Акт от 21.09.2021, Административен съд - Разград

Р Е Ш Е Н И Е

Номер:120 21.09.2021 год. Град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският административен съд, в публично заседание на четиринадесети септември две хиляди двадесет и първа година , в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА

ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА

МАРИН МАРИНОВ при секретаря Пламена Михайлова, с участието на прокурора Тихомир Тодоров разгледа докладваното от съдията Марин Маринов административно наказателно дело № 115 по описа за 2021 год. и, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 72-73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по предложение на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура – Разград съдът на основание чл. 70, ал.

1, б. „в” от ЗАНН да възобнови административно-наказателното производство, приключило с издаването на фиш серия GT №

395225 от 01.05.2021 год., издаден от полицейски инспектор при РУ – Лозница, с който за нарушение на чл.

190 на основание чл. 186 във вр. с чл.

185 от Закона за движението по пътищата на Т. С. Ф. от с. Ж., област Р. е наложена глоба от 20 лв., да отмени фиша и да прекрати административно-наказателното производство срещу Ф.

Ответникът по предложението – РУ Лозница при ОДМВР- Разград – организацията, чиито орган е издал фиша, не изпраща представител и не заявява становище Наказаното лице –

Т. С. Ф., не се явява и не заявява становище.

Административен съд Разград, като обсъди посочените в предложението основания, доводите и становищата на страните и доказателствата по делото, прие за установено следното:

На 01.05.2021 год. в с. Ловско, област Разград младши полицейски инспектор от РУ Лозница при ОДМВР Разград спрял за проверка л.а. „Фолксваген голф” с рег. № ********, управляван от Т. С. Ф. от с. Ж., област Р. След извършена справка в АИС ПП полицейският служител установил, че Ф. има наложена глоба от 10 лв. с фиш сер. GT – 639337 от 23.04.2021 год., която не била заплатена от него в законоустановения срок, за което го уведомил. Ф. възразил, като заявил че е платил глобата, но не можел да удостовери това обстоятелство, тъй като не носел със себе си платежния документ. За констатираното полицейският инспектор издал фиш серия GT № 395225 от 01.05.2021 год., с който за нарушение на чл. 190, ал. 3 от ЗДвП на основание чл. 186 във вр. с чл.

185 от същия закон наложил на Ф. глоба от 20 лв., като му връчил срещу подпис екземпляр от фиша.

На 10.05.2021 год. Т. Ф. се явил в РУ

Лозница и представил разписка, с която било установено, че глобата, наложена с фиш сер. GT – 639337 от 23.04.2021 год., е заплатена от него в срок.

Според Окръжния прокурор, ако този факт е бил известен на полицейския инспектор, то той не би издал фиш серия GT № 395225 от 01.05.2021 год., т.е. налице е хипотезата на чл. 70, б. „в” от ЗАНН.

При така установеното от фактическа страна, настоящият състав приема от правна страна следното:

Предложението е направено от компетентен орган – окръжния прокурор, съгласно чл. 72, ал. 1, предл. 1 от ЗАНН и в срока по чл. 71 от ЗАНН.

Хипотезите, при които законодателят е допуснал възобновяване на административнонаказателни производства, по които наказателните постановления и съдебните решения във връзка с тяхното обжалване са влезли в сила, са изчерпателно изброени в чл. 70 от ЗАНН. Посоченото в предложението за възобновяване в настоящото производство основание, е чл. 70, б. “в” - когато се открият обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда;

Съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 1 от ЗДвП за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба или в минималния размер, или в размера, посочен в административнонаказателната разпоредба за съответното нарушение.

Според чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител.

В настоящия случай между страните няма спор, че глобата по фиш GT № 395225 от

01.05.2021 год. не е платена и той по своята правна природа има характера на влязло в сила наказателно постановление считано от 11.05.2021 год., съгласно чл. 186, ал. 7 във вр. с чл.

186, ал. 1 изречение трето от ЗДвП. От установените фактически обстоятелства е безспорно, че при съставяне на фиша пред полицейския орган не е представено доказателство, че Ф. е платил наложена глоба от 10 лв. с фиш сер. GT – 639337 от 23.04.2021 год., още повече, че в АИС ПП, такова плащане не е било отразено, поради което този факт за него се явява неизвестен .

Това обстоятелство е от съществено значение за разкриване на обективната истина и не е било известно на органа, издал фиша.

Предвид изложеното съдът намира, че в случая е налице хипотезата на чл. 70, б. „в” от ЗАНН, поради което административно наказателното производство, завършило с издаване на фиш серия GT № 395225 от 01.05.2021 год. следва да бъде възобновено. Тъй като на 01.05.2021 год. Т. С. Ф. е бил заплатил наложената глоба от 10 лв. с фиш сер. GT – 639337 от 23.04.2021 год., то новоиздадения фиш се явява незаконосъобразен.

За пълнота на изложението съдът намира за необходимо да посочи, че неплащането на глобата в срока по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП не е административно нарушение. Нормата въвежда едномесечен срок, в който водачът разполага с възможност да плати доброволно наложената му глоба с влязло в сила наказателно постановление, но не предвижда наказание за неспазване на този срок. Това е така, тъй като преследваната от закона цел е предоставеният срок да е именно за доброволно плащане. Затова единствената последица от бездействието на водача след изтичане на едномесечния срок по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП е възможността за пристъпване към принудително събиране на глобата. Следователно, неплащането на наложените глоби за нарушенията на ЗДвП, не съставлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, тъй като законодателят не е обявил това деяние за наказуемо, а е регламентирал други последици от бездействието на водачите.

Мотивиран така и на основание чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК, във вр. с чл.84 и чл.70 б.“в“ от ЗАНН Разградски административен съд Р Е Ш

И :

ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателно производство, образувано срещу Т. С. Ф. с ЕГН ********** от с. Ж., област Р., ул. „*****” № **, приключило с издаването на фиш серия GT № 395225 от

01.05.2021 год. издаден от Младши полицейски инспектор при Районно управление – Лозница

ОТМЕНЯ фиш серия GT № 395225 от 01.05.2021 год. издаден от Младши полицейски инспектор при Районно управление – Лозница срещу Т. С. Ф. с ЕГН ********** от с. Ж., област Р., ул. „*****” № *8.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

ЧЛЕНОВЕ:1./п/

2./п/