Решение № 1 от 02.01.2019, Административен съд - Сливен

Р Е Ш Е Н И Е № 213

Гр. Сливен, 02.01.2019 г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на трети декември две хиляди и осемнадесета година в състав:

Административен съдия: Иглика Жекова при участието на прокурора ……….. и при секретаря Николинка

Йорданова, като разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова административно дело № 383 по описа на Административен съд гр. Сливен за 2017 година, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е образувано по жалба от „Водоснабдяване и канализация – Сливен“ ООД, със седалище и адрес на управление гр. С., бул. ………… № …, пр. от С. Р. срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 63/18.08.2017 г., издаден от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, с който е установено по основание и размер задължение като дължима такса за водовземане от подземни води, както следва: б.

„А“ - По Разрешително № 31510163/15.04.2009 г. за отчетен период от 01.01.2010 г. до 31.12.2016 г. дължима такса в размер на главница 10 178,48 лв., ведно с дължима лихва за периода на забава в общ размер на 3 076,56 лв.; б.

„Б“ - По Разрешително № 31510112/01.12.2008 г. за отчетен период от 01.01.2010 г. до 31.12.2016 г. дължима такса в размер на главница 9 634,98 лв., ведно с дължима лихва за периода на забава общо в размер на 4 004,46 лв. и б.

„В“ - По Разрешително № 301168/09.12.2005 г., продължено и изменено с Решение № РР-1455/19.03.2012 г., с нов № 31510336 за периода от 01.01.2012 г. до 31.12.2016 г. дължима такса в размер на 1 658,70 лв., ведно с дължима лихва за периода на забава общо в размер на 654,46 лв.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения акт. Твърди се, че при издаване на акта са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и противоречие с материалния закон. Моли се съда да отмени оспорения акт за установяване на публично държавно вземане.

В с.з. оспорващото дружество, редовно и своевременно призовано, се представлява от адв. Ст. Р. ***, който поддържа жалбата и моли съда да я уважи. Твърди нищожност на административния акт, алтернативно – незаконосъобразност. Претендира разноски.

В с.з. административният орган, редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от надлежно упълномощен ст. юрк Д. Б., който оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли.

Въз основа на всички събрани по делото писмени доказателства съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

„Водоснабдяване и канализация – Сливен“ ООД било титуляр на следните разрешителни: Разрешително за водовземане на подземни води № 31510163/15.04.2009 г. за право на водовземане от подземни води от каптиран дренаж „Минков кладенец“, разположен на територията на имот № 50.1001 от землището на с. Загорци, общ. Нова Загора, с място на водоползване с. Загорци за питейно – битови нужди и с разрешено водно количество годишно до 20 000 куб. м.; Разрешително за водовземане на подземни води № 31510112/01.12.2008 г. с водовземни съоръжения Каптиран извор № 1 (западен), каптиран извор № 2 (централен) и каптиран извор № 3(източен), разположени в имоти № № 033034, 033033 и 033028 североизточно от с. Съдийско поле, общ. Нова Загора, с място на водоползване с. Съдиево и годишно разпределение на разрешеното водно количество за питейно – битови нужди – до 3 405 куб. м. и Разрешително за водоползване № 301168/09.12.2005 г. за водовземно съоръжение три броя каптирани изворина територията на имоти № № 00534 и 000537 в землището на с. Съдийско поле и в отдел 121, подотдел „з“ по Лесоустройствения проект на ДЛ – Нова Загора, за питейно – битово водоснабдяване на с. Съдийско поле с разрешено водно количество годишно до 10 950 куб. м.

На 31.01.2014 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 31510163/15.04.2009 г. през периода 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. иззетото количество вода е 78 700 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 1 574 лв.

На 31.01.2015 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 31510163/15.04.2009 г. за периода 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. иззетото количество вода е 83 000 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 1 660,00 лева.

На 28.01.2016 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. иззетото количество вода по Разрешително № 31510163/15.04.2009 г. е 83 050 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 1 661,00 лева.

На 16.01.2017 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. иззетото количество вода по Разрешително № 31510163/15.04.2009 г. е 89 100 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 1 782,00 лева.

