Решение № 674 от 26.05.2024, Окръжен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 674 гр. Пловдив, 26.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Кръстина Люб. Димитрова при участието на секретаря Елена В. А. като разгледа докладваното от Кръстина Люб. Димитрова Гражданско дело № 20225300101417 по описа за 2022 година

Предявен е иск с правна квалификация чл.124, ал.1 от ГПК.

Производството по делото е образувано въз основа на предявен от УМБАЛ – Пловдив АД против Община Пловдив иск за признаване на установено по отношение на Община Пловдив, че УМБАЛ – Пловдив АД е собственик на следните недвижими имоти, а именно: 1/Поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Пловдив, адрес на поземления имот: гр.

*******************, площ от 88 278 кв.м. /осемдесет и осем хиляди двеста седемдесет и осем квадратни метра/, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: за обект комплекс за здравеопазване, стар /предишен/ идентификатор: няма, номер по предходен план: 502.62, квартал 4 по плана на **************”, парцел:

**************** *******************, при съседи: ***;

***; ***; ***, ***; ***, съответстващ на УПИ 1-************** по регулационния план, одобрен с Решение № 377/05.09.2007 г. на Общински съвет Пловдив; 2/ Поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните 1 регистри на гр.

Пловдив, адрес на поземления имот:

************************, площ от 579 кв.м. /петстотин седемдесет и девет квадратни метра/, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: за електроенергийно производство, стар /предишен/ идентификатор: няма, номер по предходен план: **, квартал * по плана на комплекс „***********”, парцел *******, **, при съседи:

***, ***, съответстващ на УПИ Ш-62, ТП по регулационния план, одобрен с Решение№ 377 от 05.09.2007 г. на Общински съвет Пловдив, 3/ Поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Пловдив, адрес на поземления имот: гр. *******************, площ от 667 кв.м. /шестстотин шестдесет и седем квадратни метра/, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: за електроенергийно производство, стар /предишен/ идентификатор: няма, номер по предходен план: **, квартал * по плана на комплекс „*********”, парцел: ****,****, ТП, при съседи:

***; ***; 56784-503.274, съответстващ на УПИ П62,9518, ТП по регулационния план, одобрен с Решение № 377/05.09.2007 г. на Общински съвет Пловдив.

Ищецът

УМБАЛ

ПЛОВДИВ

АД посочва, че обектът

„*****************” е предвиден по регулационния план на град Пловдив като е издадена Заповед №343/19.4.1961 година на Зам.председателя на Градски общински народен съвет на основание § 58 и § 60 от Правилника за приложение на Закона за планово изграждане на населените места /ППЗПИНМ/ - отм. Неразделна част от заповедта е скица с площ на терена от 92 584 кв.м. и определени граници. В тази връзка сочи, че съгласно чл.37 от Закона за планово изграждане на населените места /ЗПИНМ/ - отм.

„Дворищната регулация установява строителните парцели и определя КОМУ се отреждат тези парцели”, т.е. на кого се предоставят. Посочва, че с писмо изх.№ 415/5.ІV.1972 г., тогавашното Министерство на народното здраве разпорежда на Председателя на ИК на ГНС гр. Пловдив „да се прехвърли безвъзмездно на Окръжен народен съвет, респ. Окръжна болница” терена, за да се извърши строителство на Окръжна болница Пловдив. Твърди, че е съставен Акт за държавна собственост № **** на 14.IV.1972 г. за имот „бивша собственост на ГНС Пловдив” с посочено основание цитираната погоре Заповед № 343/19.4.1961 г. на Председателя на ИК на ГНС Пловдив и 2

