Решение № 710 от 20.11.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 710 гр. Благоевград, 20.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. И.а при участието на секретаря Величка Н. Оркова като разгледа докладваното от Калинка К. И.а Административно наказателно дело № 20231210200497 по описа за 2023 година

Делото е образувано с жалба на дружество "ДАРА ЕНТЪРТЕЙМЪНТ” ЕООД, с ЕИК: ., със седалище и адрес на управление: гр. Б., ул. „Д.Й.” № , представлявано от управителя И. Н. К., чрез адвокат П. И. Б. против Наказателно постановление № 000071 от 05.05.2022 г., издадено от Главен директор на Главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите, с което е наложена имуществена санкция от 2000.00 лева на основание чл. 46, ал. 1 във вр. с чл. 31а от Закон за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия (ЗТТСТИ). Искането е за отмяна на наказателното постановление, за което се твърди, че е издадено след допуснати съществени процесуални нарушения, като са направени възражения и за маловажност на случая.

В съдебното производство жалбоподателят се представлява от процесуалния си представител, който поддържа жалбата и представя доказателства в нейна подкрепа, претендират се съдебни разноски в размер на 410.00 лв., платени като адвокатско възнаграждение. Наказващият орган чрез процесуалния си представител оспорва депозираната жалба и пледира да бъде потвърдено атакуваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно, претендира съдебни разноски за юрисконсултско възнаграждение, както и е направено възражение за прекомерност на претендираните от жалбоподателя разноски.

По делото са представени и приети като писмени доказателства: АКТ № 000071/04.02.2022 г., Пощенски плик с пощенско клеймо, Разпечатка от 1 електронно писмо от 13.02.2023 г., Копие на фирмено досие от 13.02.2023 година, Писмо с изх. № С-03-914/13.02.2023 г., Пощенски плик с пощенско клеймо, Известие за доставяне, Пощенски плик с пощенско клеймо, Известие за доставяне, Писмо с изх. № С-03- 6766/21.12.2022 г., доклад от 03.02.2023 г., Доклад от 29.04.2022 г., Писмо с № С-00-133/08.04.2022 г. – 2 бр., Писмо с № С-00-133/06.04.2022 г., Снимков материал на продукти на лист 43-44 от делото, Констативен протокол № К [1]2721555/18.01.2021 г., Справка на лист 50 от делото, Снимков материал на лист 51-57 от делото, Разпечатка на електронно писмо от 18.01.2022 г. – 2 бр., Снимков материал на лист 62-78 от делото, Писмо с № С-03-2607/27.01.2022 г., Заповед № 677/23.12.2021 г., Заповед № 413ЛС/16.05.2016 г., пощенски плик с пощенско клеймо, Електронна разписка, Електронно изявление, Известие за доставяне, Разпечатка на лист 91 от делото, Разпечатка на електронно съобщение от 20.04.2023 година, Писмо с вх. № 156703/07.12.2021 г. ведно със справка, Заявка за регистрация на домейн № 172652/11.02.20218 г., Пълномощно, Справка с вх. № 13227/26.06.2023 г., Заявка за регистрация на домейни в областта.b g № 172652/11.02.2018 г., Пълномощно, Декларация за прехвърляне на домейн, Заявка за регистрация на домейни № 380978/02.08.2022 г., Пълномощно, Справка от Търговски регистър, пощенски плик с пощенско клеймо, писмо от куриерска фирма „Еконт Експрес“ ООД ведно с Електронно изявление от 20.02.2022 г. и Справка от 25.07.2023 г. и Справка от куриерска фирма „Еконт Експрес“ ООД от 22.06.2023 г. Като свидетели са разпитани инспектори от наказващия орган – Н. С.-Г., Д. Г., А. Ш., които са извършили проверката на процесния сайт „gpen.bg“ през месец януари, при която установили, че сайтът предлага за продажба еднократни електронни цигари. Чрез сайта инспекторите извършили контролна покупка на два артикула електронни цигари „Изи“ и „Стик“, които поръчали и след извършване на покупката получили СМС известяване от куриерска служба "Еконт", където платили пратката и получили електронните цигари. От документите за доставка се уверили, че продавач на електронните цигари е дружество "ДАРА ЕНТЪРТЕЙМЪНТ" ЕООД с ЕИК: 205376784. Преценявайки, че по този начин е допуснато административно нарушение на чл.31а от Закон за тютюна, тютюневите и свързани с тях изделия, който забранява предлагането и продажбата на потребители на тютюневи и свързани с тях изделия чрез услугите на информационното общество, е взето решение за образуване на административнонаказателно производство срещу дружеството и управителят е поканен да се яви за съставяне на акт за установяване на административно нарушение в управлението на КЗП, но не се явил и поради това актът е съставен в негово отсъствие.

