Определение № 87 от 29.12.2025, Районен съд - Елена

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 87 гр. Елена, 29.12.2025 г.

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛЕНА в закрито заседание на двадесет и девети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Пейо Ив. Приходков като разгледа докладваното от Пейо Ив. Приходков Административно наказателно дело № 20254130200154 по описа за 2025 година Производството по делото е образувано по жалба на Д. Д. Д. от гр. З., чрез адв. Ж. Д. Д. от АК – Хасково, против фиш за глоба сер. GТ № 17314912/03.12.2025 г., издаден от А.М.И. – инспектор при РУ – Елена. В нея са изложени съображения. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени фиша за глоба, като неправилен и незаконосъобразен.

Съдът намира, че производството по делото следва да бъде прекратено.

Жалбата се явява недопустима. Съображенията за това са следните:

Глобата с фиш е съставена на основание чл. 186, ал. 1 от ЗДвП. Съгласно разпоредбите на ЗДвП, фишовете, издавани по този ред, не подлежат на обжалване. Този извод се налага от липсата на предвиден нормативен ред за обжалване, както и от разпоредбата на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП. Съгласно чл.

186, ал. 2 от ЗДвП – на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или откаже да подпише фиша, се съставя акт.

Съгласно чл. 39, ал. 2а ЗАНН за административни нарушения, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер, предвиден в съответния закон. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, че е съгласен да плати глобата. На нарушителя се дава препис, за да може да заплати доброволно глобата. От друга страна нормата на чл. 39, ал. 3 ЗАНН предвижда, че ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел.

1

В същия смисъл е чл. 186, ал. 1 от ЗДвП. Видно от нормата на чл. 186, ал. 2 ЗДвП на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или откаже да подпише фиша, се съставя акт. В конкретния случай, при наличното оспорване от страна на санкционираното лице, следвало да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение, като въз основа на него, компетентният наказващ орган следвало да издаде наказателно постановление, което да бъде предмет на съдебен контрол. Нормата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване пред съд подлежат актовете по чл. 58д от ЗАНН, т.е. наказателните постановления, предупрежденията по чл. 28, резолюциите за прекратяване на административнонаказателните производства и електронните фишове.

Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване и този обхват не може да бъде разширяван по никакъв начин. В настоящия случай не се касае за електронен фиш, следователно глобата с фиш не подлежи на съдебен контрол, което обуславя и извода за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба. Със самото оспорване на фиша и предвидения в закона, съгласно чл. 186, ал. 8 от ЗДвП, 7-дневен срок, глобата с фиш губи правното си значение като самостоятелно изпълнително основание, и въз основа на него не може да бъде събрана наложената глоба. При издаване на АУАН и НП, жалбоподателят може да се защити по общия ред, чрез обжалване на НП. Изпратената от РУ – Елена преписка следва да бъде върната за довършване на административно наказателното производство по издаване на АУАН и наказателно постановление, при преценка от компетентните органи за наличие на предпоставките за това.

В случая правата на жалбоподателя не се нарушават по никакъв начин, доколкото със самия факт на оспорването му в предвидения в закона /чл. 186, ал. 8 от ЗДвП/ 7-дневен срок глобата с фиш губи правното си значение като самостоятелно изпълнително основание, и въз основа на него не може да бъде събрана наложената глоба, а при издаване на АУАН и НП жалбоподателят може да се защити по общия ред, чрез атакуване на НП.

Воден от изложените съображения, Районният съд

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на Д. Д. Д. с ЕГН ********** от гр.

2

З., ул. „С.П.“ № *** против фиш за глоба сер. GТ № 17314912/03.12.2025 г., издаден от А.М.И. – инспектор при РУ – Елена, като НЕДОПУСТИМА.

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 154/2025 г. по описа на Районен съд – Елена.

След влизане в сила на определението, материалите по преписката, ведно със заверени преписи на жалбата и пощенския плик, да се върнат (изпратят) на РУ – Елена за довършване на административнонаказателното производство.

Определението подлежи на обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 7-дневен срок от съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Елена: _______________________ 3