Решение № 10 от 13.01.2025, Районен съд - Ямбол

РЕШЕНИЕ

№ 10 гр. Ямбол, 13.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VI СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Петранка П. Кирова при участието на секретаря В. Г. Г. като разгледа докладваното от Петранка П. Кирова Административно наказателно дело № 20242330200867 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалбата на Й. Г. Й. от***, против електронен фиш № 8504252999, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, с който на основание чл.179, ал.3 вр. чл.187а, ал.1 от Закона за движението по пътищата, му е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за нарушение по чл.139, ал.5 и 6 вр. чл.102, ал.2 от същия закон.

Жалбоподателят моли за отмяна на електронния фиш. Навежда оплакване, че с оспорения акт е санкциониран за нарушение, извършено преди четири години и не помни дали е управлявал автомобила на процесната дата.

Изтъква също, че е инвалид и пенсионер по болест, и поради влошеното здравословно състояние и тежкото материално положение, наложеното наказание е непосилно за него.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован не се явява и не изпраща представител. Депозирал е писмена молба, в която поддържа искането си за отмяна на електронния фиш и излага, че поради липсата на средства не може да се яви.

1

Въззиваемата страна, редовно призована, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Намира електронния фиш за правилен и законосъобразен и моли да бъде потвърден. Претендира присъждане на разноски и прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар.

След като обсъди събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 25.07.2020 г. в 09:57 часа устройство № 20131, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси, заснело лек автомобил „Фолксваген Пасат“, с рег. *** собственост на жалбоподателя, движещ се по път А-1, км. 281+063, включен в обхвата на платената пътна мрежа, без заплатена пътна такса, при което срещу жалбоподателя бил съставен електронен фиш № 8504252999 от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, за нарушение по чл.139, ал.5 и 6 вр. чл.102, ал.2 от ЗДвП.

От разпечатката-извлечение от информационната система по чл.167а, ал.4 от ЗДвП се установява, че електронният фиш е изпратен за връчване на жалбоподателя на 27.08.2024г.

В ИС е отразено също „подписан“, пред което е посочена дата 26.04.2021г.

Видно от приложените по делото ЕР на ТЕЛК при УМБАЛ „Пловдив“ АД № 2354/19.04.2022г., жалбоподателят е със 100 % увреждане без чужда помощ пожизнено.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от приложените по делото снимков материал и писмени доказателства, които са безпротиворечиви, взаимнодопълващи се и кореспондират помежду си.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП и от лице, което има право и интерес да обжалва.

Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

Оспореният електронен фиш подлежи на отмяна, поради изтекла давност за преследване на административното нарушение.

2

Съгласно т.2 от Тълкувателно постановление № 1/27.02.2015г. на ВАС на РБ – ОСС от НК на ВКС и ОСС от ІІ колегия на ВАС, институтът на давността, регламентиран в чл.80-82 от НК, е приложим и в производството по установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания, тъй като по отношение обстоятелствата, изключващи преследването и изтърпяване на наказанието, сред които и давността, разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към регламентацията в НК. В случая, видно от обстоятелствената част на електронния фиш, деянието, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя е извършено на 25.07.2020г. Давността за преследване на нарушението, установена в разпоредбата на чл.80, ал.1, т.5 от НК е три години, т.е., изтекла е на 25.07.2023г., и от тази дата възможността за реализиране административнонаказателната отговорност е погасена.

В рамките на тригодишния срок от извършване на нарушението – до 25.07.2023г. включително, надлежните органи не са предприели никакви действия срещу жалбоподателя, водещи до спиране или прекъсване на давността, за да намери приложение абсолютната давност по чл.81, ал.3 вр. чл.80, ал.1, т.5 от НК от четири години и шест месеца. Видно и от разпечатката-извлечение от информационната система по чл.167а, ал.4 от ЗДвП, първото действие срещу жалбоподателя във връзка с установеното и санкционирано нарушение, е изпращането на електронния фиш за връчване и то датира от 27.08.2024г., или година и един месец след изтичане на обикновената преследвателска давност.

Обстоятелството, че в информационната система е налично отразяване „подписан“, пред което е посочена дата 26.04.2021г., е ирелевантно, тъй като съгласно специалните изисквания за форма и съдържание на електронния фиш, установени в чл.189, ал.4 от ЗДвП, този властнически акт, приравнен едновременно на АУАН и Н П , не се подписва, не съдържа дата на издаване и освен това, в процедурата по издаването му е недопустимо както разширително тълкуване, така и тълкуване по аналогия (т.р. №1/26.02.2014г. по т.д. № 1/2013г., ОСК на ВАС). Ако се приеме противното, би се стигнало и до положение давността да се прекъсва с извършването на всякакви действия, предприети по усмотрение на надлежните органи, включително и такива, които са изключени по силата на закона, каквото е „подписването“ на електронния фиш. Отделен е въпросът дали в случаи като настоящия, с оглед 3 продължителността на бездействието, наказаното лице би могло да реализира пълноценно правото си на защита и дали изобщо са постижими целите на чл.12 от ЗАНН.

Поради изложеното, и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш № 8504252999, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, с който на основание чл.179, ал.3 вр. чл.187а, ал.1 от Закона за движението по пътищата, на Й. Г. Й., ЕГН **********, с постоянен адрес ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 300 (триста) лева за нарушение по чл.139, ал.5 и 6 вр. чл.102, ал.2 от Закона за движение по пътищата.

Р е ш е н и е т о ПОДЛЕЖИ на касационно обжалване пред

Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________ 4