Решение № 63 от 03.07.2023, Районен съд - Каварна

РЕШЕНИЕ

№ 63 гр. Каварна, 03.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на трети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Емилия Д. Панчева при участието на секретаря Йорданка Анг. Ялнъзова като разгледа докладваното от Емилия Д. Панчева Административно наказателно дело № 20233240200055 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.

Образувано е по жалба на СДРУЖЕНИЕ „Б.” с ЕИК ****, с адрес на управление гр. П., район ****, бул. „****” № 10, представлявано от К. М. и Ц. П., против наказателно постановление № 36/10.01.2023 г., издадено от заместник-министър на младежта и спорта, оправомощен със заповед № РД09-732/09.08.2022 г. на министъра на младежта и спорта, за извършено нарушение по чл. 90, ал. 2, вр. с ал. 4, т. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта /ЗФВС/ във вр. с чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредбата за антидопинговата дейност /НАД/. На основание чл. 153, ал. 2, вр. с чл. 149, ал.

1, т. 1, вр. с ал. 2, изр. 2 ЗФВС е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лева.

В жалбата и депозираното по делото писмено становище са изложени доводи в насока незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление. Поддържа се, че в хода на административното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Оспорва се материалната законосъобразност на НП, доколкото във вина на клуба не би могло да бъде вменено неспазването от страна на състезателя на антидопинговите правила. По изложените съображения в съвкупност се прави искане НП да бъде отменено, с присъждане в полза на жалбоподателя 1 направените по делото разноски, за които представя списък.

Процесуалния представител на въззиваемата страна юрк. Х. Х. в депозираните по делото писмени бележки прави искане НП да бъде потвърдено. Изразява становище, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени материалноправните и процесуалноправни изисквания.

Моли в полза на въззиваемата страна да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

Като съобрази събраните по делото доказателства и становищата на страните, и провери законността и обосноваността на атакуваното наказателно постановление, съдът прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е депозирана в законоустановения срок, от надлежно легитимирано лице, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна.

От фактическа страна се установи:

С Решение № 1/109/2022 от 16.02.2022 г. на Дисциплинарната комисия при Българския олимпийски комитет (БОК) е определено наказание на състезателя по кик-бокс и муай-тай П.А. за извършено от него нарушение на антидопинговите правила по чл. 90, ал. 4, т. 1 от ЗФВС, във връзка с чл. 6, ал.

1, т. 1 от Наредбата за антидопинговата дейност (обн. ДВ бр. 6 от 22.01.2021 г.; в сила от 01.01.2021 г.), изразяващо се в наличие на забранена субстанция, нейни метаболити или маркери във взетата му на 05.09.2021 г., по време на Държавно първенство по кик-бокс и муай-тай в гр. Каварна, уринна проба А/В № 4546874. В уринната проба А/В № 4546874 е установено наличието на – Meldonium – който е неспецифична субстанция от Раздел С 4.4 (Хормони и метаболитни модулатори) от Забранителния списък на Световната антидопингова агенция (САА) за 2021 г., забранена по всяко време.

В изпълнение на влязло в сила Решение № 1/109/2022 от 16.02.2022 г. на Дисциплинарната комисия при Българския олимпийски комитет, Управителният съвет на „Българска конфедерация по кик-бокс и муай-тай”, с Решение от 25.02.2022 г. е превел в изпълнение наложеното на състезателя по кик-бокс и муай-тай П.А. наказание за нарушение на антидопинговите правила.

От писмо с вх. № 10-00-22/12 от 14.06.2022 г., получено в Министерство 2 на младежта и спорта /ММС/ от „Българска конфедерация по кик-бокс и муай-тай”, се установило, че спортистът П.А., роден на 01.09.1999 г., към датата на вземане на уринната проба А/В № 4546874 е картотекиран за сдружение „Б.” гр. П..

На 20.07.2022 г. Е.Б. на длъжност „старши експерт” в Дирекция „Регионална координация и контрол” в ММС, съставила АУАН № 81/20.07.2022 г. срещу сдружение „Б.” гр. П., в който е прието, че като е допуснало на 05.09.2021 г. по време на Държавно първенство по кик-бокс и муай-тай в гр. Каварна, картотекирания от него състезател П.А. да извърши нарушение на антидопинговите правила, изразяващо се в наличието във взетата му уринна проба А/В № 4546874 на Meldonium, който е неспецифична субстанция от Раздел С 4.4 (Хормони и метаболитни модулатори) от Забранителния списък на Световната антидопингова агенция (САА) за 2021 г., забранена по всяко време, сдружението е извършило нарушение на чл. 90, ал. 4, т. 1 от ЗФВС, във връзка с чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредбата за антидопинговата дейност (обн. ДВ бр. 6 от 22.01.2021 г.; в сила от 01.01.2021 г.). АУАН бил съставен в хипотезата на чл. 40, ал. 2 ЗАНН - в отсъствието на упълномощен представител на дружеството, като бил предявен и връчен на упълномощено лице на 04.08.2022 г. При връчването не били вписани възражения.

Въз основа съставения АУАН и материалите по преписката, при идентично фактическо описание на нарушението и дадена му аналогична правна квалификация съобразно разпоредбите на чл. 90, ал. 4, т. 1 от ЗФВС, във връзка с чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредбата за антидопинговата дейност, П. Г., заместник-министър на младежта и спорта, оправомощен със заповед №РД09-732/09.08.2022 г., издал срещу СДРУЖЕНИЕ „Б.” атакуваното наказателно постановление, с което на основание чл. 153, ал. 2, вр. с чл. 149, ал. 1, т. 1, вр. с ал. 2, изр. 2 ЗФВС наложил на сдружението имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лв.

Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа събраните по делото писмени доказателства и доказателствени средства, както следва: Решение № 1/109/2022 от 16.02.2022 г. на дисциплинарната комисия при БОК; заповед № ДК-307/31.08.2021 г.; писмо ММС изх. № 10-00-22/9 от 03.06.2022 г.; писмо изх. № 39/14.06.2022 г. на 3

БККМТ; протокол от заседание на УС на БККМТ от 25.02.2022 г.; покана за съставяне на АУАН изх. № 10-00-22/23 от 14.07.2022 г.; писмо ММС изх. № 10-00-22/37 от 29.07.06.2022 г.; писмо рег. № 237200-10174/05.08.2022 г.; разписка; известие за доставяне; заповед № РД-09-364/12.05.2022 г.; заповед № РД-09-732/09.08.2022 г. Доказателствената съвкупност по отношение на съответните обстоятелства е еднопосочна, предвид което по-подробното обсъждане и анализ на отделните доказатлствени източници се явяват безпредметни.

Компетентността на актосъставителя и на административнонаказващия орган по издаване на АУАН и НП съдът прие за доказани, предвид длъжностните им качества и правомощията, делегирани им посредством заповед № РД-09-364/12.05.2022 г. и заповед № РД-09-732/09.08.2022 г.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от компетентни органи, при изяснена фактическа обстановка и в предвидената от закона писмена форма и съдържание – чл. 42, ал. 1 и чл. 57, ал. 1 ЗАНН. И двата акта съдържат пълно и точно описание на фактическите обстоятелства по осъществяване на нарушението, времето и мястото на извършването му, с цитиране на приложените нормативни актове, при което отговарят на законовите изисквания.

Фактическата обстановка е правилно изяснена от актосъставителя и наказващия орган. От обективна страна се доказа, че на 05.09.2021 г. в гр.

Каварна в уринна проба А/В № 4546874, взета от П.А., редовно картотекиран в сдружение „Б.” гр. П., по време на Държавно първенство по кик-бокс и муай-тай в гр. Каварна, било установено наличието на Meldonium, който е неспецифична субстанция от Раздел С 4.4 (Хормони и метаболитни модулатори) от Забранителния списък на Световната антидопингова агенция (САА) за 2021 г., забранена по всяко време. Предвид това е постановено Решение № 1/109/2022 от 16.02.2022 г. на Дисциплинарната комисия при Българския олимпийски комитет, с което на състезателя е определено наказание за извършено нарушение на антидопинговите правила по чл. 90 от ЗФВС, във връзка с чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредбата за антидопинговата дейност.

4

Съгласно нормата на чл. 90, ал. 2 от ЗФВС лицензираните спортни федерации и спортните клубове - техни членове, юридическите лица, предоставящи спортни услуги, и организациите по глава четвърта са длъжни да не допускат лицата по ал. 1 да извършват нарушения на антидопинговите правила. Посочената норма установява, че на спортните клубове, които са членове на лицензираните спортни федерации, е вменено задължение да не допускат нарушение на чл. 90, ал. 1 ЗФВС от техните спортисти, т. е. да не се извършва нарушения на антидопинговите правила.

Предвид обстоятелството, че към 05.09.2021 г. състезателят П.А. е бил редовно картотекиран в сдружение „Б.” гр. П., следва, че на основание чл.

149, ал. 2, изр. 2, вр. с ал. 1 ЗФВС на санкциониране за допуснато нарушение по чл. 90, ал. 4, т. 1 от ЗФВС, във връзка с чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредбата за антидопинговата дейност подлежи и сдружение „Б.”. Предвид това последното се явява годен субект на отговорността, като доводите в обратна насока са неоснователни и настоящият съдебен състав не ги споделя. С оглед обективния характер на отговорността на юридическите лица, субективната съставомерност на нарушението се презумира и не подлежи на изследване.

С оглед така изложеното съдът намери, че обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

При този изход на делото и своевременно заявеното от процесуалния представител на въззиваемата страна искане за разноски, на основание чл. 63, ал. 5 във вр. с ал. 3 от ЗАНН, такива следва да му се присъдят в размер на 100 лева, определен съобразно чл. 78, ал. 8 ГПК, във вр. с чл. 25, ал. 1 от Наредбата за заплащане на правната помощ.

Така мотивиран Каварненският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 36/10.01.2023 г., издадено от заместник-министър на младежта и спорта, оправомощен със заповед № РД-09-732/09.08.2022 г. на министъра на младежта и спорта, с което на основание чл. 153, ал. 2, вр. с чл. 149, ал. 1, т. 1, вр. с ал. 2, изр. 2 ЗФВС на СДРУЖЕНИЕ „Б.” с ЕИК ****, с адрес на управление гр. П., район ****, бул. „****” № 10, представлявано от К. М. и Ц. П., е наложена имуществена санкция в размер на 1000,00 /хиляда / лева за нарушение на чл.

5

90, ал. 2, вр. с ал. 4, т. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта, във вр. с чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредбата за антидопинговата дейност.

ОСЪЖДА СДРУЖЕНИЕ „Б.” с ЕИК ****, с адрес на управление гр. П., район ****, бул. „****” № 10, представлявано от К. М. и Ц. П., да заплати на Министерство на младежта и спорта разноски за настоящата инстанция в размер на 100 (сто) лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Добрич, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава Дванадесета от АПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________ 6