Решение № 313 от 22.11.2022, Районен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

№ 313 гр. Смолян, 22.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Гергана Кузманова при участието на секретаря В.а Младенова като разгледа докладваното от Гергана Кузманова Гражданско дело № 20225440100645 по описа за 2022 година

Производството е образувано по искова молба на В. Д. Т. против * „*“, в която се твърди от ищеца, че работи по служебно правоотношение в ГД „* при * при РД „*" град Смолян, в * на длъжност „Старши полицай“. През периода от 25.07.2019г.-30.06.2022г. е изпълнявал служебните си задължения на смени, съгласно месечни графици при сумирано отчитане на работното време. През този период е положил общо 1600 часа нощен труд, който при преизчисляването му с коефициент 1.143 възлиза на 1828 часа дневен труд.

Разликата след превръщането на часовете положен нощен труд в часове дневен труд представлява 228 часа положен извънреден труд, който не му е заплатен. Положените часове нощен труд не са преобразувани в дневен при изплащането на полагаемото му се възнаграждение, не е ползвал и компенсация във вид на почивка. Твърди, че освен това за същия период му се дължи заплащане и на полагаемата му се левова равностойност на безплатна храна и ободряващи напитки, тъй като е работил при среднонощни температури под +10 градуса и над +30 градуса по данни на НИМХ и на 12 часови смени при сумарно изчисляване на работното време.

Моли съда да постанови решение, с което ответникът да заплати на ищеца сумата в размер на 2000,00 лв., представляваща неизплатено възнаграждение за положения от него нощен труд, при сумирано изчисляване на работното време с превръщане на нощните часове в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, за периода от 25.07.2019г. до 30.06.2022г., ведно със законната лихва върху сумата, считано от датата на депозиране на исковата молба в съда 06.07.2022 г. до окончателното изплащане на задължението., сумата в размер на 200,00 лева, представляваща обезщетение за забава върху неизплатеното възнаграждение за положения нощен труд при сумарно изчисляване на работното време с превръщането на нощните 1 часове в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, считано от 01.07.2019г. до датата на предявяване на иска в съда - 06.07.2022г., както и да му заплати сумата от 900,00лв., представляваща левовата равностойност на безплатна предпазна храна и ободряващи напитки зза периода 25.07.2019г. до 30.06.2022г., ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на предявяване на иска-06.07.2022г.до окончателното й изплащане, както и сумата от 100,00лв. мораторна лихва за периода 01.07.2019г. до 06.07.2022г. Претендира и за разноски по водене на делото.

В постъпилия в срока по ГПК отговор от ответника, исковете се оспорват. Излагат се съображения, че ЗМВР е специален закон и общото трудово законодателство не е приложимо. Развиват се доводи защо нощният труд не може да се трансформира в дневен с коефициент 1,143 и защо не може нощния труд да се заплаща като извънреден.Оспорва се и изска за заплащане на левовата равностойност на безплатна предпазна храна и ободряващи напитки.

В с.з. ищецът р. пр. не се явява. Вместо него исковете се поддържат от пълномощника му адв.*.

Ответникът р.пр.се п редставлява от юриск.*, която оспорва исковете. Представя и писмени бележки.

Съдът, след преценка на изложеното от страните в исковата молба и отговора, на становищата на страните в с.з. и като обсъди събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа страна:

По делото няма спор, че ищецът работи при ответника по служебно правоотношение, като заема длъжността “Старши полицай“ в * - *, което служебно правоотношение не е прекратено.

От заключението на вещото лице по назначената и изслушана СИЕ, която не е оспорена от страните, се установява, че за периода от 25.07.2019 г. до 30.06.2022г., ищецът е положил общо 1 647 часа нощен труд, който е заплатен, без същите часове да бъдат превръщани в дневни, съгласно чл.9 ал.2 НСОРЗ. Размерът на отработените часове нощен труд, след приравняването им по методологията в НСОРЗ е 1883 часа. Разликата в часовете отработен нощен труд, след приравняването им по Наредбата е 236 часа. Общата сума на неначислените и неизплатените възнаграждения за положен нощен труд за периода 25.07.2019г. до 30.06.2022г, преизчислен съгласно НСОРЗ е в размер на 2 231,14 лева.

Размерът на законната лихва върху дължимата сума за извънреден труд подробно е описана в таблица Приложение 1 е 283,35 лева. Размерът на левовата равностойност на неосигурената на ищеца храна за положен от него труд със специфичен характер за периода м.07.2019г.-м.11.2019г., когато е бил на работа в ГПУ-Рудозем е 46,80лв. От 01.12.2019г. ищецът е преназначен на длъжност, която не полага труд при специфични условия.Размерът на лихвата за забава за процесния период е 12,33лв.Размерът на левовата равностойност на неосигурените ободряващи напитки за периода 01.07.2019г. до 31.07.2020г. е 40,80лв., а на 2 лихвата за забава- до 06.07.2022г. е 9,75лв.

При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Разпоредбата на чл. 176 от ЗМВР предвижда, че брутното месечно възнаграждение на държавните служители, работещи в * се състои от основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения.

Съгласно чл. 178, ал. 1, т. 3 от ЗМВР към основното месечно възнаграждение на държавните служители се изплащат допълнителни възнаграждения за извънреден труд.

Разпоредбата на чл. 187, ал. 1 от ЗМВР предвижда, че нормалната продължителност на работното време на държавните служители в * е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5дневна работна седмица. Нормалната продължителност на работното време през нощта е 8 часа за всеки 24-часов период. Нощен е трудът, който се полага между 22,00 и 6,00 ч.

Според ал.3 на същата разпоредба работното време на държавните служители се изчислява в работни дни - подневно, а за работещите на 8-, 12- или 24-часови смени сумирано за тримесечен период.

Съгласно чл.187, ал.4 от ЗМВР при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното работно време към нормалната продължителност на работното време през нощта по ал. 1.

В ал.7 на чл.187 от ЗМВР е предвидено, че работата извън редовното работно време до 280 часа годишно се компенсира с допълнително възнаграждение за извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен период. Извънредният труд се заплаща с 50 на сто увеличение върху основното месечно възнаграждение.

В чл.187, ал.10 от ЗМВР е регламентирано, че редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 се определят с наредба на министъра на вътрешните работи.

За процесния период са действали Наредба № 8121з908/02.08.2018 г., Наредба № 8121з-1059/26.09.2019 г. и Наредба № 8121з-1353/15.12.2020 г. за реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните служители в Министерството на вътрешните работи. Разпоредбите на чл. 3, ал.

3 от посочените наредби са идентични и гласят, че за държавните служители в * е възможно полагането на труд и през нощта между 22, 00 ч. и 6, 00 ч., като работните часове не следва да надвишават средно 8 часа за всеки 24-часов период. Предвидено е също, че отработеното време между 22, 00 ч. и 06, 00 ч. се отчита с протокол, като са посочени лицата, които го изготвят, сроковете за това и начинът на отчитане на броя отработени часове.

3

В посочените наредби , издадени през 2018, 2019 и 2020г. г. липсва изрична норма, съответстваща на чл. 31, ал. 2 от Наредба № 8121з-407/11.082-14г. за преобразуване на часовете положен нощен труд с коефициент 1. 143., отменена с § 4 от ЗР на Наредба № 8121з-776/29.07.2016г. С отмяната на посочената наредба е налице законова празнота при уреждане на преизчисляването на нощния в дневен труд за служителите в *, поради което субсидиарно приложение следва да намери Наредбата за структурата и организацията на работната заплата.

Съгласно чл.188, ал.2 от ЗМВР държавните служители, които полагат труд за времето от 22 и 6 часа се ползват със специалната закрила на Кодекса на труда по отношение разпоредбите, отнасящи се за нощния труд и Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, като подзаконов нормативен акт, издаден за приложението на КТ.В чл. 8 от НСОРЗ е предвидено за всеки отработен нощен час или за част от него между 22, 00 ч. и 6, 00 ч. на работниците и служителите се заплаща допълнително трудово възнаграждение за нощен труд, независимо от вида на трудовия договор (само дневни, нощни или смесена работа); начина на отчитане на работното време (подневно или сумирано); системата на заплащане на труда; вида на работните смени (смесени с дневна и нощна продължителност или само нощна). Така независимо, че полаганият от ищеца е със сумирано отчитане на работното време, нощните часове следва да се превръщат в дневни. В методологията на чл. 9 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата по законодателен път е установен начинът за отчитане на фактически положения труд. Тази разпоредба се прилага едновременно с правилата за заплащане на нощния труд, т. е. при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се превръщат в дневни с коефициент 1, 143 и за същите тези нощни часове се заплаща и допълнително трудово възнаграждение за нощен труд.

Поради това, с оглед приложимостта на НСОРЗ в отношенията между страните положения от ищеца нощен труд подлежи на възмездяване чрез преизчисляване с коефициент 1,143 за процесния период.

Ако се изключи приложението на правилата на КТ и издадените въз основа на него подзаконови нормативни актовеби се стигнало до различно прилагане на правилата, касаещи извънредния труд спрямо държавния служител в * и спрямо работниците и служителите, чиито правоотношения се уреждат от правните норми на Кодекса на труда и Наредбата за структурата и организацията на работната заплата. Следва да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл.67, ал.3 от ЗДСл минималните и максималните размери на основните заплати по нива и степени, размерите на допълнителните възнаграждения по ал.

7, т. 1 - 5, както и редът за получаването им се определят с наредба на Министерския съвет и не могат да бъдат по-ниски от определените в трудовото законодателство.

Относно предявения иск по чл.181, ал.3 от ЗМВР.СЪгласно посочената разпоредба за извършване на дейности, свързани със специфичния характер на труда на служителите по чл. 142, ал. 1, т. 1 – 3 и ал. 3, се осигурява безплатна храна. На служителите по чл. 142, ал. 1, т. 1 – 3 и ал. 3, полагащи труд през нощта от 22,00 до 6,00 ч., се осигуряват 4 ободряващи напитки.

Съгласно чл.2, т.7 от Наредба № 8121з-904 от 30.07.2015 г. за определяне на условията и реда за предоставяне на безплатна храна на служителите на Министерството на вътрешните работи за извършване на дейности, свързани със специфичния характер на труда на служителите, и на ободряващи напитки на служителите, полагащи труд през нощта от 22,00 до 06,00 ч. за извършване на дейности, свързани със специфичния характер на труда, се осигурява безплатна храна на служителите на *, които работят при средноденонощни температури под +10 °С и над +30 °С по данни от Националния институт по метеорология и хидрология.

По делото ответникът не твърди, нито е представил доказателства за заплащане на ищеца на дължимото допълнително възнаграждение за положения през исковия период нощен труд , нито че е осигури на ищеца полагащата му се храна и ободряващи напитки за исковия период, съобразно заключението на вещото лице.