От представените по делото писмени доказателства се потвърждава, че на 18.01.2022 година инспектори от КЗП Н. С.-Г., Д. Г., А. Ш. извършили проверка на интернет сайт https://gpen.bg/ относно продаваните чрез него тютюневи изделия. Проверката е установила, че на началната страница на 2 интернет сайта https://gpen.bg/ се предлагат оферти за тютюневи и свързани с тях изделия - електронни цигари, наргилета, вапорайзери, течности, аксесоари и други подобни изделия, които били описани по вид, вкус, съдържание на никотин. Продуктите се предлагали за продажба онлайн, като всяко имало цена и възможност за поръчка, като избраният продукт се добавял в т.нар потребителска количка, от която се извършва поръчката на продуктите чрез попълване на данни за купувача, за адрес на доставка и начин на плащане. На случаен принцип проверяващите избрали електронна цигара "EZZY 2 IN 1 1000+1000 ПЪФС - ДИНЯ С ЧЕРЕША + АНАНАС С ГРОЗДЕ" с цена от 20.00 лв. и електронна цигара "STICK" ягода на стойност 10лв., добавили ги в потребителската кошница, посочили адрес за доставка до офис на куриерска служба „Еконт” на стойност 5 лв, като общата сума за плащане е била 35лв., след което приключили поръчката и получили потвърждаване от сайта gpen.bg, че поръчката е получена и ще бъде изпълнена. На 19.01.2022г. на посочения в контактната форма телефонен номер било получено кратко текстово съобщение, че има пратка в „Еконт" в гр. София, ул. Раковски 79-81, която може да бъде получена до 19:00ч. на стойност 35.38лв. На 20.01.2022г. от проверяващите бил посетен офис ма „Еконт" и инспектор Д. Г., в присъствие на инспектор Н. С. – Г., платила и получила пратката с бар код 1050507398901 и подател „Дара Ентъртеймънт" ЕООД. Тези факти дали основание за извод, че чрез услугите на информационното общество е извършено предлагане и продажба на електронни цигари, които представляват изделия, свързани с тютюневите изделия, като по този начин е допуснато нарушение на чл. 31а от Закон за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия. За установеното нарушение е съставен констативен протокол № К-2721555 от 18.01.2022 година. До дружество „Дара Ентъртеймънт" ЕООД е била изпратена покана да се яви на 04.02.2022 година в Комисията за защита на потребителите за съставяне на АУАН, но тъй като не се явил законен или процесуален представител на дружествотожалбоподател, актосъставителя Н. С.-Г. в присъствието на свидетелите Д. Г. и А. Ш. съставили на „Дара Ентъртеймънт“ ЕООД АУАН № 000071 от 04.02.2022 година, който е изпратен за връчване. Въз основа на акта е издадено наказателно постановление № 000071 от 05.05.2022 г. от Главен директор на Главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите, с което на дружеството е наложена имуществена санкция от 2000.00 лева на основание чл. 46, ал. 1 във вр. с чл. 31а от ЗТТСТИ.

Наказателното постановление е връчено и е обжалвано при спазване на правилата на ЗАНН пред РС Благоевград. В жалбата и в съдебното производство са изложени основанията за отмяна на наказателното постановление и възраженията за маловажност на случая. От представени пред съда писмени доказателства е установено, че процесната пратка, съдържаща електронни цигари, е била изпратена и в последствие цената на стоката е изплатена на представител на дружество "Дара Ентертеймънт" ЕООД. От дружество "Регистър.бг" ООД, което е организацията, 3 управляваща домейните от областта .bg се установява, че регистрант на домейна gpen.bg е „АВТО МОТО СТРОЙ“ ЕООД, ЕИК 206330882, адрес за кореспонденция гр. София, бул. „Александър Малинов“ 51. Домейнът gpen.bg е регистриран чрез акредитирания регистратор „СуперХостинг.БГ ЕООД на 15.02.2018 г. на името на И. К. с ЕГН **********. На 02.08.2022 г. правото на ползване и управление на домейна е прехвърлено на „АВТО МОТО СТРОЙ“ ЕООД.

Тези установени по делото фактически обстоятелства дават основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, разгледана по същество е неоснователна, като съдът приема, че с атакуваното наказателно постановление законосъобразно е ангажирана административнонаказателната отговорност на дружество „Дара Ентертаймънт“ ЕООД за това, че на 18.01.2022г. в гр.

Благоевград в качеството си на търговец е продал на потребител електронни цигари чрез услугите на информационното общество, като по този начин е нарушена забраната на чл. 31а от Закон за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия. Съдът е установил всички елементи на състава на нарушението, като е приел за доказано, че продажбата е извършена на 18.01.2022г., когато при извършване на контролната покупка инспекторите от КЗП са потвърдили чрез специалната форма за това в сайт https://gpen.bg/ , че приемат предложението за закупуване на две електронни цигари, представляващи устройства за вдишване на никотин чрез изпаряване електронна цигара "EZZY 2 IN 1 1000+1000 ПЪФС - ДИНЯ С ЧЕРЕША + АНАНАС С ГРОЗДЕ" с цена от 20.00 лв. и електронна цигара "STICK" ягода на стойност 10лв. Това потвърждаване е получено от продавача на стоката, който е дружество „ДАРА ЕНТЪРТЕЙМЪНТ” ЕООД, с ЕИК: 205376784, със седалище и адрес на управление: гр. Б., ул. „Д. Й.” № , представлявано от управителя И. Н. К. и нарушението е извършено в гр. Благоевград, където е направено предложението. От представените доказателства по делото е установено, че стоката е изпратена от представител на дружество „ДАРА ЕНТЪРТЕЙМЪНТ” ЕООД и цената й е платена на дружеството чрез негов представител. Извършването на продажбата е станало чрез т.нар услуга на информационното общество, което по смисъла на чл. 35 от Допълнителните разпоредби на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, е услуга, извършена възмездно от разстояние, по електронен път, като в случая продажбата е извършена чрез електронен магазин, управляван от дружеството чрез сайт с домейн gpen.bg, регистриран от управителя на дружеството И. Н.

К.. За установеното нарушение на основание чл.46, ал.1 от ЗТТСИ е наложена имуществена санкция от 2000 лв. Санкционната разпоредба предвижда наказание за този, който продава тютюневи и/или свързани с тях изделия в нарушение на 31а от закона. Нормата е приложена правилно, като при определяне на размера на санкцията законосъобразно е отчетена обществената опасност на извършеното нарушение. Санкцията е определена в минимален законов размер и съдът не намира основание за промяната й.

Съдът намира, че възраженията за маловажност на случая са неоснователни, като преценява, че деянието не се отличава от обичайните нарушения на правилата за търговия с тютюневи и свързани с тях изделия, поради което 4 към него не са приложими правилата на чл. 28 от ЗАНН.

Съдът приема също, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на правото на защита, като са спазени правилата на чл. 40 и сл. От ЗАНН относно компетентността на контролните органи и издателят на наказателното постановление, за формата и съдържанието на акта за установяване на административно нарушение и издаденото въз основан на него наказателно постановление, като обстоятелствата на нарушението са описани ясно, последователно и непротиворечиво, с достатъчна информация за елементите на нарушението и начина, по който е извършено, както и за основанията за ангажиране на административнонаказателната отговорност на дружеството.

Обобщавайки съдът приема, че няма основания за отмяна на наказателно постановление № 000071 от 05.05.2022 г., издадено от Главен директор на Главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите, с което на дружество "ДАРА ЕНТЪРТЕЙМЪНТ” ЕООД е наложена имуществена санкция от 2000.00 лева на основание чл. 46, ал. 1 във вр. с чл. 31а от Закон за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия.