Решение № 299 от 24.03.2021, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 299 гр. Пловдив , 24.03.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и четвърти февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Елена Д. Герцова при участието на секретаря Елена И. Ралчева като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно наказателно дело № 20215330200230 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 20-1030-013102 от

03.12.2020г. на Началник група при сектор “ПП” към ОД на МВР - Пловдив, с което, на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП; чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП и чл.183, ал.6, вр.ал.5, т.1 от ЗДвП, на Д. И. К. от ..., ЕГН **********, са наложени административни наказания “Глоба” в размери на 200лв., 200лв. и 50лв., общо в размер на 450лв. за извършени административни нарушения по чл.150 от ЗДвП; чл.140, ал.1 от ЗДвП и чл.137Е от ЗДвП.

Жалбоподателят Д. И. К. обжалва наказателното постановление, като формулира претенция за отмяната като неправилно и незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния закон, по изложени в жалбата съображения. Редовно призован, се явява в съдебно заседание и както лично, така и чрез процесуален представител пледира за отмяна на наказателното постановление с доводи за несъставомерност на деянията и наличие на процесуални нарушения.

Въззиваемата страна – Сектор ПП към ОД МВР Пловдив, редовно 1 призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

Атакуваното наказателно постановление е издадено против Д. И. К., за това, че на 19.06.2020г. около 14.45ч., в гр.Пловдив, на ул.”Солунска” кръстовище с ул.“Юндола“ като неправоспособен водач при обстоятелства:

Управлява мотопед с неустановена марка, модел и собственик, без ДК №, като извършва следните нарушения: 1. Управлява МПС, без да е правоспособен водач. Налага се глоба в размер на 200 лв. предвид това, че извършеното деяние е с висока обществена опасност и се явява сериозна предпоставка за възникване на ПТП с пострадали лица.; 2. МПС не е регистрирано по съответния ред, разписан в наредба № 1-45 от 24 март 2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.; 3. Не е поставил защитна каска. По т.2 от АУАН има образувана проверка по преписка във Второ РУ Пловдив, но няма образувано досъдебно производство., с което е извършил:

1. Управлява ППС, без да е правоспособен водач.;

2. Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.;

3. Водач на мотоциклет или мотопед не използва защитна каска.

С това виновно е нарушил чл.150 от ЗДвП; чл.140, ал.1 от ЗДвП и чл.137Е от ЗДвП.

Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН от 19.06.2020г., съставен от И. А. Д. – п. и. при Сектор ПП към ОДМВР Пловдив, в който по сходен начин е описана, посочената по-горе фактическа обстановка.

Така описаната фактическа обстановка отчасти се установява безспорно от събраните по делото доказателства, като съдът цени събраните по делото 2 доказателства – свидетелски и писмени такива, като обективни, логични, достоверни и непротиворечиви. Не по този начин обаче се установява основния подлежащ на доказване факт – управлението на „мотопед“ от страна на жалбоподателя, тъй като това обстоятелство остава напълно недоказано, напротив установява се, че жалбоподателят е управлявал пътно превозно средство – велосипед, чиято конструкция е била изменена, тъй като му е бил монтиран електрически двигател, работещ с акумулаторна батерия. Тоест не се установява процесното превозно средство да има характеристиките на „мотопед“ съгласно легалната му дефиниция, регламентирана в т.14 на § 6 от Допълнителите разпоредби на ЗДвП, според която „Мотопед“ е дву- или триколесно пътно превозно средство, което има двигател с работен обем до 50 cm³ и чиято конструктивна максимална скорост не надвишава 45 km/h . В конкретния случай нито се установява процесното превозно средство да е било с двигател с вътрешно горене въобще, та било то и с работен обем до 50 cm³, нито – конструктивната му максимална скорст да е надвишавала 45 km/h.

