Решение № 1788 от 18.10.2022, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА

БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД - ПЛОВДИВ

Р

Е Ш Е Н И Е

№

1788 гр. Пловдив,18.10. 2022 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІІІ състав в открито заседание на двадесети май през две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ПАСКОВ при секретаря В. П. и с участието на прокурора АНЕЛИЯ ТРИФОНОВА, като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 3311 по описа за 2019 год. на Административен съд – Пловдив и взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на Ч.Г.К., ЕГН: ********** ***, чрез адв. Д.А., със съдебен адрес:***, против Ревизионен акт № Р-16001618005437-091-001/29.05.2019г., издаден от В.И.– началник сектор, възложил ревизията и Т.К.– главен инспектор по приходите в ТД на НАП - гр. Пловдив, ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 549/24.09.2019г. на Директор на Дирекция “Обжалване и данъчно - осигурителна практика” („ОДОП“) - гр. Пловдив относно установена отговорност по чл. 19 от ДОПК за данъчни задължения на „ЧАРО 2010“ ЕООД, ЕИК по БУЛСТАТ: *********, както следва:

-за данък върху добавената стойност за периоди 01.01.2013г. - 30.04.2013г., 01.09.2013г. - 30.09.2013г., 01.11.2013г. - 31.07.2014г. в общ размер на 27 304,99лв., ведно с прилежащите лихви в общ размер на 14 367,11лв.;

-за корпоративен данък за 2013г. в размер на 362,33лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 184,64лв. и за 2014г. в размер на 1 613,65лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 364,45лв.;

-за вноски за ДОО за осигурители за периоди 01.12.2012г. - 28.02.2013г., 01.04.2015г. - 31.05.2015г. в общ размер на 499,87лв., ведно с прилежащите лихви в общ размер на 303,08лв.;

-за вноски за ЗО за осигурители за периоди 01.12.2012г. - 28.02.2013г., 01.04.2015г. - 31.05.2015г. в общ размер на 215,88лв., ведно с прилежащите лихви в общ размер на 122,34лв.;

-за вноски за ДЗПО - УПФ за осигурители за периода 01.04.2015г. - 31.05.2015г. в общ размер на 17,76лв., ведно с прилежащите лихви в общ размер на 7,16лв.;

-за данък върху доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения за периоди 01.05.2014г. - 31.05.2014г., 01.11.2014г. - 30.04.2015г. в общ размер на 95,48лв., ведно с прилежащите лихви в общ размер на 41,12лв.,

-за данък върху дивидентите и ликвидационните дялове на юридически лица за периода 01.10.2014г. - 31.12.2014г. в общ размер на 4 123,84лв., ведно с прилежащите лихви в общ размер на 706,84лв.

Жалбоподателят оспорва законосъобразността на РА и иска неговата отмяна. В жалбата е посочено, че органът по приходите е приложил разпоредбата на чл. 19 от ДОПК в редакцията ѝ след измененията от 2015г. и 2017г., а не тази действаща към момента на ревизирания период – 2014г. Твърди се, че отговорността по чл. 19 от ДОПК на управителя не може да се ангажира въз основа на декларации обр.6 или справки - декларации по ЗДДС, както е в случая, а само въз основа на влязъл в сила ревизионен акт по чл. 118 от ДОПК или на влязъл в сила акт за установяване на публични вземания по чл. 106 или чл. 107 от ДОПК. Според жалбоподателя, в хода на ревизията не е установена причинно-следствена връзка между поведението на ревизираното лице и несъбраните задължения. В този смисъл, се твърди, че жалбоподателят не е укрил факти и обстоятелства, които по закон да е бил длъжен да съобщи и които да са довели до невъзможност за събиране на публични задължение.

Иска се отмяна на обжалвания РА, включително в частта му на определените акцесорни задължения за лихви и присъждане на направените по делото разноски. Подробни съображения по съществото на спора са изложени в депозирана по делото писмена защита.

Ответникът по жалбата – Директор на Дирекция “ОДОП” - гр. Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител юрк. С., е на становище, че жалбата е неоснователна. Претендира присъждане юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като разгледа становищата и възраженията на двете страни и след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок пред контролния в приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил, в частта, предмет на настоящото съдебно производство. Така постановеният от Директора на Дирекция „ОДОП“ - гр. Пловдив резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Началото на ревизионното производство е сложено със Заповед № Р-16001618005473-020-001/07.09.2018г., издадена от началник сектор в ТД на НАП – гр. Пловдив, на основание чл. 112 и чл. 113 от ДОПК и с предмет имуществена отговорност по чл. 19 от ДОПК на Ч.Г.К., за задълженията на дружеството „ЧАРО 2010“ ЕООД, за конкретно посочени данъчни периоди. Определен е краен срок на ревизията три месеца, считано от връчване на ЗВР, което е направено редовно на 17.10.2018г. С последващи ЗИЗВР №№ Р-16001618005473-020-002/16.01.2019г. и Р-16001618005473-020-003/15.02.2019г. крайният срок на ревизията е удължен до 17.03.2019г.

Съставен е ревизионен доклад /РД/ №

Р-16001618005437-092-001/01.04.2019г., представляващ мотиви и неразделна част от оспорения акт. Органите по приходите са посочили, че са налице обстоятелства за прилагане на нормата на чл. 19, ал. 1 и ал. 2 от ДОПК за ангажиране на отговорност на Ч.Г.К., в качеството му на управител на „Чаро 2010" ЕООД за задължения на дружеството за корпоративен данък за 2014г., установени с PA № Р-16001616005770-091 -001/07.03.2017г., задължения за данък върху дивидентите и ликвидационните дялове на юридически лица за периода 01.10.2014г. - 31.12.2014г., установени с PA № Р-16001617001272-091 -001/19.09.2017г., корпоративен данък за 2013г. по ГДД по чл. 92 от ЗКПО, задължения за ДДС по СД по ЗДДС, вноски за ДОО, ЗО, ДЗПО - УПФ за осигурители, данък върху доходите от трудови и приравнените на тях правоотношения по декларации образец 6 за посочените по-горе в настоящото решение данъчни периоди.

Съгласно РД и РА, за периода от

11.08.2010г. до 23.06.2016г., в т.ч. и за ревизираните периоди, Ч.Г.К. е управител и представляващ „Чаро 2010" ЕООД, ЕИК *********. На 06.07.2016г., въз основа на учредителен акт на дружеството от 23.06.2016г., в Търговския регистър е вписан нов управител на дружеството - С.Н.П..

Дружеството „Чаро 2010" ЕООД е регистрирано по ЗДДС на 28.09.2009г. и дерегистрирано по инициатива на органите по приходите, считано от 10.07.2014г.

Установените с РА №

Р-16001616005770-091-001/07.03.2017г. задължения, имащи отношение към обхвата на ревизионно производство и невнесени към момента, са за корпоративен данък в размер на 1 613,55лв. за периода 01.01.2014г. - 31.12.2014г., ведно с прилежащите лихви. В хода на ревизията, е констатирано, че през 2014г. дружеството е издало фактури с предмет на доставка „Аванс за дърва за огрев" на стойност 101 833,20лв., които са включени в дневниците за продажби за съответните данъчни периоди. След извършени насрещни проверки на лицата, посочени като получатели във фактурите, е установено, че същите са получили дървения материал и са налице реални доставки на стоки, които не са отчетени като приходи в счетоводството на „Чаро 2010" ЕООД. Установени са обстоятелства по реда на чл. 122, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ДОПК, поради което данъчната основа за облагане с корпоративен данък за 2014г. е определена по реда на чл. 122, ал. 2 от ДОПК. Във връзка с направените констатации, допълнително е начислен корпоративен данък за 2014г. в посочения по-горе размер.

Установените с PA №

Р-16001617001272-091-001/19.09.2017г. задължения, имащи отношение към обхвата на разглежданото производство, са задължения за данък върху дивидентите и ликвидационните дялове на юридически лица за периода 01.10.2014г. - 31.12.2014г., в размер на 4 123,84лв., ведно с прилежащите лихви. В хода на ревизията е установено, че дружеството е предоставило парични средства на обща стойност 82 476,72лв., осчетоводени по дебита на сметка 493 /25 476,72 лв./ и по дебита на сметка 498 /57 000лв./. В отговор на изискана от дружеството информация относно посочените суми, е представена справка за даден заем от „Чаро 2010" ЕООД на С.Н.П. в размер на 57 000лв. Други документи, отнасящи се до заемното правоотношение /договори за заем, банкови извлечения, разходни касови ордери/ не са представени. Органите по приходите установили, че в информационните системи на НАП няма данни за подавани от посоченото лице ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ и деклариран получен заем от „Чаро 2010" ЕООД и са приели, че сумата не е предоставяна като заем на С.Н.П., а е получена от Ч.Г.К.. По отношение на сумата от 25 476,72 лв., от страна на дружеството също не са представени документи и обяснения, поради което е счетено, че същата е предадена на управителя Ч.Г.К.. В хода на ревизията не са представени доказателства кога и защо са предоставени въпросните суми, не е установено и същите да са върнати. Същевременно с това е констатирано, че дружеството не е подавало ГДД по чл. 92 от ЗКПО за 2016г., а за 2015г. не е декларирана дейност.

Предвид изложеното, ревизиращият екип е приел, че са налице данни за скрито разпределение на печалбата на основание т. 5 „а" на § 1 от ДР на ЗКПО и сумата от 82 476,72лв., предоставена на управителя и едноличен собственик на капитала, представлява получен дивидент от Ч.Г.К.. На основание чл. 194, чл.

197 и чл. 202 от ЗКПО органите по приходите са начислили данък върху дивидента в размер на 4 123,84лв. за последното тримесечие на 2014г., ведно с дължимите лихви.

За целите на разглежданото ревизионно производство, посочените по-горе РА, ведно с РД и приложените към тях доказателства, издадени на „Чаро 2010" ЕООД, са присъединени като доказателства с протокол № 1479578/15.01.2019г. Установените декларирани и невнесени от „Чаро 2010" ЕООД задължения за дължими данъци /ДДС и корпоративен данък за 2013г./ и осигурителни вноски, за периодите на управление на дружеството от ревизираното лице, в качеството му на управител и едноличен собственик на капитала, са подробно описани по вид, документ, период и размер на стр. 6 - стр. 8 от РД.

Така установените задължения /с РА или декларирани със СД по ЗДДС, ГДД по чл. 92 от ЗКПО и по декларации обр. 6/ не са внесени от дружеството. Същото не притежава и имущество, което да послужи за обезпечаване на задълженията.

Във връзка с наличие на просрочени ликвидни и изискуеми публични вземания на „Чаро 2010" ЕООД, в дирекция „Събиране" при ТД на НАП – гр. Пловдив е образувано изпълнително дело № 16130003916/2013г. От органите на НАП са направени пълни проучвания на имущественото състояние на задълженото лице и е установено, че същото притежава имущество – МПС, марка ГАЗ 53A с peг. №

РВ ***МТ, на което е наложен запор с постановление № 3916/000015/30.09.2015г.

Издадено е разпореждане за определяне на окончателна оценка за МПС, марка ГАЗ 53 А в размер на 3 500лв. и е проведен търг с тайно наддаване, без постъпили оферти. Направено е проучване и на авоари по банковите сметки, които да послужат за обезпечаване на публичните задължения и удовлетворяване вземанията на публичните взискатели. С постановление за налагане на предварителни обезпечителни мерки № С160016-023-0003081 от 24.08.2017г. е наложен запор върху налични и постъпили суми по банкови сметки на дружеството в „СЖ Експресбанк" АД. Констатирано е, че по сметките липсват авоари. Във връзка с гореизложеното е установено, че дружеството има публични задължения, за които публичният изпълнител не може да проведе успешно производство по събиране на вземането, а същевременно лицето не притежава друго имущество, срещу което да се насочи изпълнението и обезпечението. Дългът на „Чаро 2010" ЕООД е определен като трудносъбираем. Със служебна бележка изх. № Д1/РД-21-382/19.02.2019г. от Дирекция „Събиране" при ТД на НАП – гр. Пловдив са предприети действия по уведомяване за наличие на предпоставки за установяване на отговорност по чл. 19 от ДОПК.

С цел събиране на данни, относно поведението на лицето, в качеството му на управител на „Чаро 2010" ЕООД, в хода на разглежданото ревизионно производство са предприети действия за достъп до цялостната документация на дружеството за периода, в който управител е бил Ч.Г.К..