Решение № 93 от 11.01.2013, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е град Бургас, № 93 /11.01.2013г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на тринадесети декември, през две хиляди и дванадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА

ЧЛЕНОВЕ: ДАНИЕЛА ДРАГНЕВА

ВЕСЕЛИН ЕНЧЕВ при секретар Г.Ф. и с участието на прокурор Галина Колева изслуша докладваното от съдия Л.АЛЕКСАНДРОВА по КАНД № 1071/2012г. за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

Образувано е по касационна жалба на директора на Дирекция „Инспекция по труда” – гр.Бургас, подадена чрез процесуален представител, против решение № 48/23.03.2012г. на Районен съд – гр.Царево, постановено по н.а.х.д. № 337 по описа на ЦРС за 2012г., в частта, с която е изменено издаденото от касатора на „Оникс- Хотели” ЕООД, ЕИК***, наказателно постановление № 16-1601457/04.01.2012г., като за нарушение на чл.152 от КТ, съдът е приложил привилегирования състав на чл.415в от КТ и е наложил имуществена санкция в размер на 300 лева.

Касаторът оспорва първоинстанционното решение в посочената част като неправилно и необосновано, постановено в нарушение на материалния закон, за което излага подробни съображения в касационната жалба. Иска съдът да го отмени и да потвърди изцяло процесното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно.

В съдебно заседание, не взема становище.

Ответникът по касационната жалба, намира оспорването за неоснователно. Твърди, че са били налице предпоставките за приложение на чл.415в от КТ, поради което моли за оставянето й без уважение от съда.

Представителят на Бургаска окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и пледира решението на районния съд да бъде оставено в сила, като обосновано и законосъобразно.

Административен съд – гр.

Бургас намира, че касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването.

Разгледана по същество е неоснователна.

Наказателното постановление, предмет на обжалване пред районния съд, е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение № 16- 1601457/22.07.2011г., съставен от главен инспектор при дирекция „Инспекция по труда” - Пловдив на „Оникс- Хотели”ЕООД, за това, че за период 06.07.2011г.- 19.07.2011г. не е осигурена междудневна почивка в размер не по- малко от 12 часа на 8 работника на дружеството / поименно посочени/. Фактите са констатирани въз основа на представени графици за работното време и присъствени форми за работа. След съставяне на АУАН графици за работното време са били коригирани.

За да постанови оспореното решение, районният съд е приел за безспорно установено, че санкционираното лице формално е осъществило признаците на състава на посоченото в акта и в наказателното постановление административно нарушение на чл.152 от КТ. Счел е, че извършеното нарушение е маловажно и са налице законоустановените предпоставки за приложимост на чл.415в от КТ, тъй като след проверката същото може да бъде отстранено с изработване на нов график, с който да бъде осигурена, предвидената от закона почивка на работниците. С тези мотиви съдът е изменил обжалваното пред него наказателно постановление, като на основание чл.415в от КТ е наложил на търговеца имуществена санкция в размер на 300 лв.

Настоящият касационен състав не споделя мотивите на районния съд относно преквалифициране като маловажно. Счита, че в случая не са налице кумулативно предвидените в чл.415в от КТ предпоставки, за да се приеме, че е осъществен установеният в разпоредбата привилегирован състав на административно нарушение. В случая санкция е наложена затова, че на работниците фактически не е била осигурена почивка / според присъствените форми за работа/, а не затова, че графиците за работното време са изготвени в нарушение на закона. Очевидно е, че за работниците са настъпили вредни последици, тъй като са били лишени от възможността да почиват.

Извън горното, касационната жалба е неоснователна по следните съображения:

Отговорността на „Оникс-

Хотели”ЕООД, е ангажирана за нарушение на чл.152 от КТ. Като е констатирано че нарушението е извършено по отношение на 8 работника. Административно наказващия орган обаче, в нарушение на разпоредбата на чл.18 пр.2 от ЗАНН, е наложил едно наказание. Допуснатото нарушение е от категорията на съществените и предпоставя извод за отмяна на наказателното постановление.

Последното не може да бъде сторено, предвид липсата на подадена касационна жалба против потвърждаващата наказателното постановление част от съдебното решение и с оглед правомощията по чл.221, ал.2 от АПК, решението на Районен съд – гр.Царево следва да бъде оставено в сила.

На основание чл.221, ал.2, във вр. с чл. 218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр.Бургас

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 48/23.03.2012г. на Районен съд – гр.Царево, постановено по АНД № 337 по описа на ЦРС за 2012г.

Решението не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: