВТАК, против НП. В същата се твърди, че НП е неоснователно и незаконосъобразно. На първо място, жалбоподателят излага, че всяко лице, което извършва продажба на течни горива е длъжно да предава на НАП по установена дистанционна връзка данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение на обекта. За целта, като средство за измерване от одобрен тип, се използва нивомерна измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП. В конкретния случай, жалбоподателят има монтирано фискално устройство с нивомерна измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП. От данните по делото се установява, че при извършената проверка нивомерната система, чрез ЕСФП, е предавала автоматично данни. При постъпване на доставка на конкретен вид гориво, същото се превозвало със съответните превозни документи и такива, изхождащи от самия изпращач, като в тях било посочено конкретното количество гориво, а нивомерната система отчитала автоматично литрите при направената доставка след извършване на фактическото вливане на горивото в цистерната. Жалбоподателят твърди, че не знае по какви причини автоматичната нивомерна система на 04.10.2022 г. е отчела доставка за 8750.78 литра вместо за 9572.22 литра, съотв. на 26.09.2022 г. е отчела доставка за 4370.15 литра вместо за 5431.48 литра.

Известен бил фактът, че при пропан-бутан същата давала отклонение, поради характера на горивото и техническата невъзможност да бъде отчетено по автоматичен начин. Счита, че при констатираните отклонения обществените отношения не били засегнати, тъй като адм.-наказващият орган разполагал с необходимата информация за наличните количества горива в резервоарите.

Освен това, нарушенията не водели до неотразяване на приходи. Заявява, че установената разлика от 821.44 литра, съотв. 1061.33 литра се дължал на технически проблем и не можел да се коригира от него. На последно място, излага подробни съображения, че следва да се приложи разпоредбата чл. 28 от ЗАНН, тъй като случаят е маловажен. Жалбоподателят моли съда да отмени НП, като неоснователно и незаконосъобразно. Претендира направените разноски по делото.

В съдебно заседание жалбоподателят „Д.“ ЕООД гр. Е., представляван от адв. В. Д. Д. от ВТАК, поддържа подадената жалба. Моли 2 съда да отмени НП, за което излага подробни съображения.

В съдебно заседание ответник-жалба Началникът на Отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в Главна дирекция „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП се представлява от юрисконсулт Х. М. К.. Същата взема становище, че НП е правилно и законосъобразно и следва да се потвърди. Претендира направените разноски по делото.

В съдебно заседание Районна прокуратура – Велико Търново не се представлява и не взема становище.

Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становището на страните, прие за установено следното:

На 11.10.2022 г. свидетелите М. И. К. – старши инспектор по приходите в Главна дирекция „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП и И. С. Е.

– инспектор по приходите в Главна дирекция „Фискален контрол“ в при ЦУ на НАП извършили проверка в обект – бензино-газстанция, находящ се в гр.

Е., ул. „Т.М.“ № ** *, стопанисван от жалбоподателя „Д.“ ЕООД гр. Е.. При същата присъствал С. Д. П. – старши експерт в БИМ, сектор В. Търново.

Проверяващите служители констатирали несъответствие между подадените данни по документ и нивомерната система при доставката на пробан-бутан от 04.10.2022 г. Разликата била 821.44 литра. Нивомерната система отчела помалко количество. Проверяващите служители констатирали и несъответствие между подадените данни по документ и нивомерната система при доставката на пробан-бутан от 26.09.2022 г. Разликата била 1061.33 литра. Нивомерната система отчела по-малко количество. За извършената проверка бил съставен Протокол за извършена проверка в обект сер. АА № 0104255/11.10.2022 г.

Със същия от жалбоподателя били изискани на осн. чл. 13, ал. 1 и чл. 37, ал. 3 от ДОПК да представи документи. Видно от Протокол сер. АА № 1452425/07.11.2022 г., жалбоподателят предоставил на органите на НАП документи, подробно описани в същия.

Впоследствие за извършените нарушения бил съставен АУАН сер.

АN № F683920/07.11.2022 г. В АУАН било вписано, че на 11.10.2022 г. в 10.30 часа била извършена проверка в търговски обект – бензино-газстанция, находящ се в гр. Eлена, ул. „Т.М.“ № ** *, стопанисван от жалбоподателя 3

„Д.“ ЕООД. В обекта работела ЕСФП, модел „Ойл Сис 2.0-Д-КL“ с рег. № на ФУ в НАП 4409192/27.07.2020 г., с индивидуален № на фискалното устройство (ФУ) ОS010138, ИН на фискалната памет (ФП) 58010138, и нивомерна измервателна система (НИС) за обем на течни горива „Visy Comand“ от одобрен тип. При извършената справка в информационната система в НАП относно доставките на горива в обекта и след представяне на изисканите документи се установили следните несъответствия между подадените данни по документи и нивомерна система, постъпили в НАП:

