Решение № 30 от 21.01.2022, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 30 21.01.2022г. град Стара Загора

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Старозагорският административен съд, V състав, в публично съдебно заседание на петнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА при секретар Пенка Маринова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р.

ТОДОРОВА административно дело № 572 по описа за 2021г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на С.З.З. ***, подадена чрез пълномощника му адв. Т.С. ***, уточнена с поправена жалба вх. № 6516/ 22.11.2021г., срещу Ревизионен акт № Р-16002420004008-091-001/ 12.02.2021г., издаден от З. Д. В. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и В.И.К. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 245 от 23.04.2021г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив. С оспорения ревизионен акт по отношение на С.З.З. са установени данъчни и осигурителни задължения и лихвите за просрочие към тях, изчислени към 12.02.2021г., както следва: за годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода на 2018г. в размер на 28.46 лева и лихва в размер на 4.81 лева; за вноски за ДОО за самоосигуряващи се за 2018г. в размер на 830.28 лева и лихва в размер на 182.85 лева; за вноски за здравно осигуряване за самоосигуряващи се за 2018г. в размер на 448.80 лева и лихва в размер на 180.68 лева и за вноски за универсален пенсионен фонд /ДЗПО – УПФ/ за самоосигуряващи се за 2018г. в размер на 255.00 лева и лихва в размер на 61.70 лева или общо задължения в размер на 1992.58 лева.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за неговата необоснованост и за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон. Жалбоподателят оспорва като неправилен, необоснован и незаконосъобразен направения в ревизионния акт и в потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция „ОДОП” – гр. Пловдив извод, че са налице обстоятелства, сочещи съществуването на основания по см. на чл.122, ал.1 от ДОПК за прилагане реда по чл.122, ал.2 от ДОПК за определяне на основата за облагане за установяване на допълнителни задължения за данък по ЗДДФЛ на ЕТ, респ. на осигурителния доход за установяване на допълнителни задължения за ЗОВ - за ДОО, за ЗО и за ДЗПО – УПФ за ревизирания период. Поддържа, че в хода на проведеното ревизионно производство органите на приходната администрация не са доказали при условията на пълно главно доказване наличието на хипотезите на чл.122, ал.1, т.1 и т.2 от ДОПК, като необосновано са приели съществуването на данни за укрити от ревизираното лице приходи/ доходи от търговска дейност. Излага съображения, че извършените от него продажби на лични вещи, не представляват продажби на стоки с цел реализиране на подлежащи на облагане приходи/ доходи. Направено е искане Ревизионен акт № Р-16002420004008-091-001/ 12.02.2021г., потвърден с Решение № 245 от 23.04.2021г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив, да бъде отменен, като незаконосъобразен.

Ответникът по жалбата - Директор на

Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ - Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, в представеното писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Излага подробни съображения за фактическата, правна и доказателствена обоснованост на установените по отношение на С.З. задължения за данък по ЗДДФЛ на ЕТ и за вноски за ДОО, ЗО и ДЗПО – УПФ за ревизирания период, с оглед на което поддържа, че обжалваният Ревизионен акт № Р-16002420004008-091-001/ 12.02.2021г., е правилен и законосъобразен. Твърди, че осъществяваната от С.З. икономическа дейност като търговец, по несъмнен начин се потвърждава от събраните в хода на извършената ревизия доказателства, като доколкото наличието на основанията по чл.122, ал.1, т.1 и т.2 от ДОПК за провеждането на ревизията по особения ред е подкрепено от събраните в хода на ревизионното производство доказателства, фактическите констатации при извършената ревизия по чл. 122 от ДОПК се смятат за верни до доказване на противното.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

По отношение на С.З.З. е възложено извършването на проверка за установяване на факти и обстоятелства за получени доходи от извършвана електронна търговия.

Съгласно съставения Протокол № П-16002420020713-073-001/ 05.06.2020г. /л.158 и сл. по делото/, при извършената ПУФО е констатирано, че за периода 01.01-31.12.2018г. има извършвани доставки от С.З.З. чрез куриерска фирма „Еконт Експрес” ООД към физически лица в общ размер на 14 595лв, които доставки са предимно на фотоапарати и обективи. В хода на проверката С.З. е представил две обяснения /л.171/, с които потвърждава извършването на продажби на фотографска техника, която е закупувал в продължение на няколко години за лично ползване, като лицето заявява, че не притежава електронен магазин и не е извършвало продажбите с надценка и с цел печалба. Личната му фотографска техника е обявявал за продажба при ползването на сайтовете olx.bg, Photo-forum.net и bazar.bg, като техниката /втора употреба/ е закупувана чрез електронни сайтове Ebay.co.uk Ebay.com, поради което не притежава хартиени фактури и документи за покупката. В обяснението С.З. сочи, че се занимава с фотография като хоби и през последните 20 години е закупувал за лична употреба разнородна скъпа фотографска техника като фотоапарати, камери, макро и теле обективи и прилежащи аксесоари, като тази техника е ползвана за лични нужди. От м.10.2018г. е безработен и няма доходи, а имал кредит за доизплащане за покупката на техниката от 2008г. По тази причина и за да получи средства за преживяване, е обявил за продан и е извършвал продажби на притежаваното лично движимо имущество, състоящо се от съответните употребявани фотоапарати, обективи и аксесоари. Проверяваното лице счита че не е търговец по занятие по смисъла на чл.1, ал.1 от Търговския закон, не извършва тази дейност системно и вещите, купени през последните 20 години, не са били закупени с цел продажба, а са закупувани за лична употреба, поради което се касаело за лично необлагаемо движимо имущество съгласно чл.13, ал.1, т. 2 от ЗДДФЛ, за продажбата на което не е било необходимо подаването на данъчна декларация за облагане на доходите за 2018г.

Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16002420004008-020-001 от 06.07.2020г., издадена от З. Д. В. на длъжност Началник на сектор в отдел Ревизии при ТД на НАП – Пловдив /л. 203 по делото/, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на С.З.З. ***, ЕГН **********, като е определено ревизията да обхване следните видове задължения по периоди: Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода от 01.01.2018г. до 31.12.2018г.; Данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ за периода от 01.01.2018г. до 31.12.2018г.; ДОО – за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2018г. до 31.12.2018г; Здравно осигуряване – за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2018г. до 31.12.2018г. и Универсален пенсионен фонд за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2018г. до 31.12.2018г. Извършването на ревизията е възложено на В.И.К. - Главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и Г.А.Б. - инспектор по приходите. Определено е ревизията да бъде извършена в срок от три месеца от връчване на ЗВР. Заповед за възлагане на ревизия № Р-16002420004008-020-001 от 06.07.2020г. е връчена електронно на С.З. на 18.08.2020г.

Със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002420004008-020-002/ 17.11.2020г. и Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002420004008-020-003/ 17.12.2020г., издадени на основание чл.112, ал.2, т.1, чл.113, ал.3 и чл.114, ал.2 от ДОПК, е удължен срока за извършване на ревизията, като е определено, че ревизията следва да завърши до 18.01.2021г. Заповедта за възлагане на ревизия и ЗИЗВР са издадени в електронен вид и подписани с квалифициран електронен подпис на З. Д. В. в посоченото й длъжностно качество - Началник сектор в отдел „Ревизии“ в ТД на НАП – Пловдив.

В хода на ревизията са предприети действия по събиране на доказателства, като са извършени справки, съставени са протоколи за присъединяване на документи, изпратени са искания за представяне на документи, сведения и писмени обяснения от задълженото лице и от трети лица. С Протокол № Р-16002420004008-П73-002/12.01.2021г. е документирано присъединяването към ревизионната преписка на справки и документи от информационната система на НАП и Протокол за извършена ПУФО на ревизираното лице ведно с документи към него.

Въз основа на извършената ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип – В.И.К. - главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и Г.А.Б. - инспектор по приходите, е съставен Ревизионен доклад /РД/ № Р-16002420004008-092-001 от 22.01.2021г. С Ревизионния доклад, в резултат на извършените процесуални действия, приетите за установени факти и обстоятелства и направените изводи, ревизиращият екип е предложил по отношение на ревизираното лице С.З.З. да бъдат установени размери на задължения и лихвите за просрочие към тях за годишен данък по ЗДДФЛ на ЕТ за 2018г. и за вноски за ДОО, за ЗО и за ДЗПО-УПФ за 2018г. Ревизионният доклад е издаден чрез ИС „Контрол“ като електронен документ и е подписан с електронни подписи от В.К. и от Г.Б., като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото като разпечатка и на оптичен носител.

Констатирано е, че за ревизирания период /01.01.2018г. – 31.12.2018г./, С.З. е работил по трудов договор в „АЙ ЕМ ПИ ЕС УЕЛДИНГ СЪРВИС" ЕООД, като за ревизираното лице са подавани декларации обр. 1 за периода 02.2018г. – 09.2018г. от посочения осигурител. Няма данни за регистрации на С.З. по ТЗ, вкл. и като едноличен търговец. При извършената ПУФО е констатирано, че за периода 01.01.2018г. - 31.12.2018г. има извършвани доставки от С.З. чрез куриерска фирма „ЕКОНТ ЕКСПРЕС” ООД към физически лица в общ размер 14

595лв, които доставки са предимно на фотоапарати и обективи. С Искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице с изх. № Р- 16002420004008-040-001/ 08.07.2020г. /л.116 и сл. по делото/, на основание чл. 37, ал.2 и ал.3 от ДОПК, от ревизираното лице е изискано да представи информация за периода 01.01.2018г.-31.12.2018г., вкл. относно източниците и размера на доходите през 2018г.; притежавано движимо и недвижимо имущество; банкови сметки; направени разходи за издръжка на домакинството и т.н. От С.З. е изискано в случай, че има сключен договор с „Еконт Експрес“ ООД, да представи заверено копие от същия ведно с всички документи във връзка с услугите и доставките чрез това дружество - документи за изплатени суми по дати и години, наложни платежи и пощенски парични преводи, разходни и приходни касови ордери, платежни документи, фактури за покупки и продажби на стоките и т.н., като посочи по дати за периода 01.01.2018г. - 31.12.2018г. какви суми е получавал от продажбата на стоките по „Еконт Експрес“ ООД, съотв. какви суми е платил /по дати/ за закупената стока, с прилагане на всички документи, като посочи и с каква средна надценка е работил. От ревизираното лице е изискано и да посочи извършва ли търговска дейност в интернет чрез електронни магазини, сайтове за обяви, facebook и др., като опише организацията на работа в електронния магазин; какви точно стоки предлага и на какви цени; начин на формиране на крайната цена на предлаганите стоки/услуги; от къде са закупувани стоките през периода 01.01.2018г. - 31.12.2018г.

- предмет на търговската дейност - начина на организация на работата с доставчиците, в т.ч. начин на документиране и отчитане на покупките, плащанията, документи за доставка и др.; начин на заплащане на предоставяните стоки/услуги - по банков път, в брой, с наложен платеж или пощенски паричен превод, чрез дебитни и кредитни карти, посредници и/или др. Изискано е и да се посочи какъв доход е получил С.З. от „Еконт Експрес“ ООД за 2018 година, какъв размер е получен в брой, по наложен платеж, парични преводи и каква сума по банков път.