Решение № 612 от 16.10.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 612 гр. Благоевград, 16.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20231210201009 по описа за 2023 година Производството е с правно основание чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353, с адрес ...., представлявано от управителя си ... с ЕГН **********, подадена чрез адв. Т.

Ч. от Адвокатска колегия – Благоевград против Наказателно постановление (НП) № 42-0006165 от 21.04.2023г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ - София, с което на дружеството-жалбоподател за административно нарушение по чл.57 ал.6 т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС, на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция“ в размер на 200 /двеста/ лева.

С жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление. Поддържа се, че вмененото нарушение не е извършено от страна на дружеството-жалбоподател, както и обжалваното наказателно постановление е постановено при съществено нарушение на процесуалните правила. Развиват се съображения за това, че в АУАН и НП липсват описание на вмененото нарушение от фактическа страна, като не са посочени дата и място на нарушението и обстоятелствата при които е извършено нарушението. Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател ангажира процесуален представител в лицето на адв. Т. Ч., която ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и изразява становище по същество, като моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Прави искане при отмяна на санкционния акт да бъдат присъдени на дружеството1 жалбоподател разноски за един адвокат по делото.

Административно-наказващият орган не ангажира процесуален представител по делото, но в писмено становище застъпва тезата, че жалбата е неоснователна, а издаденото НП е правилно и законосъобразно и като такова следва да се потвърди. Прави се и възражение за прекомерност на размера на претендирания по делото от жалбоподателя адвокатски хонорар, в случай че същия надвишава размера на чл.7 ал.2 т.2 от Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Районна прокуратура-Благоевград надлежно призовани не ангажират становище по делото и процесуален представител.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, установи следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в законоустановения срока за обжалване на процесното наказателно постановление и от страна, имаща право на жалба. Разгледана по същество, същата е неоснователна.

След анализ на събраните доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

С ангажираните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и непротиворечив начин, че на 17.03.2023г. около 16.00 часа в сградата на ОО „Автомобилна администрация“ в Благоевград на бул. „Св.

Димитър Солунски“ № 77А e извършена комплексна проверка на превозвача „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353, с адрес ...., представлявано от управителя си ... с ЕГН **********, притежаващ Лиценз за международен автомобилен превоз на товари в ЕО № 18704 от 26.01.2018г. и 5 броя издадени копия от лиценза.

Проверката е възложена с нарочна заповед № РД-12-912 от 17.03.2023г. на Директора на РД „АА“ – София (лист 24 от делото) и осъществена за времето от 17.03.2023г. до 21.09.2023г. от свидетелите Й. Х. Г. и К. И. М., двамата служители на РД “АА“ – София за проверяван периода от 01.08.2022г. до 01.11.2022г., като са проверени изискани и представени от дружеството писмени документи и са направени справки в информационната система на ИА „АА“ – София. Проверката е започнала с изпращане до дружествотопревозвач на Известие с рег. № 09-00-00-5/2/ от 03.02.2023г. (лист 17-18 от делото). Проверяващите служители приели при проверката, че превозвачът „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353 е осъществил нарушение, изразяващо се в извършен международен превоз на товари с МПС, влекач с рег. № ...., за който няма валидно издадено удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата изправност, видно от направената справка от информационната система на ИА „Автомобилна администрация“ – София, като превозите са извършени за периода от 01.10.2022г. до 29.10.2022г., в това число и на 11.10.2022г., видно от ЧМР ( CMR) № 092673 от 11.10.2022г.

(лист 10 от делото) и записи от дигиталния тахограф. За установеното нарушение на 17.03.2023г. актосъставителят К. И. М. съставил на 2 дружеството-жалбоподател „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353, в присъствието на свидетеля Й. Х. Г. и упълномощен представител от управителя на дружеството-жалбоподател Т. А. Ч., Акт за установяване на административно нарушение № 331888 от 17.03.2023г. (лист 6 от делото). В акта е посочено, че установеното нарушение е квалифицирано, като административно нарушение по чл.57 ал.6 т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС и същият е връчен срещу подпис на упълномощеното лице. При връчването на акта не са отразени възражения на управителя на проверяваното дружество. Писмени възражения в законоустановения срок не са постъпили. Въз основа на този акт, на 21.04.2023г. Директорът на РД „Автомобилна администрация“ София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, издал обжалваното Наказателно постановление № 42-0006165 от 21.04.2023г. (лист 5 от делото), с което за административно нарушение по чл.57 ал.6 т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, наложил на дружеството-жалбоподател „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353, с адрес ...., представлявано от управителя си ..., на основание чл.105 ал.1 от ЗАвП „имуществена санкция“ в размер на 200 лева. В НП е отбелязана с разписка, че същото е връчено лично на упълномощено лице адв Т. Ч. срещу подпис на 29.05.2023г., като на 12.06.2023г. е депозирана пред административнонаказващия орган разглежданата в настоящото производство жалба с вх. № 52-00-56-3243/2/ от 12.06.2023г., постъпила в Районен съд – Благоевград на 23.06.2023г. с вх. № 13102.

Посочените в акта за нарушение фактически констатации се потвърждават с разпита на свидетелите - актосъставителя К. И. М. и свидетеля по установяване на нарушението и съставяне на акта Й. Х. Г., които са категорични, че на посочената в акта дата, час и място при извършената комплексна проверка на дружеството-жалбоподател установили въпросното нарушение, относно липсата на валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата изправност на посоченото в акта и наказателното постановление ППС. Нарушението се потвърдило и от направена справка в информационната система на ИА „АА“ – София, където се установило, че товарния автомобил е бил без издадено в България удостоверение за техническа изправност, но е извършвало превози на товари в чужбина, което се установило от представените при проверката документи ЧМР и разпечатка от дигитални тахограф на автомобила. За това нарушение бил съставен и акт за установяване на административно нарушение и започнато административнонаказателно производство срещу дружествотожалбоподател.

От представеното Известие рег. № 09-00-00-5/2/ от 03.02.2023г. (лист 17-18 от делото) д о превозвача „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353 е видно, че същото е връчено на дружеството-жалбоподател на 07.03.2023г. в 09.30 часа, като е получено от упълномощено лице Радослава Енчева, като е посочена дата и час на извършване на проверката – 20.02.2023г. в 11.30 часа. С известието е указано на проверяваното дружество да представи СУМПС на 3 водачите управлявали МПС с рег. № Е2607ЕН в периода от 15.09.2022г. до 15.1.2022г.; за МПС – СРМПС – част1, знак за първоначален технически преглед (ако няма периодичен технически), протокол от контролна проверка на тахографа, договор за наем или лизинг, ако превозното средство не е собственост на превозвача; Превозни документи за периода от 15.09.2022г. до 15.10.2022г. – 1. При извършен обществен превоз на товари на територията на Република България: пътни листа под номера и дати на основание чл.89 т.2 от Наредба № 33/03.11.1999г. на МТ, Товарителници на основание чл.89 т.3 от Наредба № 33/03.11.1999г. на МТ; 2. При извръшен международен превоз на товари: Международни товарителници – ЧМР на основание чл.19 ал.1 т.3 от Наредба № 11/31.10.2020г. на МТС; 3. При извършен превоз на товари за собствена сметка на територията на Република България: Заповед по образец на основание чл.18 т.4 от Наредба № 8/27.06.2008г. на МТ и документи удостоверяващи, че превозваните товари принадлежат на ЕТ или юридическо лице, за чиято сметка се извършва превоза - чл.18 т.2 от Наредба № 8/27.06.2008г. на МТ; Тахографски листа, както и съхранени и архивирани данни от дигиталните тахографи и картите на водачите с цифрово криптиран подпис в (.DDD – формат) за проверявания период – от 15.09.2022г. до 15.10.2022г.; книга за инструктаж на водачите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 561/15.03.2006г. и Регламент (ЕПС) № 165/04.02.2014г.;

Дневник за предпътни технически прегледи, договор с механик и диплома;

Дневник за предпътни медицински прегледи и договор с медицинско лице;

Книга(и) за периодичен инструктаж на водачите по спазване на Регламент (ЕО) № 561/15.03.2006г. и Регламент (ЕПС) № 165/04.02.2014г.; При извършване на превоз на опасни товари – 1. Договор с превозвача и удостоверение ADR – консултант, 2. Годишен доклад от ADR – консултант, 3. ADR свидетелство на МПС/ППС и ADR свидетелство на водачите и допълнителни документи и указания.

Представени са молба с рег. № 11-01-9365/2/ от 07.03.2023г. от управителя ... на „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353 до Директора на ОО „АА“ – София, с която моли насрочената за 07.03.2023г. (предвид Заповед № РД-12740 от 07.03.2023г. – лист 23 от делото) тематична проверка на дружеството да бъде отложена за 17.03.2023г. поради здравословни причини и отговор на молбата по електронната поща от 09.03.2023г. на дружеството, че същата е уважена и проверката е пренасрочена за 17.03.2023г. от 10.00 часа (лист 21 и 22 от делото).

По делото е приложено нотариално заверено Пълномощно № 1963 от 10.06.2021г. на нотариус № 499 на Нотариалната камара (лист 19-20 от делото), с което „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353, с адрес ...., представлявано от управителя си ... с ЕГН **********, е упълномощило фирма „Нова Аналист“ ЕООД, чрез нейният представител Бойко К.ов Стамболиев и лицето Радослава Юлиева Енчева заедно и поотделно, да представляват и подписват дружеството пред органите на Министерство на транспорта, както и пред ОО „Автомобилна администрация“, с права да присъства и участва при 4 извършването на проверки, да представя документи, да подписва и получава АУАН и НП, свързани с дейността на дружеството.

По делото е приложено нотариално заверено Пълномощно № 1388 от 07.03.2023г. на нотариус № 501 на Нотариалната камара (лист 11-15 от делото), с което „...“ ЕООД, с ЕИК 204926353, с адрес ...., представлявано от управителя си ... с ЕГН **********, е упълномощило адв. Т. А. Ч. от Адвокатска колегия – Благоевград да представляват и подписват дружеството пред органите на Министерство на транспорта, както и пред ИА „Автомобилна администрация“, с права да присъства и участва при извършването на проверки, да представя, да подписва и получава всякакви документи свързани с дейността на дружеството.

От представения Констативен протокол за извършена тематична проверка с рег. № 11-01-9365/3/ от 21.03.2023г. (лист 25-29 от делото) се установява, че свидетелите К. И. М. и Й. Х. Г., двамата служители на РД „АА“ – София извършили проверка на дружеството-жалбоподател, която започнала на 17.03.2023г. и приключила на същата дата, обхващаща период о т 01.08.2022г. до 01.11.2022г. и въз основа на предоставените им документи и справки в информационната система на ИА „АА“ – София установили процесното нарушение, че превозвачът е осъществил международен превоз на товари за периода от 01.10.2022г. до 29.10.2022г., в това число и на 11.10.2022г., видно от ЧМР ( CMR) № 092673 от 11.10.2022г., с товарен автомобил ИВЕКО АС 440 С45 от категория N3 с рег. № ...., като същото не е имало валиден годишен технически преглед и издадено валидно Удостоверение за периодичен преглед за проверка на техническата изправност.