Решение № 73 от 05.05.2025, Районен съд - Разлог

РЕШЕНИЕ

№ 73 гр. Разлог, 05.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗЛОГ, ІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Антонина Д. Якимова при участието на секретаря Е. Г. Ч., в присъствието на прокурора, разгледа докладваното от Антонина Якимова, Адм. нак. д. №20231240200275 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН. С НП №* от 22.12.2022 г., издадено от Н-к РУ в ОДМВР-Б., РУ-Б., на С.С. Ш., ЕГН*, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП, е наложено адм. наказание "глоба" от 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП.

Недоволен от НП е останал жалбоподателят С.Ш., който го атакува с искане за отмяната му.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на издаденото НП.

В СЗ жалбоподателят С.Ш. - редовно призован, не се явява. В писмено становище приложено по делото, адв. М.П. - упълномощен представител, излага подробни съображения за отмяна на НП. Претендират се разноски.

НО - Н-к РУ в ОДМВР-Б., РУ-Б. - редовно призован, не изпраща представител. Изразява в депозирана молба, която е представил ведно с адм. нак. преписка, че поддържа така издаденото НП и прави възражение за прекомерност на разноските.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена с/у подлежащ на обжалване акт по чл.58д, т.1 ЗАНН, от санкционираното ФЛ и при спазване на преклузивния срок по чл.59, ал.2 ЗАНН (НП е връчено на жалбоподателя на 30.03.2023 г., а жалбата е подадена на 05.04.2023 г.) Като съобрази изложените от страните доводи и възражения и служебно провери законосъобразността и правилността на обжалваното НП, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

На 08.09.2022 г. около 07:40 ч. в г.Б., на у.„П.Е.“, в района на бензиностанция „Е.“, в посока на движение към бензиностанция „Л.“, е извършена проверка. По време на проверката е установено, че жалбоподателят управлява л. а. марка и модел „Ф.Т.“ с рег. №*, собственост на В.В.Х., ЕГН*, с прекратена регистрация от 24.08.2022 г., на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП.

Поради данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2 НК, материалите по адм.нак. преписка били изпратени в РП-Б. С постановление от 15.12.2022 г., прок. при РП-Б. отказал да образува досъдебно производство по съображения за субективна несъставомерност на извършеното деяние, поради което е прието, че не представлява престъпление по чл.345, 1 ал.2 от НК. Препис от постановлението е било изпратено на РУ-Б. за сведение.

На 22.12.2022 г. К.С. - Н-к на РУ-Б. при ОДМВР-Б., издал обжалваното НП №* от 22.12.2022 г., с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП, наложил на жалбоподателя на С.С.Ш., ЕГН*, адм. наказание „глоба“ от 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните устни доказателствени средства - показанията на свидетелите Р.К. и К.Х., както и писмените доказателства, приобщени по реда на чл.283 НПК: Заверен препис на АУАН серия GA*, заверен препис от НП №* от 22.12.2022 г., обяснение на С.Ш., препис от постановление за отказ да се образува досъдебно производство на РП-Б., ТО-Р., писмо от ОД на МВР-Б., с-р „ПП“, справка от АИС „Регистрация на МПС и собственици“, копие от приемо-предавателен протокол с №*/14.11.2022 г., уведомително писмо с №*/11.11.2022 г.

Съдът кредитира събраните писмени доказателства, които също оцени като еднопосочни, последователни и непротиворечиви.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

НП е издадено от орган, който разполага с материална и териториална компетентност. Със заповед №*/02.12.2021 г. на Министъра на ВР, н-кът на РУ при СДВР/ОДМВР, е оправомощен да издава НП за нарушения по ЗДвП /т. 3.8 от заповедта/.

НП има съдържанието по чл.57, ал.1 ЗАНН, като в НП са описани всички елементи от състава на нарушението, описани са обстоятелствата по извършването му и е посочена нарушената разпоредба.

От събраните доказателства и доказателствени средства се установи и че жалбоподателят С.Ш. е осъществил от обективна страна състава на нарушението по чл.140, ал.1 ЗДвП.

Съгласно цитираната разпоредба по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само ППС, които са регистрирани. От отговора от МВР-Б. и от справката за история на регистрацията на автомобила с рег. №* се установява, че на 24.08.2022 г. служебно е била прекратена регистрацията на л. а. марка и модел „Ф.Т.“ с рег. №*, собственост на В.В.Х., ЕГН*, поради постъпило уведомление от ГФ за липса на валиден договор за застраховка "ГО" на автомобилистите. Съгласно чл.143, ал.10 ЗДвП, "Служебно се прекратява регистрацията на ППС, за които е получено уведомление от ГФ по чл.574, ал.11 от КЗ, за липса на сключен договор за застраховка "ГО". Служебно прекратена регистрация на ППС се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от ГФ по реда на чл.574, ал.6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "ГО" на автомобилистите". Предвид горното, на 08.09.2022 г., около 07:40 ч., в г.Б., на у.„П.Е.“, в района на бензиностанция „Е.“, в посока на движение към бензиностанция „Л.“, управляваният от жалбоподателя л. а. не е бил регистриран /бил е с прекратена регистрация/, и като го управлявал по пътищата, отворени за обществено ползване, жалбоподателят Ш. е осъществил от обективна страна състава на нарушението по чл.140, ал.1 ЗДвП.

Съгласно чл.6 ЗАНН, за да бъде едно деяние адм. нарушение, то следва да е извършено виновно. Съгласно чл.7, ал.1 ЗАНН, деянието обявено за адм. нарушение е виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо. Непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи /чл.7, ал.2 ЗАНН/.

Уредбата на служебното прекратяване на регистрацията на МПС поради липса на сключен договор за задължителна застраховка "ГО" на автомобилистите се съдържа в чл.143, ал.10 ЗДвП и чл.18б ал.1, т.8 и чл.18б, ал.2 от Наредба №I-45, от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС /Наредба №I-45 от 24.03.2000 г./. Съгласно цитираните разпоредби, както вече беше посочено, служебното прекратяване на 2 регистрацията на ППС се извършва след получаване на уведомление от ГФ по чл.574, ал.11 КЗ, за липса на сключен договор за задължителна застраховка "ГО". И разпоредбата на чл.143, ал.10 ЗДвП, и нормата на чл.18, ал.2 от Наредба №I-45 от 24.03.2000 г. изискват уведомяване на собственика на ППС за прекратяването на регистрацията /за разлика например от хипотезата, когато регистрацията се прекратява поради неизпълнение на задължението на собственик в двумесечен срок от придобиването да регистрира МПС, в който случай уведомяване не се дължи - по аргумент от разпоредбата на чл.18б, ал.2 от Наредба №I-45 от 24.03.2000 г. /. Съгласно Тълк. постановление №2/05.04.2023 г. на ОСС на НК на ВКС и I и II колегии на ВАС по тълк. дело №3/2022 г. "Уведомяването на собственика на МПС за служебно прекратената регистрация не е елемент от фактическия състав на прекратяването на регистрацията, а е последващо, но има пряко отношение към субективния елемент на адм. нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП, защото законът е възложил на АО задължението да уведоми собственика за извършеното служебно прекратяване на регистрацията на МПС. Собственикът на МПС обективно няма как да знае кога точно е била прекратена служебно регистрацията на МПС. Знанието за точната дата на дерегистрацията е от значение за субективната съставомерност на деянието. Обратното би довело до отговорност въз основа на предположение за знание. Едва след момента на узнаването на факта на прекратяването на регистрацията, собственикът е длъжен да съобрази поведението си с дерегистрацията на МПС и с породените от нея правни последици. Ако собственикът не е бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията, не би могъл да съобщи този факт и на всяко лице, на което е предоставил управлението на автомобила".

