Решение № 47 от 16.07.2025, Районен съд - Велинград

РЕШЕНИЕ

№ 47 гр. гр.Велинград, 16.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, I - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЛИЛИЯ Г. ТЕРЗИЕВА при участието на секретаря М. АНГ. ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от ЛИЛИЯ Г. ТЕРЗИЕВА Административно наказателно дело № 20255210200051 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 58д ЗАНН

Образувано е по жалба на „Голд“ ООД с ЕИК 112593094,със седалище и адрес на управление гр.Велинград,бул.”Съединение” № 500,представлявано от управителя Р. И. З. с ЕГН **********, чрез адв. С. Й. М. АК Пазарджик, против Наказателно постановление № 2 от 28.01.2025 година на Директора на Областна дирекция по безопасност на храните град Пазарджик.

Излага се в жалбата, че са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушение на материалния закон. Твърди се, че акта е съставен, а наказателното постановление е издадено при нарушение на: чл. 42,т.4 от ЗАНН и на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН, тъй като не е налице точно,ясно,пълно и разбираемо описание на административното нарушение, като прави разграничение между понятията „добра практика“ и „хигиенни изисквания“; чл. 42, т.3 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като не е посочено точното място на извършване на нарушението; не е конкретизирано коя от точките на чл. 9, ал.

1 и чл. 12, ал. 1 от Наредба № 14/2021 г. за хигиена на храните е нарушена и е наложено едно административно наказание.Направено е искане за присъждане на разноски на основание чл. 63,ал.1 от ЗАНН.

В открито съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. М. поддържа жалбата. Излага повторно мотивите за отмяна на НП. Претендира разноски.

Представителят на ответника Областна дирекция по безопасност на храните, град Пазарджик оспорва жалбата, като твърди че същата е неоснователна- наказателното постановление е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде потвърдено - акта е съставен и наказателното 1 постановление е издадено, съгласно изискванията на

ЗАНН; административното нарушение е доказано по безспорен и категоричен начин,като са развити подробни съображения за това в писмени бележки,вкл. и отговор на всички съображения в жалбата за незаконосъобразност и необоснованост на наказателното постановление

– налице е подробно,точно,ясно и разбираемо описание на адм. нарушение; уточнено е и мястото на извършването му - регистриран по ЗХ обект ресторант „Рич“ с адрес във Велинград; налице е пълно съответствие между описанието на нарушението и посочената като нарушена законова разпоредба;правилно е определена санкционната норма,както и че в случая не следва да се приложи чл. 28 от ЗАНН .Направено е искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 12.11.2024 г., при извършена проверка реализирана от инспектори при ОДБХ гр. Пазарджик - инсп. М. И. Н. и гл. инсп. д-р С. Н. И. и двамата от отдел „Контрол на храните“ при ОДБХ-Пазарджик по повод получен сигнал, заведен в деловодната система на ОДБХ гр. Пазарджик с вх. № ПЗ-5413 от 07.11.2024г. и Заповед № ПЗ-З-450 от 08.11.2024г. на Директора на ОДБХ гр.

Пазарджик и в присъствието на Г. И. М. ( барман) на обект- Ресторант „Рич“, с Удостоверение за регистрация № 2158/07.11.2011г. и p e г. № 132600101, намиращ се в СПА хотел РИЧ, гр. Велинград, бул. „Съединение“ №500, стопанисван от "ГОЛД" ООД, с ЕИК 112593094, седалище и адрес на управление(САУ): гр. Велинград, п.к. 4600, бул. Съединение № 500, представляван от Управител- Р. И. З., с дата на раждане 20.01.1964 г, е установено, че: на 12.11.2024г. "ГОЛД" ООД с ЕИК 112593094 в качеството си на бизнес оператор съгласно чл. 9 от Закона за храните не извършва дейността си в съответствие с изискванията, определени в Регламент (ЕО) № 852/2004, а именно: „не спазва добрата хигиенна практика“ в описания по-горе обект Ресторант „Рич“, с Удостоверение за регистрация № 2158/07.11.2011г. и peг. № 132600101, намиращ се в СПА хотел РИЧ, гр. Велинград, бул. „Съединение“ №500. При извършената проверка е констатирано, че на 12.11.2024 г. „ГОЛД" ООД, с ЕИК 112593094 не поддържа обета чист и в добро хигиенно и общо съС.ие. В момента на проверката на 12.11.2024г. в помещенията към Ресторант „Рич“- кухня, подготвителни помещения за първична обработка на храни от различни групи- месни продукти, зеленчуци и складови помещения, видимо не са почистени ефективно и не са поддържани чисти. Непочистени са повърхностите на пода, ъглите и около хладилните съоръжения в тези помещения. Повърхностите на използваните хладилни съоръженияхладилници и фризери, в които се съхранява готово приготвени в обекта храни месни заготовки, зеленчуци и други храни са непочистени, с лепнеща повърхност на вратите от наслоявания на замърсявания. Непочистени са стелажите за съхранения на храни в складовото помещение. Използваните съдове за съхранение на готово приготвени храни в обекта, в които се 2 съхраняват готовите храни са в пластмасови опаковъчни материали непозволящавщи ефективно почистване и дезинфекция. Пред санитарния възел на мивката за измиване на ръцете на персонала от ресторанта не са осигурени средства за измиване и хигиенно подсушаване на ръцете, не са осигурени дезинфекционни средства/биоциди за извършване на необходимата дезинфекция в обекта. Има наличие на универсален почистващ препарат и обезмаслител и това създава риск от замърсяване на приготвяните, съхраняван и предлагани храни и за здравето на потребителите.

За извършената проверка е съставен в Констативния протокол от 12.11.2024г..

В резултат на проверката е съставен АУАН № 0000283 от 19.11.2024г. за нарушаване на разпоредбата на чл.131, ал. 1, т.7 от Закона за храните (ЗХ), във вр. с чл.7, ал.5, т.З и т.4 от ЗХ, във вр. с чл. 9, ал.1, чл.12, ал.1 от Наредба №14/2021г. за хигиена на храните, във вр. с чл.З, чл.4, параграф 2, Приложение II, глава I, параграф 1, параграф 4, Глава V, параграф 1, б. „а“, б.

„б“, Глава IX, параграф 3, от Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно хигиената на храните, като фактите въз основа на които е съставен АУАН № 0000283 от 19.11.2024г. са описани в констативен протокол №0003217/12.11.2024г.( неразделна част от АУАН).

На основание Чл. 58г, ал.1 от Закона за административни нарушения и наказания, нарушителят е отправил предложение за сключване на споразумение с Директора на ОДБХ гр. Пазарджик, отразено в приложение №5 , което е неразделна част от АУАН № 0000283/19.11.2024 г.. Нарушителят е търсен от АНО на посоченият от него телефонен номер (Приложение№5 към АУАН №0000283 от 19.11.2024г) за сключване на споразумение, но същият е отказал.

В хода на административнонаказателното производство не са постъпили писмени възражения по смисъла и в срока на чл.44, ал.1 от ЗАНН.

На 28.01.2025 г. Директора на ОД по безопасност на храните Пазарджик е издал обжалваното наказателно постановление, след като се е запознал с фактите и обстоятелствата, фиксирани в посочения по-горе АУАН и е приел за установено и доказано от фактическа страна – описаните по-горе обстоятелства при извършената проверка на 12.11.2024 г., а от правна страна, че по описания начин юридическото лице „ГОЛД“ ООД с ЕИК 112593094, представлявано от управителя Р. И. З. с ЕГН **********, нарушава императивната разпоредба на чл. 131, ал. 1, т.7 от Закона за храните (ЗХ), във вр. с чл.7, ал.5, т.З и т.4 от ЗХ, във вр. е чл. 9, ал.1, чл.12, ал.1 от Наредба №14/2021г. за хигиена на храните, във вр. с чл.З, чл.4, параграф 2, Приложение II, глава I, параграф 1, параграф 4, Глава V, параграф 1, б. „а“, б.

„б“ , Глава IX , параграф 3, от Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно хигиената на храните.

При определяне размера на наказанието АНО е отчел обстоятелството, че 3 нарушителят няма други административни нарушения по Закона за храните, както и пределите предвидени в Закона за храните - чл. 131, ал.1, т. 7 от ЗХ от 2000 до 4000 лв. В случая наказанието е определено в своя минимален размер, съгласно нормата на чл. 131, ал.1, т. 7 от ЗХ. Прието е от АНО, че липсва основание за прилагане на чл.28 от ЗАНН, тъй като няма обстоятелства, обуславящи евентуално квалифицирането на административното нарушение като маловажно или малозначително, доколкото се засягат такива обществени отношения свързани с опазването на човешкото здраве.

От показанията на актосъставителя М. И. Н. се установява, че на 12.11.2024 г., заедно д-р С. И. извършили проверка в ресторант „Рич“, след подаден сигнала, препратен от ЦУ на БАБХ, който е с № 5413 от 07.11.2024 г.. Свидетелката излага, че спрели пред хотела с служебната кола, на един паркинг, пред този спа хотел, минали пред една въртяща се врата, влезли във фоайе с мека мебел отсреща имало рецепция, и служител, представили се със служебните карти, казали повода за посещението им, като уточнили, че е във връзка със сигнал, който касае за храната и хигиената в обект ресторант и помолили да ги заведат в ресторанта към хотела. Сочи, че след това служителката на рецепцията ги съпроводила през коридор и през зала за хранене, която била с маси, покривки и хубава украса и влезли в кухнята, където ги представили на персонала в кухнята. Излага, че първоначално с тях била служителка на длъжност „готвач“, която им показала входа за приемане на храна. През това време се появил г-н Г. И. М., който се представил като барман. Той присъствал през цялото време на проверката в този обект. При проверката констатирали, че обекта видимо не е поддържан чист, в добро хигиенно съС.ие, имало непочистени хладилници, лепнещи повърхности от храните. Храните вътре в хладилниците, който били поставени, били остатъчни храни, за които им дали обяснение, че са от предишния ден, в пластмасови кутии. Нямало поставени табелки с дата и час на приготвяне.

Свидетелката твърди, че за да напишат в кой обект е извършена проверката помолили да им дадат документ, разрешителното, удостоверение за регистрация на този обект. Сочи, че служителите на обекта им представили удостоверение за регистрация № 2158/07.11.2011 г., рег.№ 132600101 на обекта, на база на което в констативния протокол, изписали ресторант „Рич“, в гр. Велинград, бул. „Съединение“ № 500, на фирма „Голд“ ООД, Р. И. З., като управител на юридическото лице, че се намира в седалището на фирмата във ресторант „Рич“, в гр. Велинград, бул. „Съединение“ № 500. След това изписали, че целта им е да проверят спазва ли се законодателството в областта на безопасност на храните, и законовото основание, сигнала който сме получили в Пазарджик ПЗ -5413 от 07.11.2024 г. за лоша хигиена и храна в ресторанта към хотел „Рич“. Сочи, че констатациите от проверката са, че обектът по отношение на сграден фонд и технологично оборудване е в лошо хигиенно съС.ие, не е поддържан чист и видимо от дълго време не е почистван ефективно. Използваните хладилни съоръжения- хладилници и фризери, в 4 които се съхранява готово приготвени в обекта храни месни заготовки, зеленчуци и други храни са непочистени, с лепнеща повърхност на вратите от наслоявания. Използваните хладини съоръжения за съхранение на приготвени храни и ястия в минимални налични количества на телешко варено, зеле, супа пилешка, както и заготовки местни те също са непочистени с лепнеща повърхност от наслоявания. Непочистени са повърхностите на пода, стелажите, под шкафовете и хладилниците. Непочистени са стелажите за съхранения на храни в складовото помещение. Стените са замърсени и на места с нарушена цялост на повърхността. Използваните съдове за съхранение на готово приготвени храни в обекта, в които се съхраняват готовите храни са в пластмасови опаковъчни материали непозволяващи ефективно почистването им и дезинфекция. Използват се опаковки за еднократна употреба за съхранение на подправки. На мивката за измиване на ръцете на персонала, пред санитарният възел, тоалетна, не са осигурени в момента на проверката средства за измиване и подсушаващи средства, не са осигурени дезинфекционни средства. В обекта няма налични биоциди за извършване на необходимата дезинфекция на кутиите от готова храна, местни заготовки, приготвени зеленчуци, липсва поставена маркировка с информация за дата и час на приготвянето. Твърди, че в момента на проверката се представили писмени процедури основани на принципите на системата за анализ на опасностите и критични конкретни точки, но не се представили писмените записи отразяващи извършващата дейност, не са представени програма за обучение на персонала. В подготвителното помещение на работния плот за подготовка на месо имало употребяван пепелник. Във входа за прием на суровини имало счупено стъкло на прозорец. Имало протокол от 12.09.2024 г. за извършена дезинфекция. Персонала е с редовно заверени здравни книжки.