Решение № 187 от 17.05.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 187 гр. Благоевград, 17.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: В. Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от В. Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20231210201747 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на С. В. Я., ЕГН **********, с адрес .... против Наказателно постановление № 2310200220 от 09.10.2023г. на Директора на Регионална дирекция по горите – Благоевград, с което на жалбоподателя за административно нарушение на чл.108 ал.3 от Закона за горите във връзка с чл.257 ал.1 т.1 и чл.104 ал.1 т.5 от Закона за горите и чл.50 ал.6 и чл.61 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, на основание чл.257 ал.1 т.1 от Закона за горите е наложено административно наказание “глоба” в размер на 500.00 /петстотин/ лева.

С жалбата се излагат съображения, че обжалваното НП е неправилно и незаконосъобразно, постановено при нарушения на материалния и процесуалния закон. Твърди се, че АУАН и НП не са връчвани и не са подписвани от жалбоподателя, както и в нарушение на разпоредбите на чл.42 т.5 от ЗАНН и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, в същите не е описано пълно и точно извършеното нарушение и обстоятелствата свързани с него, липсва описание на мястото на извършване на нарушението, както и времето на извършване на деянието. Развиват се съображения, че нарушената правна норма е бланкетна, и липсва посочване на конкретно нарушени разпоредби, свързани това, както 1 и посочените за нарушение правни норми не касаят квалифицирането на процесното нарушение. Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание, ангажира процесуален представител – адв.П., която поддържа жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и взема становище по същество на спора, като представя и писмена защита. Претендира присъждане на направените съдебни разноски по делото.

Административнонаказващият орган чрез процесуалния си представител – юрисконсулт В. подържа издаденото наказателно постановление, като правилно и законосъобразно и моли същото да бъде потвърдено. Излага подробно становище по същество на спора, като претендира и присъждане на юрисконсултско възнаграждение, както и алтернативно прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.

Районна прокуратура Благоевград, редовно и своевременно призована, не ангажира свой представители по делото и становище по жалбата.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, от фактическа страна установи следното:

На 01.08.2023 година в 16.30 часа, И. П. Ж. – гл. експерт при РДГ – Благоевград, М. М. Г. – гл. специалист горски инспектор при РДГ – Благоевград, в присъствието на ... – горски стражар в ТП ДГС – Симитли и инж. ... – представител на община Симитли, издал 9 броя Позволително за сеч за 2023г. за общински гори в местността Сарандил, извършили проверка в отдел 263, подотдел „Ф“ и други отдели, на гори, собственост на община Симитли в землището на с.Осиково, местността Сарандил, по инв. НП на горите от 2014г.

При проверката в отдел 263, подотдел „Ф“ в местността Сарандил било констатирано, че за същият е издадено Позволително за сеч № 0728532 от 04.07.2023г. (лист 12 от делото), като е разрешено на „ГОМИ – 2016“ ЕООД, с нает лесовъд С. В. Я. да извърши сеч на маркирани с КГМ 1220 със синя боя от Стархил ... дървесина от бял бор, с очакван добив от 19 плътни кубически метра лежаща маса за срок на провеждане на сечта от 07.07.2023г. до 2

20.09.2023г., като на място дърводобивната дейност е извършена само в източната част на насаждението – 50 % от площта, като в останалата част липсва сеч и маркирация – липсват стоящи маркирани дървета. Констатирано било, че до 31.07.2023г. транспортиране не е извършвано, като по позволително за сеч е предвидено за добив 19 куб. м. дървесина, а в момента на временен склад има налични 70 – 80 куб. м. дървесина от бял бор. Така направените констатации били отразени в нарочно съставен при проверката Констативен протокол серия Е 2021г. № 410910 от 01.08.2023г. (лист 13-15 от делото), подписан от присъствалите на проверката лица. Във връзка с направените констатации, била насрочена за 18.08.2023г. от 16.30 часа нова проверка в отдел 263, подотдел „Ф“ в местността Сарандил, за която били поканени да присъстват С. В. Я., в качеството му на лицензиран лесовъд на „ГОМИ – 2016“ ЕООД и проверявано лице. Проверката на 18.08.2023г. в 16.30 часа била извършена на място в отдел 263, подотдел „Ф“ от Валентин П. Ж. – гл. експерт при РДГ – Благоевград, В. А. В. – гл. специалист горски инспектор при РДГ – Благоевград и С. П. Г. – гл. специалист горски инспектор при РДГ – Благоевград, в присъствието на С. В. Я. - лицензиран лесовъд на „ГОМИ – 2016“ ЕООД и ... – представител на община Симитли, като първоначално последните двама били запознати с констатираното при предходната проверка и същите били поканени да участват в извършването на оглед и проверка на въпросните сечища, при което ... заявил, че „има работа“ и трябва да „експидира“ от сечища и отказал да участва, а Я. също отказал да участва в проверката. Проверяващите извършили проверката си в отдел 263, подотдел „Ф“ в местността Сарандил, като на място установена сеч на немаркирани бял бор дървета с диаметър на „гръдна височина“ по-голям от 14 см., като е изготвен опис на дънерите, съответно с диаметър: 18 см. – 4 броя; 20 см. – 6 броя; 22 см. – 11 броя; 24 см. – 13 броя; 26 см. – 12 броя; 28 см – 3 броя; 30 см. – 5 броя; 32 см. – 2 броя; 34 см. – 1 брой и 40 см. – 1 брой или общо 58 броя. Така направените констатации били отразени в нарочно съставен при проверката Констативен протокол серия Е 2021г. № 41091 1 от 18.08.2023г. (лист 16-18 от делото), подписан от присъствалите на проверката лица. При отказа на ... и С. В. Я. да участват в проверката и освидетелстват сечищата в отдел 263, подотдел „Ф“ в местността Сарандил, на същите на 18.08.2023г. били връчени покани за присъствие на 21.08.2023г. в 13.30 часа в сградата на РДГ – Благоевград при съставяне на АУАН (лист 11 от делото) на 3 всеки един от тях за нарушението, констатирано с Констативен протокол серия Е 2021г. № 410910 от 01.08.2023г. и Констативен протокол серия Е 2021г. № 410911 от 18.08.2023г. На 21.08.2023г. на отправената покана до С.

В. Я. от 18.08.2023г. същият не се отзовал и не се явил в сградата на РДГ – Благоевград, за което се съставил Констативен протокол серия Е 2021г. № 410912 от 21.08.2023г. (лист 19 от делото). В следствие на последното, на 21.08.2023г. в сградата на РДГ – Благоевград, актосъставителя М. М. Г. – гл. специалист горски инспектор при РДГ – Благоевград, в присъствието на свидетелите И. П. Ж. – гл. експерт при РДГ – Благоевград и С. П. Г. – гл. специалист горски инспектор при РДГ – Благоевград и при отсъствие на С. В.

Я., съставил на последния АУАН серия Е 2021г. № 000952 от 21.08.2023г.

(лист 9 от делото) за това, че като лице вписано в регистъра по чл.235 от Закона за горите на чието име е издадено и е получено Позволително за сеч № 0728532 от 04.07.2023г., не е изпълнил задължение възложено му със Закона за горите и Наредба № 8 за сечите, като не е упражнил контрол и не е взел мерки да предотвратяване и спиране на незаконни действия при извършване на дърводобивна дейност в отдел 263 – „Ф“, където е извършена сеч на 58 (петдесет и осем) броя бял борови дървета не маркирани с контролна горска марка (КГМ), като нарушението е осъществено в периода от 07.07.2023г. до 01.08.2023г. в общински гори, местността Сарандил към община Симитли, на територията на РДГ – Благоевград, ТП ДГС – Симитли, землището на с.Осиково, като нарушението е квалифицирано по чл.108 ал.3 от Закона за горите във връзка с чл.257 ал.1 т.1 и чл.104 ал.1 т.5 от Закона за горите и чл.61, чл.50 ал.6 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите. Така съставеният АУАН серия Е 2021г. № 000952 от 21.08.2023г. се връчил лично на жалбоподателя С. В. Я. на 22.08.2023г. на домашният му адрес в с.Крупник от актосъставителя М. М. Г. и в присъствието на свидетеля В. А. В., като жалбоподателят отказал да го подпише, което обстоятелство било удостоверено с подписа на свидетеля В. А. В.. Във връзка с отказа да подпише акта, жалбоподателят С. В. Я. дал писмено Обяснение от 22.08.2023г. (лист 21 от делото), като посочил, че въпросните дървета в посочените отдели и подотдели са сухи и по тази причина не може да им бъде поставена контролна горска марка и по тази причина отказва да подпише и акта. Въз основа на така съставения акт, на 09.10.2023г. Директорът на РДГ - Благоевград, оправомощен със Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на МЗХ 4