Писмо изх.№ 415 от 5.IV. 1972 г. на МНЗ. Сочи се, че в графа 7 като учреждение, на което се отстъпва имотът за ползване е записано „ОНС Пловдив, респ. Окръжна болница Пловдив”. Позовава се и на съставен Предавателно- приемателен протокол от * май 1972 г., в който изрично е записано на същата дата Окръжна болница Пловдив „да заприходи местото като основно средство, а сектор „*************” да направи необходимите отметки по книгите”. Ищецът посочва, че във времето Окръжна болница Пловдив е преименувана в Обединена районна болница гр.Пловдив, а след това в Районна болница Пловдив. Сочи, че със Заповед № РД19-09/18.08.2000 г., издадена от Министъра на здравеопазването, на основание чл.101, ал.1 и ал.5 във връзка с чл.104 и чл.38 от Закона за лечебните заведения, „публично здравно заведение Районна болница - Пловдив” е преобразувана в лечебно заведение с наименование „Многопрофилна болница за активно лечение Пловдив” АД със седалище гр. Пловдив и адрес на управление бул.”България” №234. Позовава се на т.5 от цитираната заповед, в която е посочено, че „лечебното заведение поема активите и пасивите на Районна болница Пловдив по баланса й към 31.12.1999 г.”. Относно регистрацията на търговското дружество сочи, че същото е вписано в регистъра на дружествата с Решение №9129/24.08.2000 година, постановено по фирмено дело № 3616/2000 година по описа на Окръжен съд Пловдив, като от 2016 година „МБАЛ-Пловдив” АД е обявена за университетска болница и наименованието й вече е „УМБАЛ - Пловдив” АД. Ищецът твърди, че към момента на преобразуване на публичното здравно заведение „Районна болница Пловдив” в лечебно заведение търговско дружество „МБАЛ-Пловдив” АД, в баланса на дружеството са заведени по сметка 201 земя с балансова стойност 731,85 лв., която заедно със 772 464 лв. сграден фонд е формирала сумата 773 000 лв. на фигуриращите в актива на баланса сгради, земи, гори и трайни насаждения. В тази връзка сочи, че представя надлежно заверено копие на Баланс на бюджетното предприятие Районна болница към 31.12.1999 година.

Твърди, че земя и сгради се водят по баланса и са включени в капитала на дружеството, съгласно счетоводните записания през периода от 1999 година до настоящия момент без каквото и да било прекъсване, като са налице и инвентарни описи по сметка 201 - земи, гори и трайни насаждения, а също така и журнали - сметка 201. Предвид хронологично описаните факти, ищецът счита, че на основание чл. 104, ал. 1 ЗЛЗ с преобразуването на 3 здравното заведение предоставеното му за управление и стопанисване движимо и недвижимо имущество, включително и недвижимите имоти, предмет на спора са преминали в собственост на дружеството. Позовава се и на Решение № 11 от 21.05.2001 година на Конституционния съд на Република България по конституционно дело № 18/2000 година, съгласно което „Носителите на правото на собственост върху имуществото на преобразуваните публични здравни заведения стават носители на правото на собственост върху капитала на създадените търговски дружества”. В същото решение е изразено становището, че преобразуването на лечебните заведения в търговски дружества е свързано с промени в собствеността. „Държавата или общината губи собствеността върху веществения състав на имуществото, включено в балансите на здравните заведения. Правото на собственост се преобразува в право на собственост върху капитала на търговските дружества. Притежателят на капитала придобива освен това управленчески и контролни права. Носител на всички вещни права е търговското дружество като самостоятелен правен субект”. Позовава се и на чл.2 ал.4 от Закона за държавната собственост, в която разпоредба е предвидено, че не са държавна собственост по смисъла на този закон „имотите и вещите на търговските дружества и на юридическите лица с нестопанска цел, дори ако държавата е била единствен собственик на прехвърляното в тях имущество”. Сочи, че идентично е съдържанието на чл.2 ал.2 от Закона за общинската собственост, който гласи: „Не са общинска собственост имотите и вещите на търговските дружества и юридическите лица с нестопанска цел, дори ако общината е била единствен собственик на прехвърленото в тях имущество”. Въз основа на изложените по-горе факти и обстоятелства, и цитираните правни норми, счита, че се налага обоснован и категоричен извод, че „УМБАЛ - Пловдив” АД се легитимира като единствен и безспорен собственик на процесните поземлени имоти, които се водят по сметка 201 и счетоводните книги на дружеството.

Относно правния интерес от предявяване на настоящия иск посочва, че за процесните имоти са издадени актове за общинска собственост, а именно:

Акт за публична общинска собственост № **** от 11.06.2012 г., вписан под № ***, том **, рег. ***** от същата дата в Агенция по вписвания - Служба вписвания град Пловдив; Акт за публична общинска собственост № **** от 11.06.2012 г., вписан под № ***, том **, рег.***** от същата дата на Агенция 4 по вписвания - Служба вписвания гр. Пловдив и Акт за публична общинска собственост № **** от 11.06.2012 г., вписан под №***, том **, рег. ***** от същата дата в Агенция по вписвания - Служба вписвания гр.Пловдив.

Оспорва цитираните актове, като лишени от фактическо и правно основание, като излага подробни правни съображения в тази насока. Счита, че не е налице основанието по § 7, ал.1, т. 6 от ПЗР на ЗМСМА, като сочи, че Постановление № *** от 31 май 1999 г. на Министерския съвет за преобразуване и закрИ.е на здравни заведения в системата на здравеопазването, въз основа на което е преобразувана и Обединена районна болница Пловдив в „УМБАЛ - Пловдив” АД, прави ясно разграничение между държавните болници, каквито се явяват обединените районни болници, включени в Приложение 1 към чл.1 на постановлението и общинските болници, които са изброени в Приложение № 2 към чл.2.

Позовава се и на Решение № 4307 от 14.06.2001 г. на Върховния административен съд по административно дело № 7440/2000 г., което гласи, че „Преди преобразуването на лечебното заведение по чл.101 от Закона за лечебните заведения, активите му са изцяло държавна собственост”. Оспорва относимостта на цитираното от Община Пловдив в актовете за общинска собственост Решение № 11/21.05.2001 г. по конституционно дело № 18/2000 г., като сочи, че от една страна Районна болница Пловдив, идентична с Обединена районна болница Пловдив е преобразувана в „УМБАЛ - Пловдив” АД въз основа на Заповед № РД-19-04 от 18.08.2000 г. и Решение № 9219/24.08.2000 г. на Пловдивски окръжен съд, постановено по фирмено дело № 3616/2000 г., а от друга цитираното решение на конституционния съд е постановено на 21.05.2001 година, т.е. след реализиране на фактическия състав на придобивния способ, уреден в чл.104 от Закона за лечебните заведения досежно „УМБАЛ - Пловдив” АД. Изразява становище, че районните болници не отговарят на изискванията на чл.2 ал.1 т.6 и 9 ЗОС и §7, ал.1, т.6 от Преходните и заключителните разпоредби на ЗМСМА, да са част от общинската инфраструктура с местно значение и да са предназначени да обслужват населението на съответната община, поради което не са общинска собственост. Позовава се и на изразеното особено мнение по противоконституционност на разпоредбата на чл.101 ал.5 от ЗЛЗ.

Освен гореизложеното по повода претенциите на ответника, посочва, че на 01.10.1997 г. е съставен Акт № ** за публична общинска собственост, 5 предмет на който са освен „Дворно място цялото от 87210 кв.м., представляващо парцел

1-***********, кв.* по плана на

******************”, одобрен със Заповед 344/08.09.1977 г. и посочените там сгради. На гърба на този акт на 16.05.2011 г. изрично е отбелязано, че със „Заповед № РД-19-04 от 18.08.2000 г. на Министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.101, ал.1 и 5 , във връзка с чл.104 и чл.38 от Закона за лечебните заведения, Районна болница - Пловдив е преобразувана в лечебно заведение с наименование „Многофункционална болница за активно лечение-Пловдив” АД, като лечебното заведение поема активите и пасивите на Районна болница Пловдив по баланса и към 31.12.1999 г. в т.ч. и актуваният с този акт имот. Посочва, че коментираният акт е изпратен от „УМБАЛ - Пловдив” АД с писмо изх.№ ****-**** от 30.10.2002 г. на Директор Дирекция „Общинска собственост и жилищна политика” при Община Пловдив. В цитираното съпроводително писмо изрично се сочи, че е отбелязано: „Видно от отметка от 16.05.2001 г. на гърба на акта, актуваният имот не е общинска собственост по смисъла на Закона за общинската собственост”. Ищецът сочи, че независимо от така изпратените книжа, на 11.06.2012 г. процесните недвижими имоти са актувани от ответника Община Пловдив, поради и което с писмо изх.№ *-*/11.12.2015 г. , Изпълнителният директор на „УМБАЛ - Пловдив” АД се е обърнал към Кмета на Община Пловдив с искане да се предприемат „необходимите правни действия за поправяне на тази неточност”, но същото е останало без каквито и да било последващи действия.