Резонно е възражението на жалбоподателя, че при положение, че не е управлявал мотопед, то за същия не са възникнали задълженията, които актосъставителят и наказващият орган твърдят, че не са били изпълнени от негова страна, тоест жалбоподателят не е осъществил вменените му във вина деяния, тъй като същият нито е могъл, нито е бил длъжен да ги съблюдава и изпълнява. В тази връзка и напълно неоснователно на същия е била ангажирана административнонаказателната му отговорност за деятелност, която не е противоправна, тоест не представлява административно наказание, така щото се явява несъставомерна.

Освен, че АНО е допуснал издаването на необосновано наказателно постановление, то същото е издадено и в противоречие с процесуалните правила, тъй като е издадено въз основа на АУАН, издаден при допуснати съществени процесуални нарушения.

На първо място, в посочената за съставяне на АУАН дата е извършена поправка, чието съдържание е неясно, както и неясен е въпросът от кого и кога е извършена същата, а още по-малко известна ли е била тя на нарушителя при предявяването му на АУАН.

На второ място, в обстоятелствената част на АУАН не са изложени в 3 пълнота фактическите обстоятелства, досежно нарушение по пункт 2 от наказателното постановление, като такива са намерили отражение едва в обстоятелствената част на наказателното постановление, където е посочено какъв е надлежният ред за регистрация на МПС. Създадена е процесуална ситуация, в която на нарушителят му се вменява фактическо обвинение, с което той не е бил изначално запознат, което е следвало в пълнота да бъде сторено още при образуването на административнонаказателното производство със съставянето на АУАН, за да може още в този първоначален етап той да има възможност да се защити срещу всички фактически обстоятелства, които актосъставителят и наказващият орган считат за съставомерни.

В случая се касае за нарушение на императивните изисквания на чл.42, т.2 и т.4, пр.2 от ЗАНН, досежно АУАН, изискващи пълно, ясно и точно посочване на датата на съставяне на акта и обстоятелствата, при които е извършено, което в случая не е изпълнено.

Визираните по-горе процесуални нарушения са от категорията на съществените, тъй като същите са довели до нарушаване правото на защита на жалбоподателя и възможността му да я реализира в пълен обем , тъй като го поставя в невъзможност категорично и недвусмислено да узнае при какви обстоятелства е осъществено нарушението и които да оборва, както и на коя дата е съставен акта, което неминуемо рефлектира върху преценката относно спазването на законоустановените преклузивни, респ. давностни срокове, които следва да се съблюдават в административнонаказателното производство. Коментираните процесуални нарушения са неотстраними в настоящата съдебна инстанция предвид въззивните функции на същата и са основание за отмяна на наказателното постановление.

С оглед на гореизложеното, настоящият съдебен състав намира, че Наказателно постановление № 20-1030-013102 от 03.12.2020г. на Началник група при сектор “ПП” към ОД на МВР - Пловдив, с което, на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП; чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП и чл.183, ал.6, вр.ал.5, т.1 от ЗДвП, на Д. И. К. от ..., ЕГН **********, са наложени административни наказания “Глоба” в размери на 200лв., 200лв. и 50лв., общо в размер на 450лв. за извършени административни нарушения по чл.150 от ЗДвП; чл.140, ал.1 от ЗДвП и чл.137Е от ЗДвП, следва да бъде ОТМЕНЕНО като 4 неправилно и незаконосъобразно.

За горните изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

По горните мотиви съдът

РЕШИ:

О Т М Е Н Я Наказателно постановление № 20-1030-013102 от 03.12.2020г. на Началник група при сектор “ПП” към ОД на МВР - Пловдив, с което, на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП; чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП и чл.183, ал.6, вр.ал.5, т.1 от ЗДвП, на Д. И. К. от г..., ЕГН **********, са наложени административни наказания “Глоба” в размери на 200лв., 200лв. и 50лв., общо в размер на 450лв. за извършени административни нарушения по чл.150 от ЗДвП; чл.140, ал.1 от ЗДвП и чл.137Е от ЗДвП.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Пловдив, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 5