Решение № 24 от 20.05.2024, Районен съд - Левски

РЕШЕНИЕ

№ 24 гр. ЛЕВСКИ, 20.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на двадесет и трети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Десислава К. Николаева при участието на секретаря ИЛИЯНА П. ИЛИЕВА-ИВАНОВА като разгледа докладваното от Десислава К. Николаева Административно наказателно дело № 20244410200057 по описа за 2024 година на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от К.А.К. – кмет на Община Враца против Електронен фиш Серия К №5778593, издаден от ОДМВР – Плевен, с който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП, за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100 лв. С жалбата са наведени доводи, че ел.фиш е незаконосъобразен, поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и материалния закон. Сочи се, че ел. фиш не съдържа нормативно установените в чл.189, ал.4 от ЗДвП реквизити – не е посочен рег. номер на автомобила, с който е извършено твърдяното нарушение, не са посочени индивидуализиращи белези на пътното транспортно средство. Наведен е довод, че не е изяснена фактическата обстановка по отношение на нарушението, което ограничава правото на защита на жалбоподателя. Не е конкретизирана коя хипотеза на нарушение на чл.21, ал.1 ЗДвП се твърди да е осъществена. Не са ангажирани доказателства, установяващи вида и годността на системата за видеоконтрол или техническото средство, заснело административното нарушение. Моли 1 наказателното постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно.

Ответната страна по жалбата - ОДМВР – Плевен изразява писмено становище за неоснователност на жалбата. Изложени са подробни съображения, че ел. фиш е издаден при спазване на процесуалните правила и при наличието на всички реквизити, визирани в разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП. Наведени са доводи за спазване на предвидените в закона и Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. правила. Иска се електронният фиш да бъде потвърден.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:

Издаден е електронен фиш Серия К №5778593 от ОД МВР Плевен за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система, за това, че на 08.04.2022г. в 13:37 часа, извън населено място, Път I-3 (Бяла-Ботевград), км.42+916, с посока на движение към с.Българене, е извършено нарушение за скорост, установено и заснето с автоматизирано техническо средство TFR1-M, номер 552, като разрешената скорост е 90 км/ч., установената скорост е 119 км/ч., превишаването на разрешената скорост е с 29 км/ч. Отчетен е толеранс от -3 км./ч. За посоченото нарушение на жалбоподателя К.А.К., в качеството му на кмет на Община Враца, на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП, е наложено административно наказание Глоба в размер на 100 лв., за извършено нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.

Фактическата обстановка се установява от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства – Електронен фиш, серия К №5778593 на ОД МВР Плевен, Удостоверение за одобрен тип средство за измерване №10.02.4835, Заповед рег. №316з-3923/23.11.2018г. на Директор на ОДМВР – Плевен, Протокол за използване на АТСС - приложение към чл.10, ал.1 от Наредба №8121з-532/12.05.2015г. рег.№316р-13479/15.04.2022г., Заповед №8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи, Заповед №8121з-931/30.08.2016г. на Министъра на вътрешните работи, Протокол от последваща проверка на мобилна система за видеоконтрол “TFR-1M”, фабр. номер 552/10 №2-31-21/17.11.2021г., справка АИС КАТ „Регистрация на ПС и собственици“ за МПС рег.№***, както и снимков материал от клип №21967/08.04.2022г.

С оглед на така установеното от фактическа страна, съдът намира 2 от правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима. Същата е депозирана от лице, притежаващо активна процесуална легитимация. В съпроводителното писмо на ОДМВР –Плевен е посочено, че към момента на окомплектоване на преписката в Сектор „Пътна полиция“ не е получена разписка за връчване на ел. фиш, поради което следва да се приеме, че срокът за обжалване не е изтекъл. Разгледана по същество, жалбата е основателна, поради следните съображения.

Съгласно легалната дефиниция, дадена в §6, т.63 от ДР на ЗДвП, електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства и системи. Същият по своето естество представлява своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. От гледна точка на правното му действие, уредено в чл.189, ал.11 от ЗДвП, ел. фиш притежава специфики, характерни, както за АУАН, така и за НП. По отношение на него са неприложими регламентираните в ЗАНН изисквания относно форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП. За законосъобразното ангажиране на административнонаказателна отговорност посредством ел. фиш са налице специални разпоредби в ЗДвП – чл.189, ал.4-11, дерогиращи общите правила на ЗАНН, които в процесния случай не са били спазени.

Съгласно чл.189, ал.4 ЗДвП електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.

Основателен е наведеният от жалбоподателя довод, че в процесния случай липсва част от задължителните реквизити на ел. фиш.

В обжалвания ел. фиш липсва каквато и да било индивидуализация на моторното превозно средство, с което е извършено установеното нарушение, включително императивно предвидения в чл.189, ал.4 ЗДвП реквизит регистрационния номер на МПС.

3

Видно от приложените към преписката разпечатки на снимков материал от клип №21967/08.04.2022г., протокол за използване на АТСС и справка от АИС КАТ за регистрация на ПС и собственици, на процесната дата е било заснето управление на МПС ***, рег.№***, собственост на Община Враца.

Разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП обаче е императивна и липсата на някой от задължителните реквизити на ел. фиш, визирани в нея, не може да бъде санирана чрез тълкуване на приобщените писмени доказателства в производството по обжалване на ел.фиш. Налице е съществено нарушение на процесуалните правила, което е накърнило правото на защита на санкционираното лице. Електронният фиш се явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.

Мотивиран от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К №5778593, издаден от ОДМВР – Плевен, с който на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП, на К.А.К. – като Кмет на Община Враца, БУЛСТАТ:***, гр.***, е наложена глоба в размер на 100 лв. за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд - гр.Плевен в 14 – дневен срок от връчването му на страните.

Съдия при Районен съд – Левски: _______________________ 4