Съгласно приложени по преписката годишни справки, изготвени от водоснабдителното предприятие, ползваните годишни водни количества по цитираното разрешително (за водоснабдяване на с. Загорци) възлизат на: за 2010 г. - 25 840 куб. м., за 2011 г. – 74 034 куб. м., за 2012 г. – 75 200 куб. м.

По горното разрешително била извършена проверка по документи от длъжностни лица при БД – ИБР, резултатите от която били обективирани в Констативен протокол № СЛ 458/26.07.2017 г. Съгласно същия, разрешителното е издадено за водовземане от подземни води за питейно – битово водоснабдяване на с. Загорци от каптиран дренаж в землището на селото, като поради недостатъчния дебит, селото допълнително се водоснабдява от ЦПС „Червенаково“, а за измерването на отнетите и подадени водни маси от КД „Минков кладенец“ и допълнителното водоподаване от ЦПС

„Червенаково“ е монтиран общ водомер; съгласно годишните справки и подадени декларации по чл. 194б от ЗВ, през периода 01.01.2010. – 31.12.2010 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 25 840 куб. м., с дължима годишна такса за периода 516,80 лв., през периода 01.01.2011. – 31.12.2011 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 74 034 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 480,68 лв., през периода 01.01.2012. – 31.12.2012 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 75 200 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 504,00 лв., през периода 01.01.2013 г. – 31.12.2013 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 78 700 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 574,00 лв., през периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 83 000 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 660,00 лв., през периода 01.01.2015 г. – 31.12.2015 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 83 050 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 661,00 лв., през периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 89 100 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 782,00 лева.

На 31.01.2013 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 31510112/01.12.2008 г. през периода 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г. иззетото количество вода е 95 528 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 1 910,56 лв.

На 31.01.2014 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 31510112/01.12.2008 г. през периода 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. иззетото количество вода е 65 947 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 1 318,94 лв.

На 31.01.2015 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 31510112/01.12.2008 г. през периода 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. иззетото количество вода е 43 200 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 864,00 лв.

На 28.01.2016 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 31510112/01.12.2008 г. през периода 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. иззетото количество вода е 43 200 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 864,00 лв.

На 16.01.2017 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 31510112/01.12.2008 г. през периода 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. иззетото количество вода е 43 200 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 864,00 лв.

Съгласно приложени по преписката годишни справки, изготвени от водоснабдителното предприятие, ползваните годишни водни количества по цитираното разрешително (за водоснабдяване на с. Съдиево) възлизат на: за 2010 г. – 95 399 куб. м., за 2011 г. – 95 275 куб. м.

По горното разрешително била извършена проверка по документи от длъжностни лица при БД – ИБР, резултатите от която били обективирани в Констативен протокол № СЛ 460/26.07.2017 г. Съгласно същия, разрешителното е издадено за водовземане от подземни води за питейно – битово водоснабдяване на с. Съдиево от три броя каптирани извори, разположени в поземлени имоти североизточно от с. съдийско поле, като от водоизточниците посредством помпена станция водата се подава в напоен водоем с обем 50 куб. м. северно от с. Съдиево, откъдето достига до потребителите на населеното място; съгласно годишните справки и подадени декларации по чл. 194б от ЗВ, през периода 01.01.2010. – 31.12.2010 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 95 399 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 907,98 лв., през периода 01.01.2011. – 31.12.2011 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 95 275 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 905,50 лв., през периода 01.01.2012. – 31.12.2012 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 95 528 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 910,56 лв., през периода 01.01.2013 г. – 31.12.2013 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 65 947 куб. м., с дължима годишна такса за периода 1 318,94 лв., през периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 43 200 куб. м., с дължима годишна такса за периода 864,00 лв., през периода 01.01.2015 г. – 31.12.2015 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 43 200 куб. м., с дължима годишна такса за периода 864,00 лв., през периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. отнетите и използвани водни маси възлизат на 43 200 куб. м., с дължима годишна такса за периода 864,00 лева.

На 31.01.2013 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г. иззетото количество вода по Разрешително № 301168/09.11.2005 г. е 41 473 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 829,46 лева.

На 31.01.2014 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително 301168/09.11.2005 г. през периода 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. иззетото количество вода е 41 462 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 829,24 лева.