Решение № 981 от 31.07.2020, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 981 гр.Бургас, 31.07.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Бургас, тринадесети касационен състав, в открито заседание на 23 юли през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Румен Йосифов

ЧЛЕНОВЕ : 1. Павлина Стойчева

2. Веселин Белев при участието на секретаря И. Г., в присъствието на прокурора Христо Колев, като разгледа докладваното от съдията-докладчик Белев КАНД № 1252 по описа на съда за 2020г. и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по реда на чл.208 и сл. от

Административнопроцесуалния кодекс.

Касатор е Р.Д.Ч. с ЕГН:********** със съдебен адрес *** Драгиева 4, партер. Жалбоподателят участва в производството чрез пълномощник – адвокат С.Б.от АК Бургас.

Ответник по касация е сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР

Бургас с адрес гр.Бургас ул.Янко Комитов 34. Ответникът по касация не взема участие в касационното производство, редовно призован.

Жалбата е насочена срещу решение № 492/19.03.2020г. по

АНД № 5343/2019г. на Районен съд Бургас. С обжалваното решение е потвърдено наказателно постановление № 19-0769-004653/27.09.2019г. на началник група в сектор ПП при ОДМВР Бургас (АНО) с което на Р.Ч. са наложени наказания за извършени административни нарушения, както следва :

- 20лв. глоба за извършено нарушение по чл.185, вр. с чл.20 ал.1 от ЗДП;

- 100лв. глоба и лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 месеца за извършено нарушение по чл.175 ал.1 т.5, вр. с чл.123 ал.1 т.3 б.А от ЗДП.

В обстоятелствената част на НП АНО е приел за установено, че на 17.08.2019г. около 14.03 часа в гр.Бургас, по улица без име, на паркинга на УМБАЛ Бургас Мед, жалбоподателката управлявала автомобил Мерцедес Вито 109 ЦДИ с рег.№ А 2618 НК, собственост на Аавона ЕООД, при което изгубила контрол върху автомобила и се блъснала в бариерата на изхода на паркинга – допуснала самостоятелно ПТП с материални щети. Не останала на място, за да възстанови щетите – допълнително е издирена. така не оказала съдействие за възстановяване на щетите, представляващи счупена бариера на УМБАЛ Бургас Мед.

В мотивите си първоинстанционният съд е приел, че фактическата обстановка по постановлението се установява по безспорен начин от събраните доказателства. Приел е, че в своята съвкупност фактите по случая следва да се квалифицират по начина, даден от АНО. Не е констатирал допуснати съществени процесуални нарушения и потвърдил постановлението.

В касационната жалба на привлеченото към отговорност лице се прави оплакване, че фактическата обстановка не е била изяснена от съда в нейната цялост. Съдът не взел предвид сочените от касаторката обстоятелства, поради които тя е напуснала местопроизшествието, сочещи липса на вина за извършено административно нарушение. Иска се касационната инстанция да отмени обжалваното решение и да постанови такова, с което да отмени постановлението или да го измени, като намали наложеното наказание до установения от закона минимум. Не се сочат нови доказателства.

Участващият в производството прокурор излага становище за неоснователност на жалбата и иска първоинстанционното съдебно решение да бъде оставено в сила. Не сочи нови доказателства.

Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, за която решението е неблагоприятно.

За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление съдът взе предвид следното.

По делото липсват оплаквания на страните, отнасящи се до валидността и допустимостта на обжалваното решение. При извършена служебна проверка в тази насока на основание чл.218 ал.2 АПК съдът прие, че първоинстанционния съдебен акт е валиден и отчасти допустим.

Първоинстанционният съд е сезиран с ръкописна жалба от Р.Ч., в която изрично и ясно е посочено, че предмета на обжалване се ограничава до частта на посоченото наказателно постановление, с която е наложено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство. Формулираното искане е съответно – да бъде разрешено на Ч. да управлява служебните автомобили. Поради липсата на жалба срещу останалите части на наказателното постановление, същото е влязло в сила – относно извършено нарушение по чл.185 от ЗДП и наложеното за него наказание, както и относно извършено нарушение по чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП и едно от наложените за него наказания - глоба 100лв. Съобразно пределите на подадената жалба, висящността на административнонаказателното производство, в съдебната му фаза, е била само относно основанието за налагане на наказание лишаване от право да се управлява МПС за второто (установено вече) нарушение, както и правилното определяне размера на това наказание. Произнасяйки се относно законосъобразността на наказателното постановление в неговата цялост, първоинстанционния съд е постановил недопустимо решение относно частите на НП, необжалвани и влезли в сила така, както са посочени по-горе. В тези части първоинстанционното решение следва да се обезсили и делото да се прекрати в същата част, на основание чл.221 ал.3 от АПК.

За да се произнесе относно правилността на съдебното решение в частта относно наложеното наказание лишаване от право да се управлява МПС за нарушение по чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП, касационната инстанция взе предвид следното.

Фактите в съществената си част са установени с влязлата в сила част на наказателното постановление - на 17.08.2019г. около 14.03 часа в гр.Бургас, по улица без име, на паркинга на УМБАЛ Бургас Мед, жалбоподателката управлявала автомобил Мерцедес Вито 109 ЦДИ с рег.№ А 2618 НК, собственост на Аавона ЕООД, при което изгубила контрол върху автомобила и се блъснала в бариерата на изхода на паркинга – допуснала самостоятелно ПТП с материални щети. Не останала на място, за да възстанови щетите – допълнително е издирена. така не оказала съдействие за възстановяване на щетите, представляващи счупена бариера на УМБАЛ Бургас Мед. Също така с наказателното постановление е установена квалификацията на тези факти като извършено от Ч. административно нарушение по чл.175 ал.1 т.5, вр. с чл.123 ал.1 т.3 б.А от ЗДП. За това нарушение законът предвижда кумулативно да бъдат наложени две наказания - лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200лв. Това означава, че липсва законова възможност за неналагане на първото от двете наказания, т.е. налагането му с процесната наказателно постановление е законосъобразно.

Определеният размер от 2 месеца също е законосъобразен.

Твърденията на жалбоподателката, че е направила всичко възможно да се свърже с представител на увреденото лице и едва тогава е напуснала местопроизшествието, не са подкрепени от събрани по делото доказателства. На практика авторството и е било установено поради наличието на записващи устройства в района на счупената бариера и при липса на такива Ч. успешно би избегнала дължимото наказание, чрез напускане на местопроизшествието. Затова съдът намира, че размера на наказанието не е следвало да се определя към установения от закона минимум и административнонаказващия орган основателно се е съобразил с горните обстоятелства. направените в този смисъл изводи на първоинстанционния съд са правилни, поради което на основание чл.221 ал.2 АПК обжалваното съдебно решение следва да се остави в сила в тази му част.

Искания за присъждане на разноски по делото не са били направени от страните.

Мотивиран от изложеното Административен съд Бургас

Р Е

Ш И :

ОБЕЗСИЛВА решение № 492/19.03.2020г. по АНД № 5343/2019г. на Районен съд Бургас в частта, с която е потвърдено наказателно постановление № 19-0769-004653/27.09.2019г. на началник група в сектор ПП при ОДМВР Бургас, в частта на постановлението, с която е установено извършено нарушение по чл.185 от ЗДП и е наложено за него наказание 20лв. глоба, както и в частта на постановлението, с която е установено извършено нарушение по чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП и е наложено за него наказание - глоба 100лв.

ПРЕКРАТЯВА производството по делото в посочените по-горе части.

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 492/19.03.2020г. по АНД № 5343/2019г. на Районен съд Бургас в частта, с която е потвърдено наказателно постановление № 19-0769-004653/27.09.2019г. на началник група в сектор ПП при ОДМВР Бургас, в частта на постановлението, с която е наложено наказание лишаване от право да се управлява МПС за срок от два месеца, за извършено нарушение по чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

ЧЛЕНОВЕ : 1.

2.