В настоящия случай не се събраха доказателства към 08.09.2022 г., собственикът на автомобила да е бил уведомен за прекратяването на регистрацията на автомобила от АО в изпълнение на задължението му по чл.143, ал.10 ЗДвП, или да е узнал за това обстоятелство по друг начин. От отговора от ОДМВР-Б. се установява, че собственикът на МПС не е бил уведомяван за прекратяването на регистрацията. Предвид горното, собственикът на МПС – В.Х., не е бил уведомена за служебно прекратена регистрация. Липсват доказателства и това жалбоподателя С.Ш. като водач на автомобила да е узнал това обстоятелство по друг начин.

С оглед на изложеното, не се установи че като е управлявал автомобила на 08.09.2022 г. около 07:40 часа, жалбоподателят С.Ш. е съзнавал, че същият е с прекратена регистрация, поради което и деянието му е несъставомерно като нарушение по чл.175, ал.3 ЗДвП.

Деянието не е съставомерно от субективна страна, тъй като жалбоподателят е действал при фактическа грешка по см. на чл.14 НК, вр. чл.11 ЗАНН, като изключващо вината обстоятелство, като не е съзнавал факт от обективната действителност - че управляваният от него автомобил, който освен това не е негова собственост, е със служебно прекратена регистрация. Отново в Тълк. постановление №2/05.04.2023 г. на ОСС на НК на ВКС и I и II колегии на ВАС по тълк. дело №3/2022 г. е прието, че в този случай незнанието на фактическото обстоятелство не се дължи на непредпазливост, а "се явява резултат от неизпълнено адм. задължение по чл.143, ал.10 от ЗДвП, за уведомяване на собственика на МПС за служебно прекратената регистрация на автомобила, поради което липсва както умисъл, така и небрежност... "

Предвид изложеното, съдът намери че жалбоподателят не е осъществил състава на нарушението по чл.140, ал.1 ЗДвП от субективна страна и неправилно е ангажирана адм. нак. му отговорност.

По изложените съображения съдът намери, че жалбата е основателна и НП следва да се отмени поради неправилно приложение на материалния закон.

При този изход на производството, право на разноски на основание чл.63д, ал.1 ЗАНН, вр. чл.143, ал.1 АПК, има жалбоподателят, каквато претенция е заявена в съд. заседание.

Жалбоподателят доказва извършването на разноски от 400.00 лева за заплатено адв. възнаграждение. Настоящият състав счита, че възражението на АНО за прекомерност на разноските за адв. възнаграждение е неоснователно, доколкото в случая заплатеното адв.

3 възнаграждение е в минималния размер, определен в чл.18, ал.2 и чл.7, ал.2, т.1 от Наредба №1 от 09.07.2004 г. за минималните р-ри на адв. възнаграждения, като е съобразено с фактическата и правна сложност на делото.

Предвид гореизложеното, ОДМВР-Б. следва да заплати на жалбоподателя на С.С.Ш., ЕГН*, разноски от 400,00 лв. за осъществено процесуално представителство в производството по а. н. д. №275/2023 г. пред Рг.РС.

Така мотивиран и на основание чл.63, ал.2, т.1, вр. ал.3, т.1 ЗАНН, съдът Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ изцяло НП №* от 22.12.2022 г., издадено от Н-к РУ в ОДМВР-Б., РУ-Б., с което на С.С.Ш., ЕГН*, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП, е наложено адм. наказание "глоба" от 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП.

ОСЪЖДА на основание чл.63д, ал.1 ЗАНН, вр. чл.143, ал.1 ОДМВР-Б., ДА ЗАПЛАТИ на С.С.Ш., ЕГН*, сумата от 400,00 лева - разноски в производството за заплатено адв. възнаграждение.

Решението на съда подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните пред Бл.АС.

Съдия при Районен съд – Разлог: _______________________

4