Съгласно АДД № 7229988/04.10.2022 г. в бензиностанцията била получена доставка на гориво втечнен нефтен газ /LPG/ с количество от 9572.22 литра при 15 С температура. От направената справка в ИС на НАП, НИС изпратила данни за получена доставка по дистанционна връзка за 8750.78 литра при 15 С или е установена разлика от 821.44 литра. Съгласно АДД № 7214785/26.09.2022 г. в бензиностанцията била получена доставка на гориво втечнен нефтен газ /LPG/ с количество от 5431.48 литра при 15 С температура. От направената справка в ИС на НАП, НИС изпратила данни за получена доставка по дистанционна връзка за 4370.78 литра при 15 С или е установена разлика от 1061.33 литра. Констатирано било, че при тези данни нямало възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в проверявания обект. В АУАН като нарушена била посочена разпоредбата на чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от Министерство на финансите, във вр. с чл. 118, ал. 6 от ЗДДС.

АУАН е подписан от актосъставителя, свидетелите и жалбоподателя. На жалбоподателя, чрез неговия управител Д.Й. Д., е връчен препис от документа на 07.11.2022 г.

Въз основа на АУАН е съставено НП № 685262-F683920/09.01.2023 г. на Началника на Отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в Главна дирекция „Фискален контрол“ на ЦУ на НАП. В същото по идентичен начин, както в АУАН е описано извършеното нарушение. В НП като нарушена е посочена разпоредбата на чл.

3, ал. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към 4 софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от Министерство на финансите, във вр. с чл. 118, ал. 6 от ЗДДС. На жалбоподателя „Д.“ ЕООД гр. Е. са наложени следните административни наказания (санкции), а именно: 1.

Имуществена санкция в размер на 500.00 лв. – на осн. чл. 53 от ЗАНН, чл. 83 от ЗАНН и чл. 185, ал. 2, изр. 2 от ЗДДС във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС (за получена доставка на

04.10.2022 г. с

АДД с

УКН

№

0000000007229988/04.10.2022 г. на гориво втечнен нефтен газ /LPG/ с количество от 9572.22 литра при 15 С температура), и 2. Имуществена санкция в размер на 500.00 лв. (петстотин лева) – на осн. чл. 53 от ЗАНН, чл.

83 от ЗАНН и чл. 185, ал. 2, изр. 2 от ЗДДС във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС (за получена доставка на

26.09.2022 г. с

АДД с

УКН

№

0000000007214785/26.09.2022 г. на гориво втечнен нефтен газ /LPG/ с количество от 5431.48 литра при 15 С температура). НП е връчено на жалбоподателя на 27.01.2023 г., видно от приложената разписка.

От Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г. на Изпълнителния директор на НАП се установява компетентността на актосъставителя да съставя АУАН и на административно наказващият орган да изготвя НП.

По делото са разпитани в качеството на свидетели следните лица: актосъставителят М. И. К. и свидетелите по АУАН Я. Д. Б. и Г. С.а С., както и свидетелите С. Д. П. и Е.С.Ч..

От показанията на свидетеля С. Д. П. се установява, че работи в БИМ, сектор В. Търново като старши експерт. Същият участвал при проверката на 11.10.2022 г. в обект на дружеството-жалбоподател – бензиностанция, находящ се в гр. Е., касаеща средството за измерване и ЕСФП. Свидетелят излага подробни показания, че с одобрените нивомерните измервателни системи на LPG газ дружествата имат много проблеми, т.к. газът е мръсен и има смоли, и поплавъците на сондите залепват и трябвало попвавъците да се чукат, за да излязат на повърхността; това било често срещан технически проблем. Същият твърди, че нивомерната измервателна система е свързана с ЕСФП и какво се подава като информация от нея не може да се контролира от собственика на бензиностанцията или служител на последната; ако последната грешно отчита – грешно подава информация.

От показанията на свидетеля Е.С.Ч. се установява, че същият 5 работи в дружеството на жалбоподателя като подавач-консултант в обекта му – бензиностанция, находящ се в гр. Е.. Свидетелят излага подробни показания по какъв начин се извършват доставките на гориво и как се отразяват в системата последните. Твърди, че с нивомерната система в бензиностанцията, находяща се в гр. Е., стопанисвана от жалбоподателя, имало проблеми във връзка с отчитането на горивото.

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът достигна до следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в срок и то от надлежна страна, която има правен интерес да обжалва НП, а разгледана по същество е основателна.

Съгласно разпоредбата на чл. 118, ал. 6 от ЗДДС всяко лице по ал.

1, извършващо доставки/продажби на течни горива от търговски обект, с изключение на лицата, извършващи доставки/продажби на течни горива от данъчен склад по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове, е длъжно да предава по дистанционна връзка на Националната агенция за приходите и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива.