Решение № 4697 от 29.12.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4697 гр. София, 29.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ЕМ. РАНГЕЛОВА като разгледа докладваното от ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА Административно наказателно дело № 20251110213237 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Д. В. К. против наказателно постановление (НП) № НП-18 от 11.06.2025 година, издадено от министъра на финансите на Република България, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева на основание чл.424, ал.2, б.“г“, вр. чл.242, ал.6, вр. ал.1 от Наказателния кодекс /НК/, вр. чл.47, ал.1, б.“б“, вр. чл.53 от закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ за нарушение на разпоредбата на чл.242, ал.1, вр. чл.18, ал.1 от НК.

С жалбата се претендира отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява и с процесуален представител, редовно упълномощен, като жалбата се поддържа.

Иска се от съда да отмени процесното НП като незаконосъобразно издадено.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява, представлява се от процесуален представител, редовно упълномощен, който оспорва жалбата с молба за потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно.

Съдът, като обсъди доводите, изложени в жалбата и събраните по 1 делото писмени и гласни доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 11.08.2024 г. на Летище София, Терминал 2, с полет от Канада, през Мюнхен, ФРГ, пристигнал Н. А. М.. В същия ден Д. К., служител на „***“ АД, която трябвало да го посрещне, била допусната в зоната за отговорност след извършена проверка за сигурност на служебен вход № 6. При проверката било установено, че същата носи само дамска раница, допусната през рентгена. При връщането й, на служебния вход № 6 тя била помолена да предаде раницата си с цел проверка през рентгена на място, където раницата била сканирана при излизането й. След извършената проверката било установено, че при излизане от критичната част на Летище София, жалбоподателят носи в раницата си плик с ампули и стъклени флакони инфузионни и интрамускулни разтвори, който не е носела при влизането си.

Пликът с ампули и стъклени флакони е предаден с Протокол за доброволно предаване от 11.08.23024 г. По случая е било образувано досъдебно производство (ДП) № 82/24 г. по описа на ГПУ-София, пр. пр. № 16922/24 г. по описа на Софийската градска прокуратура (СГП). В хода на разследването е бил събран доказателствен материал. Съгласно заключението на изготвената ХФЕ инкриминираните обекти представляват лекарствени продукти - ампули и стъклени флакони, съдържащи инфуционни и интрамускулни разтвори, които се използват само за терапевтична употреба и са по лекарско предписание, както следва: ***, 100 000 IU/ml solution for injection x 10 ml. lot № ********, срок на годност 06.11.2024 г., Производител Y. D. C. (записана под № 5371 в Други антиепилептични лекарствени продукти /ДАЛП/), съдържа активното вещество C. (***). Продуктът не е разрешен за употреба на територията на Република България; C., *** x 10 ml, парт. № *****, срок на годност 09/2026 г. Производител * * * (записана под № 5370 в ДАЛП): не отговаря на одобрения от ИАЛ макет на първична опаковка на разрешения за употреба продукт C . 2 1 5 . 2 mg/ml, *** C. concentrate c притежател на разрешението *****, Австратия. Продуктът не е предназначен за българския пазар; ***7 , solution for I.V. use *** x 30 ml, lot № *****, срок на годност 19.10.2024 г. Производител: Y. D. C. не е разрешен за употреба на територията на Република България, поради което ИАЛ не разполага с одобрен метод по който да бъде извършено изпитание за идентифициране на посочените върху опаковката вещества. При справка с приложимите в Р. България фармакопея (Европейска, Британска и Американска) не са открити методи за анализ на посочената комбинация вещества в съответната лекарствена форма; ****0, solution for I.V. *** x 10 ml, lot № ****, срок на годност July 2025 г.

Производител*****, *** не е разрешен за употреба на територията на Република България, поради което ИАЛ не разполага с одобрен метод по който да бъде извършено изпитание за идентифициране на посочените върху опаковката вещества. При справка с приложимите в Р. България фармакопеи (Европейска, Британска и Американска) не са открити методи за анализ на посочената комбинация вещества в съответната лекарствена форма. Съгласно приложената по преписката C O E стойността на пренесените лекарствени препарати е в общ размер на 452,50 лв. Било съобразено обстоятелството, че на територията на страната могат да се разпространяват само лекарствени продукти, които са получили разрешение за употреба по реда на Закона за 2 лекарствените продукти в хуманната медицина (ЗЛПХМ), както и че внос на територията на Република България от трета държава на всички видове лекарствени продукти могат да извършват само физически или юридически лица, регистрирани като търговци по законодателството на държава членка, които са получили разрешение от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по лекарствата по реда на ЗЛПХМ или по силата на Регламент (ЕО) № 762/2004 г. на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. за установяване на процедури на Съюза за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба. При така установената фактическа обстановка наблюдаващият прокурор при СГП е приел за безспорно установено, че на 11.08.2024 г., преминавайки през служебния вход № 6 при излизане от критичната част на Летище София Д. К. служител на „*** „АД, е направила опит да пренесе през границата на страната лекарствени препарати: ***, стъклен флакон 30 m l - 6 броя; ***, стъклен флакон 10 m l - 10 броя; C., 1 0 m l (ампули) - 10 броя и *** стъклен флакон, 10 ml - 6 броя, за които не е имала разрешение за внос/пренос по реда на ЗЛПХМ, респ. Наредба № 4, с което е осъществен съставът на престъплението по чл. 242, ал.1, вр. чл. 18, ал.1 от НК. Съобразявайки малкото количество на пренесените лекарствени препарати — ампули и стъклени флакони, съдържащи инфузиопни и интрамускулни разтвори, ниската стойност на предмета на контрабандата - общо в размер на 452,50 лв. (под минимално изискуемата за ангажиране на наказателна отговорност), прокурорът е приел, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 93, т. 9 от НК, съответно по чл. 242, ал. 6 от НК, при който се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и деецът следва да бъде наказан по административен ред. Затова и на основание чл.

199, във връзка с чл. 243, ал. 1, т. 1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), вр. чл. 24, ал. 1 от НК с постановление от 23.01.2025 г. е прекратил наказателното производство и е изпратил материалите по компетентност на министъра на финансите за реализиране на административионаказателна отговорност спрямо Д. В. К. по смисъла на чл. 424, ал. 2, б. „г“, вр. чл. 242, ал.

6 от НК.

При така установената фактическа обстановка наблюдаващият прокурор при СГП е приел за безспорно установено, че на 11.08.2024 г., преминавайки през служебния вход № 6 при излизане от критичната част на Летище София Д. К. - служител на „***** „АД, е направила опит да пренесе през границата на страната лекарствени препарати: ***, стъклен флакон 30 ml - 6 броя; ***, стъклен флакон 10 m l - 10 броя; C., 1 0 m l (ампули) - 10 броя и *** стъклен флакон, 10 ml - 6 броя, за които не е имала разрешение за внос/пренос по реда на ЗЛПХМ, респ. Наредба № 4. Съобразявайки малкото количество на пренесените лекарствени препарати — ампули и стъклени флакони, съдържащи инфузиопни и интрамускулни разтвори, ниската стойност на предмета на контрабандата - общо в размер на 452,50 лв. (под минимално изискуемата за ангажиране на наказателна отговорност), прокурорът е приел, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 93, т. 9 от НК, съответно по чл. 242, ал. 6 от НК, при който се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и деецът следва да бъде наказан по административен ред. Затова и на основание чл. 199, във връзка с 3 чл. 243, ал. 1, т. 1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), вр. чл. 24, ал. 1 от НК с постановление от 23.01.2025 г. е прекратил наказателното производство и е изпратил материалите по компетентност на министъра на финансите за реализиране на административионаказателна отговорност спрямо Д. В. К. по смисъла на чл. 424, ал. 2, б. „г“, вр. чл. 242, ал. 6 от НК.

Постановлението на СГП било връчено на жалбоподателя и на 11.06.2025 г. било издадено обжалваното НП.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

Горната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на събраните по делото доказателства и доказателствени средства, които съдът кредитира изцяло, тъй като същите са непротиворечиви в своята цялост и изясняват фактическата обстановка по начина, възприет от съда. От същите се установяват всички факти, свързани с извършена проверка, намирането на лекарствени препарати: ***, стъклен флакон 30 m l - 6 броя; ***, стъклен флакон 10 ml - 10 броя; C., 10 ml (ампули) - 10 броя и *** стъклен флакон, 10 ml - 6 броя в раницата на жалбоподателя, те са еднопосочни и се кредитират изцяло от съда. От протокола за доброволно предаване е видно приобщаването на веществените доказателства по делото. От писмените доказателства се установява видът на лекарствените препарати, както и броят и стойността им. Анализът на доказателствения материал дава възможност за категоричен извод, че жалбоподателят н а инкриминираната дата, преминавайки през служебния вход № 6 при излизане от критичната част на Летище София, е направила опит да пренесе през границата на страната лекарствени препарати: ***, стъклен флакон 30 m l - 6 броя; ***, стъклен флакон 10 ml - 10 броя; C., 10 ml (ампули) - 10 броя и *** стъклен флакон, 10 ml - 6 броя, за които не е имала разрешение .

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Въз основа на извършена служебна проверка съдът счита, че при съставянето на АУАН и издаването на атакуваното НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. Спазена е формата за съставяне на АУАН и НП, които съдържат всички необходими реквизити. НП е издадено от компетентния, съгласно чл. 424, ал. 2, б. "г" НК, орган.

Не е налице нарушения на чл. 34 от ЗАНН.

По съществото на спора:

Непосредствен обект на деянието по чл. 242, ал. 6, във връзка с ал. 1 от 4

НК са обществените отношения, свързани с контрола върху вноса на територията на Република България от трета държава на лекарствени продукти. В настоящия случай предмет на контрабандата са лекарствени продукти, за които нарушителят не е притежавал изискуемото разрешение по реда на ЗЛПХМ, респ. документ удостоверяващ правото му за пренасяне на лекарствени продукти от и за трети страни по реда на чл. 57, чл. 63 и чл. 64 от Наредба № 4. Разпоредбата на чл.242, ал.1 от НК въвеежда забрана за пренасяне през границата на страната на стоки без знанието и разрешението на митниците. Условията и реда за носене на лекарствени продукти, предназначени за лечението на български и чужди граждани, постоянно и временно пребиваващи в страната, и транзитно преминаващи чужденци, са определени в разпоредбите на Наредба № 4 на министъра на здравеопазването от 04.03.2009 г. за условията и реда за предписвани и отпускане на лекарствени продукти (по-нататък Наредба № 4). Съгласно приложимото митническо законодателство на Европейския съюз (ЕС), стоките пристигащи от трета страна (в това число и Канада), когато се въвеждат на митническата територия на ЕС са с митнически статут на несъюзни стоки и, когато са предназначени за потребление на територията на Република България, трябва да се декларират за допускане за свободно обращение и освобождаване за потребление. Алинея 6 на чл.242 от НК визира, че маловажните случаи на това деяние се наказват с глоба до 1000 лева, налагана по административен ред.

От обективна страна жалбоподателят е направил опит да пренесе през границата на България /доколкото е преминала през служебния вход № 6 при излизане от критичната част на Летище София / на процесните място и време лекарствени препарати, за които не е имала разрешение за внос/пренос по реда на ЗЛПХМ, респ. Наредба № 4. Същите са се намирало във фактическата власт на жалбоподателя, тъй като тя ги е държала в раницата си и е осъществявала фактическа власт над тях до момента на предаването с протокол за доброволно предаване. Доброволно предадените от нея лекарствени препарати представляват ***, стъклен флакон 30 ml - 6 броя; ***, стъклен флакон 10 m l - 10 броя; C., 1 0 m l (ампули) - 10 броя и *** стъклен флакон, 10 ml - 6 броя. За държането и пренасянето им жалбоподателят не е разполагал със съответното разрешение. Касае се за опит за извършване на процесното деяние, доколкото при връщането й, на служебния вход № 6 при молба да предаде раницата си с цел проверка през рентгена на място, където раницата била сканирана при излизането й, след проверката било установено, че при излизане от критичната част на Летище София жалбоподателят носи в раницата си плик с ампули и стъклени флакони - инфузионни и интрамускулни разтвори, който не е носела при влизането си.