Определение № 2791 от 04.11.2019, Административен съд - Варна

П Р О Т О К О Л гр. ВАРНА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД, ТРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ,

На

ЧЕТВЪРТИ НОЕМВРИ Година 2019 в публично съдебно заседание в следния състав:

СЪДИЯ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА

СЕКРЕТАР: ГАЛИНА ВЛАДИМ. сложи за разглеждане докладваното от Съдията - докладчик АДМИНИСТРАТИВНО ДЕЛО номер 1827 по описа за 2019 година На именното повикване в

15:01 часа се явиха:

---------------------------------------------------------------------------------------------------

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С.П.С., редовно уведомен от предходно съдебно заседание, не се явява, представлява се от адв. М.В.М. – адвокат от упълномощеното

Адвокатско дружество „К.Т., Г., Г. и партньори“ от ВАК, приет от съда от преди.

ОТВЕТНАТА СТРАНА Кмета на Община Аврен, редовно уведомен от предходно съдебно заседание, се представлява от старши юриск. С.М., редовно упълномощена и приета от съда от преди.

--------------------------------------------------------------------------------------------------

АДВ.М.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСК.М.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки по даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което и О П Р Е Д Е Л И

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

Производството по делото е отложено ответната страна да представи доказателства за връчване на писмо с вх. № М-1843(5) от 24.04.2019 г.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА молба от ответната страна, С.д № 12000 от 31.07.2019г. , с която представя административната преписка.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА писмо от

Кмета на Община Аврен, С.д № 15251 от

14.10.2019 г., с което във връзка с определението на съда от предходно съдебно заседание представя: Писмо изх.

№М-1843(5) от 24.04.2019 год. на кмета на Община Аврен - копие заверено за вярност; Известие за доставяне № ИД PS 9135 0014НК 5 от 30.04.2019 год. до С.П.С. - копие заверено за вярност; Известие за доставяне № ИД PS 9135 001415 R от 02.05.2019 год. до адв. К.Д. Д.- копие заверено за вярност, АДВ. М.: Поддържаме жалбата Не възразявам да бъдат приети представените доказателства.

СЪДЪТ по доказателствените искания на страните: Като допустими и относими към предмета на спора , приема, че по делото следва да бъдат събрани представената от ответната страна административна преписка, както и представените с писмо, С.д

№ 15251 от 14.10.2019 г. писмени доказателства. Предвид гореизложеното

О П Р Е Д Е Л И

ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателства по делото представените под опис като част от административната преписка с молба С.д № 12000 от 31.07.2019г. от ответната страна писмени доказателства.

ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателства по делото представените от ответната страна, с писмо С.д № 15251 от 14.10.2019 г. заверени за вярност Писмо изх. №М-1843(5) от

24.04.2019 год. на кмета на Община Аврен; Известие за доставяне № ИД PS 9135 0014НК 5 от 30.04.2019 год. до С.П.С.; Известие за доставяне № ИД PS 9135 001415 R от

02.05.2019 год. до адв. К.Д. Димитров.

АДВ. М.: Няма да соча нови доказателства. Представили сме всички доказателства, които имаме при нас, заедно с жалбата. Искам да отбележа, че в жалбата на страница 2, абзац 4, всъщност единствения, който е следвало да бъде заличен е П.И.П., така е в петитума на жалбата, това личи и от писмените доказателства, които сме представили с жалбата, именно подадената молба до общината. Проблемът, който възниква при нотариуса беше с П.И.П., който е братовчед на жалбоподателя и ние подадохме молба за поправка само на П. като на негово място бъдат вписани другите свидетели Е.Ф.А. и С.Ж.В.. На абзац 4 съм записал погрешно, че следва да бъдат заличени Д.И.А., П. П.и А.А., всъщност само П. П.сме поискали да бъде заличен и това е видно от молбата, която сме отправили към община Аврен и писмените доказателства, които сме приложили. Това е техническа грешка.

ЮРИСК.М. Няма да соча нови доказателства. Не възразявам срещу направеното уточнение. Моето становище по допустимостта на жалбата е, че същата е недопустима.

Според мен няма мълчалив отказ и съответно няма административен акт срещу, който да се жали.

СЪДЪТ по въведеното възражение, сочещо на недопустимост на производството, приема следното:

С молба вх. № М - 1843 от 04.04.2019 г. жалбоподателят е поискал допускане на промяна на посочените от него в молби –декларации от 19.10.2019 година свидетели, по които са образувани преписки с Вх.№ № М -1842/23.10.2018 г. и М-1843/23.10.2018 г., като е конкретизирал, че желае добавянето на още двама свидетели, към първоначално посочените от него. Кметът на Община Аврен се е произнесъл с изричен отказ, обективиран в писмо М 1843/5/ от 24.04.2019 г./ лист 19/ от делото. Изричният отказ не е обжалван в законоустановения 14 дневен срок.

С нова молба вх.№ М-1843/6/30.05.2019г., жалбоподателят е отправил искане , което по същество е идентично с искането, отправено в предходната молба от 04.04.2019г., целящо промяна в посочените първоначално свидетели, без значение дали е чрез добавяне на нови или замяната им, и по което към тази дата е влязъл в сила вече постановения изричен отказ по предходната молба.

Депозирането на друго заявление от жалбоподателя с идентично искане не формира задължение у административния орган да се произнесе отново с административен акт. Предвид гореизложеното, съдът приема, че настоящото производство не се ползва от предмет, годен за обжалване и представляващ мълчалив отказ по подадено заявление. Поради липса на административен акт, който е допустимо да бъде обжалван в това съдебно производство, съдът приема, че жалбата е недопустима.

Предвид гореизложеното, жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството да се прекрати. С оглед на гореизложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

№ 2791/04.11.2019 г

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от С.П.С., срещу мълчалив отказ на Кмета на община Аврен, формиран по подадена молба вх.№ М-1843/6/30.05.2019г. за поправка в молба-декларация за обстоятелствена проверка от 19.10.2018г. по преписка № М-1842/23.10.2018г. и поправка на молба - декларация от 19.10.2018 г. по Преписка № М 1843/23.10.2018 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1827/2019 г. по описа на Административен съд – Варна, ХХХІV състав.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в 7 дневен срок от днес с частна жалба пред ВАС на РБългария.

АДВ. М.: Искам да отбележа, че този случай е в нашата кантора от година и половина и година и половина се занимаваме с Община -Аврен да ни сложат два печата, че не е общинска или държавна собственост, да ни издадат две скици и една данъчна оценка. Искам да отбележа, че нашият клиент в случая е човек, който живее на село и е без ток. Той е взел назаем 500 лв., за да си плати таксите, за да бъдат заверени тези документи в Община-Аврен след, което общината иска нови 500 лв., защото нямало как да бъдат добавени, нито заличени, т.е никакви поправки в тези молби -декларации. Аз лично съм се занимавал с тази преписката вече година и половина. Искам да кажа нещо, което няма как да го докажа, защото беше телефонен разговор. Това за мен е отделен административен акт и това е отказ от правосъдие. Говорих с новия юрисконсулт на общината, който каза, че той и кмета били решили, че в случая няма как да се прави поправка в молбите -декларации и те решили, че трябва да се подават нови молби - декларации. Кметът трябва да действа съгласно закона, а не съгласно това какво те двамата са решили. Искам да кажа защо не сме обжалвали този изричен отказ. Да, наистина имаше изричен отказ, но искам да отбележа съществената разлика, която е в двете молби отправени до нас. Първата е за добавяне на свидетели, втората е за поправка със заличаване на свидетел.

ЮРИСК.М.: Категорично възразявам срещу направените възражения от колегата, дори в частта, че е отказ от правосъдие. Относно твърдението, че така са се разбрали с кмета на Община Аврен е несериозно и не професионално. Изразявам не само възмущението си, но и професионалния си протест срещу подобно поведение. За мен в нито един момент, в който жалбоподателят е имал административната възможност да изрази своето становище по отношение на заверката на декларациите той не е сторил това, въпреки, че е бил надлежно уведомен от Община - Аврен. Освен това в Община -Аврен има представени празни заявления без към тях да има приложени някакви декларации, т.е. ако има някакво протакане на производството то не е от страна на Община - Аврен. Това е приключило административно производство с обявяването му по сроковете по чл. 34 от АПК.

ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 15:17 часа.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:

СЕКРЕТАР: