Решение № 50 от 07.04.2026, Районен съд - Несебър

РЕШЕНИЕ

№ 50 гр. Несебър, 07.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Йорданка Г. Майска Иванова при участието на секретаря Маринета Д. Шаренкова като разгледа докладваното от Йорданка Г. Майска Иванова

Административно наказателно дело № 20252150200712 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Ф*****" *** с ЕИК-2****, седалище и адрес на управление гр.С***, бул.Ц****№ ***, представлявано от управителя В.П. срещу Наказателно постановление № 8***-F8****/25.08.2025г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности"-Бургас, Дирекция „Оперативни дейности" в ГД „Фискален контрол", оправомощен със заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-30-875 от 23.06.2025г..

С обжалваното НП за нарушение на чл. 25, ал. 6 от Наредба Н-18 от 13.12.2006г. на МФ, вр. с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС и на осн. чл. 185, ал. 2, изр. 2 във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция" в размер на 1000лева.

В жалбата се твърди, че въззивника не е извършвал дейност по продажба на стоки или услуги в посочения в НП търговски обект, а е предоставил услуга по фискализация на организатора на фестивала, не носи отговорност за неиздаване на фискален бон при продажба от продавача. Иска се отмяна на обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно, тъй като е издадено при противоречие с материалния закон, при съществено нарушение на процесуалните правила и при необоснованост на изводите на наказващия орган.

1

В открито съдебно заседание жалбоподателят се представлява от лично от законния представител и от пълномощник, които поддържат подадената жалба. Моли се, наказателното постановление да бъде отменено, като се поддържат изложените в жалбата доводи. Претендират се съдебни разноски.

Административнонаказващият орган се представлява от надлежно упълномощен юрисконсулт, който оспорва жалбата и моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. В о.с.з. се посочва, че приходната агенция не оспорва, че продажбата е осъществена от служител на „Г****“ ***, както и че именно това дружество е фактическия продавач, но се застъпва становище, че с оглед представения договор за фискализация сключен между това дружество и въззивника, то последният е поел ангажимент да предостави услуга по фискализация на търговски оборот от името и за сметка на възложителя, въззивника носи отговорност за издаване и предоставяне на издадения ФКБ за всяка продажба. Претендира се юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като взе предвид становищата на страните, събраните по делото доказателства и разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 26.07.2025г. в 22,30ч. е извършена проверка на фестивал „Ехе Веасh Festival 2025" - к.к. С., организиран от "Г******" Е***, ЕИК 2*****.

Според показанията на актосъставителя В. М.-гл.инспектор по приходите към ЦУ на НАП, ГД ФК, целта на проверката е била да се установи дали на фестивала се издават фискални касови бонове/ФКБ/. В зоната на фестивала /на открито, на плажната ивица/ имало множество отворени барове и сцена. На всеки бар имало монтирани ПОС- устройства, като заплащането се извършвало само с дебитни или фестивални карти, а пари в брой не се приемали никъде. За установяване обстоятелствата, поради които е организирана проверката, св.М. извършила контролна покупка на напитки от един от монтираните външни барове - 1бр.мин.вода и 1бр.вит.вода на обща стойност 13лева. Продажната цена била заплатена от св.М. с банковата й карта на ПОС-терминал, но за извършената продажба не бил издаден ФКБ, само бележка от ПОС-терминала/л.27/. След легитимация, проверяващият екип от НАП бил насочен към намираща се на територията на фестивала шатра, в която били разположени фискални устройства, а към тях били свързани всички ПОСустройства, разположени на територията на фестивала. Там св.У. получил ФКБ за извършената от него покупка. Констатирано било също така, че връзката между ПОСустройствата на територията на фестивала и фискалните устройства/ФУ/ в шатрата била напълно автоматизирана, като фискалните устройства издавали ФКБ автоматично при всяка продажба. Така проверяващия екип инспектори установил, че продавач на напитките бил "Г******" Е***; фестивала е организиран от "Г****" Е***;

2 фискалните устройства били регистрирани в НАП и са собственост на въззивника „Ф*****“ *** и тъй като във фискалните бележки като издател бил вписан „Ф*****“ ***, актосъставителя преценила, че това дружество носи отговорност издадените ФКБ да бъдат предадени след получаване на продажната цена на клиента. От представени документи, актосъставителят установил, че "Густе Травел енд Ивентс" Е*** и „Ф*****“ *** са в договорни отношения по силата на сключен на 21.07.2025г. договор за фискализация чрез доверител/л.36/, съгласно който „Ф*****“ *** фискализира оборота от името и за сметка на организатора "Г******" Е***. При така установеното в съставения ПИП № 01***/26.07.2025г./л.23-25/, актосъставителя преценил, че е извършено нарушение на чл.25, ал.6 от Наредба № Н-18/2006г. от „Ф*****“ ***, тъй като това дружество е било отговорно за фискализацията на събитието, а при извършената покупка и по-конкретно след заплащане на продажната цена на закупените напитки не е предоставен ФКБ на лицето, извършило плащането-клиента, поради което и бил съставен АУАН № F8****/10.08.2025г./л.20-22/.

Срещу така съставения АУАН е депозирано в законоустановения срок възражение/л.46/, в което се навежда, че нарушител на разпоредбата на чл.25, ал.6 от Наредба № Н-18/2006г. на МФ може да бъде само лице по чл.3, ал.1 от наредбата, качество, което „Ф*****“ *** няма, тъй като не е извършвало продажби на стоки и услуги по време на фестивала, като такива са извършвани само от организатора на фестивала, който е инкасирал и търговския оборот от продажбите на това събитие.

Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление от началник на отдел „Оперативни дейности"-Бургас, Дирекция „Оперативни дейности" в ГД „Фискален контрол", оправомощен със заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № З-ЦУ-30-875 от 23.06.2025 г., в качеството му на административнонаказващ орган, с което за нарушение на чл.25, ал. 6 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ във вр. с чл. 118, ал. 4 ЗДДС и на основание чл. 185, ал. 2 от ЗДДС изр. 2 във връзка с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС на жалбоподателя била наложена "Имуществена санкция" в размер на 1000 лева.

От приет по делото договор за изграждане и експлоатация на система за безкасови разплащания и фискализация на търговски оборот, сключен на 21.07.2025г. между „Г****“ Е*** като възложител и „Ф*****“ *** като изпълнител, се установява, че за мероприятие - „Ехе Веасh Festival 2025" - к.к. С., изпълнителят се е задължил да изработи, достави или предостави по заявка на възложителя -3000бр.безконтактни карти с единична цена 1,65лв без ДДС; технологичен съпорт на събитието, включващ изграждане на мрежова инфраструктура, switch-ове, 3G/4G мобилен интернет, консумативи за монтаж, настройка на мрежата, свързване към интернет и контролен център, контрол и мониторинг с договорена зена за услугата 9150лв. без ДДС, както и фискализация като доверител на търговски оборот от фестивални и банкови карти – 2 3 принтера с договорена цена 500лв. без ДДС.

Между горните две дружества на 21.07.2025г. е сключен и договор за фискализация чрез доверител. Видно от чл.1 от този договор страните са постигнали съгласие „Ф*****“ *** като доверител да предостави на „Г****“ Е*** като клиент, услуга по фискализация на търговски оборот „от името и за сметка на клиента, чрез използване на фискални устройства-принтери“, които са собственост на доверителя. В чл.2 и чл.4 от договора е посочено, че доверителя предоставя за нуждите на клиента конкретен модел и марка принтери с посочени серийни номера, които подават автоматично данни към НАП чрез мобилна мрежа срещу възнаграждение от 50лв.без ДДС на ден за всеки принтер. За изпълнение на задълженията на доверителя в чл.5 от договора страните са постигнали съгласие доверителят да осигурява техническата изправност и поддръжка на фискалните устройства, да гарантира функционирането на устройствата по време на събитията и да следи за коректното подаване на данни към НАП, а клиентът е поел от своя страна да гарантира достоверността и пълнотата на предоставените данни, подлежащи на фискализация, за отговаря за всички търговски и счетоводни последици от подадената информация, както и да предоставя предварителна информация за търговската активност за всяко събитие.

От представено удостоверение от 25.09.2025г./л.19/, издадено от О*** АД се установява, че за „Ехе Веасh Festival 2025" - к.к. С., организиран от „Г****“ Е*** в периода 25, 25, 27 и 31 юли и 1 и 2 август 2025г., всички безкасови плащания по времето и на територията на фестивала са извършвани само чрез ПОС терминали, собственост на О*** АД, като същите са инсталирани и технически обслужвани от „Ф*****“ ***; Всички парични средства от регистрираните на ПОС терминалите покупки на стоки по времето и на територията на фестивала са акумулирани в Разчетна сметка на О*** АД, като след приключване на събитието и приспадане на дължимите такси и комисионни банката е превела целия търговски оборот от фестивала по банковата сметка на „Г****“ Е***, съгласно договор за партньорство между Банката и дружеството от 17.02.2025г.. В това удостоверение О*** АД изрично е посочила, че бенката не е превеждала никакви парични средства от търговския оборот кумулиран от това събитие или от друг характер на „Ф*****“ *** във връзка с организацията и провеждането на „Ехе Веасh Festival 2025" - к.к. С*** - к.к. С***.

Съгласно Констативен протокол № 1/11.08.2025г., издаден от О*** АД общият оборот от „Ехе Веасh Festival 2025" - к.к. С*** възлиза на 1***лв., комисионната по договора на банката възлиза на 14 624,68лв., а сумата за превод към „Г****“ Е*** е в размер на 1***лв., съгласно договор за патрньорство от 17.02.2024г. между банката и дружеството.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Посочените по-горе доказателства кореспондират помежду си 4 и от тях описаната фактическа обстановка се установява по безспорен начин.

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът приема следното:

Жалбата е депозирана в срока за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което същата е допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, съгласно т. 1.1., буква „г" от заповед № З-ЦУ – 30-875/23.06.2025г./л.48/ на изпълнителния директор на НАП, с която е оправомощен да издава НП и в срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. АУАН е издаден от компетентно длъжностно лице-главен инспектор по приходите в ЦУ на НАП, ГД Фискален контрол/л.48/. АУАН и НП съдържат формалните реквизити предвидени в нормите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.

Както в акта така и в НП се съдържат обстоятелства и факти, които в достатъчна степен описват нарушенията за които е повдигнато обвинение от обективна страна, посочени са нарушените законови норма, както и обстоятелствата при които са били извършени нарушенията в това число и дата на тяхното извършване.

Според настоящия съдебен състав, АНО е издал сложеното за разглеждане по жалба на „Ф*****“ *** наказателно постановление при неправилно приложение на материалния закон. Съображенията за това са следните:

В конкретния случай, видно от съдържанието на НП, въззивника е санкциониран за нарушение на чл.25, ал.6 от Наредба № 2-18/2006г., за това, че на 26.07.2025г. в 22,30ч. при извършена продажба от безстационарен обект - бар на открито, на 1бр.мин.вода и 1бр.вит.вода на обща стойност 13лв., заплатени с дебитна карта, не е предаден ФКБ от служителя в обекта, а само бележка от ПОС терминално устройство. Съгласно отразеното в обстоятелствената част на НП, ФКБ е бил издаден, но е предаден на купувача/клиента едва след легитимация от инспекторите от приходната агенция.