(лист 4 от делото) издал атакуваното Наказателно постановление № 2310200220 от 09.10.2023г. на Директора на Регионална дирекция по горите – Благоевград (лист 4 от делото), с което на жалбоподателя С. В. Я. за административно нарушение на чл.108 ал.3 от Закона за горите във връзка с чл.257 ал.1 т.1 и чл.104 ал.1 т.5 от Закона за горите и чл.50 ал.6 и чл.61 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, на основание чл.257 ал.1 т.1 от Закона за горите е наложено административно наказание “глоба” в размер на 500.00 /петстотин/ лева. НП било връчено на жалбоподателя С. В. Я. с известие за доставяне на 11.10.2023г. от „Български пощи“ ЕАД (лист 7 от делото) и в законоустановения срок, на 23.10.2023г. е подадена разглежданата в настоящото производство жалба с вх. № ЖИП – 29 от 23.10.2023г. по описа на РДГ – Благоевград (лист 2-3 от делото).

От представените Заявление от С. В. Я. вх. № РДГ02-4654 от 15.06.2022г., за получаване на по един брой кочан АУАН и Констативен протокол (лист 5 от делото), в качеството му на лицензиран лесовъд на „ГОМИ 2016“ ЕООД и Писмо рег. индекс РДГ02-4780 от 21.06.2022г. (лист 6 от делото) е видно, че искането на жалбоподателя не е уважено.

Представено е писмено Обяснение от ... – ст. спец. УГТЗЗ при община Симитли вх. № РДГ02-6227 от 07.08.2023г. (лист 65-66 от делото, с което същият сочи, че по повод констатираното нарушение, същият е бил изготвил необходимите документи, както и маркирал отделите през пролетта на 2023г., като на сухи дървета не е поставял марка на дънера, защото са сухи, но са отбелязвани на гръдна височина със синя боя, която е била забелязана от проверяващите а първите секции на добитите материали. Сочи, че подотдел 263 „Ф“ не са маркирани дърветата в горния край, поради това, че са недостъпни, поради стръмния терен, което е видно и от това, че по средата има маркирани неотрязани дървета, сечта е приключила няколко дни преди проверката, като по ради тези причини и не е маркиран целият подотдел и в тази част не е водена сеч.

Представена е Заповед № РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на МЗХ (лист 22 от делото), удостоверяваща материалната компетентност на издателя на обжалваното наказателно постановление.

Посочените в АУАН обстоятелства се потвърждават от показанията на актосъставителя М. М. Г. и свидетеля по акта Валентин П. Ж. и С. П. Г., които 5 сочат, че при извършване на процесната проверка в района на ТП „ДГС“ – Симитли установили, че жалбоподателя при извършване на позволена сеч в съответния отдел и подотдел е допуснал извършване на нарушението, за което му бил съставен процесния акт. Свидетелите установяват също, че акта е съставен в отсъствие на жалбоподателя, който след връчена му покана не се отзовал за съставянето му. Сочат също, че акта е връчен на жалбоподателя на домашния му адрес в с.Крупник, но той отказал да го попише, което било удостоверено с подписа на свидетел.

В хода на делото е разпитан като свидетел ..., който установява, че е лицензиран лесовъд по професия и работи в частния сектор, в района на община Симитли. Сочи, че през месец юни – юли 2023г. се наложило да се прави горски път в друг подотдел, до който обаче се стигало до път, минаващ покрай процесни я подотдел 263 „Ф“, за който е санкциониран колегата му С.