Решение № 116 от 16.11.2022, Районен съд - Нова Загора

РЕШЕНИЕ

№ 116 гр. Нова Загора, 16.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: РОСИЦА СТ. НЕНОВА при участието на секретаря Радка Д. Чолакова като разгледа докладваното от РОСИЦА СТ. НЕНОВА Административно наказателно дело № 20222220200372 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 22-0306-001219/02.08.2022 година на Началник в ОДМВР Сливен, РУ Нова Загора, упълномощен с МЗ № 8121з-1632/02.12.2021г., с което на А. С. А. с ЕГН **********, от ***, за нарушение по чл. 6, т. 1 от Закона за движението по пътищата на основание чл. 183, ал. 2, т. 5, предложение 1 от Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер на 30 (тридесет) лева

В съдебно заседание жалбоподателя, чрез процесуалния си представител адвокат М.

Д. от Адвокатска колегия – Сливен моли Наказателното постановление да бъде отменено по изложени в Жалбата и по съществото на делото съображения.

Въззиваемата страна ОД МВР Сливен е редовно призована, не изпраща законен или процесуален представител в съдебно заседание. Изразява становище с което моли съда да потвърди наказателното постановление.

След преценка на събраните по делото доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.

От фактическа страна:

С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно нарушение) серия "GA", бланков №6 8 0 8 0 0 о т 20.07.2022 г., жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 183, ал. 3, т. 5, пр. 1 от ЗДвП – Закон за движението по пътищата ("Наказва се с глоба 30 лв. водач, който навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство, или се движи в забранената посока на еднопосочен път") за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП ("Участниците в движението съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка"), изразяващо се в това, че на 1

20.07.2022 г. около 1 7:10 часа в град Нова Загора по площад „Търговски“ в посока запад изток е управлявал МПС - лек автомобил марка "Фолксфаген", с рег. ***, собственост на И.

Й.а А.а, като несъобразил поведението си с поставения на видно място вдясно пътен знак В2 , след което е спрян от служители на РУ и след препитване по ЗДвП на жалбоподателя А. му бил съставен от актосъставителя Н. М. АУАН в който са описани освен нарушението на пътен знак В2 " забранено е влизането на пътни превозни средства в двете посоки”.“ и редица нарушения от страна на жалбоподателя, като непознаване на знак В1; В2; В27; В28 и Г1. Въз основа на така изготвения АУАН е издадено атакуваното Наказателно постановление, в който обстоятелствената част е отразена по идентичен начин.

Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на въззивната инстанция като свидетел актосъставител и от приобщените по надлежния по НПК ред административнонаказателна преписка.

От правна страна:

На жалбоподателя е ангажирана административнонаказателната отговорност за нарушение по чл. 6, т. 1 от Закона за движение по пътищата, съгласно чийто текст:

Участниците в движението съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка, като за това нарушение е посочена следващата се санкция по чл. 183, ал. 3, т.5 от Закона за движение по пътищата:

Наказва се с глоба 30 лв. водач, който навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство, или се движи в забранената посока на еднопосочен път;", и в случая няма спор, че около 17.10часа на 20.07.2022 година А. С. А. е участник в движението, водач на моторно превозно средство по смисъла на § 6, т. 25 и т. 28 от Допълнителните разпоредби на Закона за движението по пътищата.

Но Наказателно постановление № 22-0306-001219/02.08.2022 година подлежи на отмяна.

Административно наказателното производство започва със съставянето на акт за установяване на административно нарушение, който има установителна, обвинителна и сезираща функция – с него се констатират фактите, елемент от състава на нарушението, повдига се обвинение срещу извършителя и се поставя за обсъждане и решаване пред административно наказващия орган въпросът за налагане на административно наказание.

Следователно за гарантиране правото на защита на лицето, срещу което е съставен акт за установяване на административно нарушение, освен с нарушената правна разпоредба, това лице трябва да е запознато и с вменените му във вина обстоятелства, осъществяването на които е въздигнато в административно нарушение.

За това и Законът за административните нарушения и наказания предвижда императивното правило по чл. 42, т. 4 за акта за установяване на административно нарушение и по чл. 57, ал. 1, т. 5 за наказателното постановление да се опишат обстоятелствата, при които е извършено нарушението, като описанието следва да бъде недвусмислено и конкретизирано така, че да се гарантира правото на защита на жалбоподателя да разбере за какво точно, къде и кога нарушение му се търси административнонаказателна отговорност, за да организира адекватна отбрана на интересите си.

Това правило е и във връзка с функцията на въззивната съдебна инстанция при контрол на акта на наказващия орган да може да прецени правилно ли е квалифицирано административното нарушение – подведен ли е фактическият състав на нарушението (деянието с фактическите му белези) под съответната нарушена административнонаказателна норма, и спазен ли е принципът за законоустановеност на административното наказание, несъвместим с неточности и грешки при квалификацията на нарушението.

Правилото също е особено значимо при нарушения на правилата за движение по отворените за обществено ползване пътищата и то още при със съставяне на акт за установяване на административно нарушение, защото съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.

2 от Закона за движението по пътищата редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното. Или специалният закон придава на съставния по реда на чл. 40 - чл. 43 от ЗАНН официален документ значението на доказателствено средство и при осъществяване на контролните си правомощия съдът следва 2 да цени акта за посочените в обстоятелствената му част съставомерни факти, но който акт може да бъде опроверган от събраните в хода на административното дирене по чл. 52, ал. 4 от ЗАНН или в хода на съдебното следствие доказателства, включително и от представени от административнонаказващия орган, и когато съставителят на този официален документ не потвърди констатираните и описани от него събития – да се приеме обвинението за недоказано.

В случая като обстоятелства на нарушението и в Акт за установяване на административно нарушение серия "GA", бланков №680800 от 20.07.2022 г и в Наказателно постановление № 22-0306-001219/02-.08.2022 година в обстоятелствената част са описани редица нарушения като нарушението на пътен знак В2 "забранено влизането на ППС в двете посоки“, описани са нарушения и по непознаване на др. знаци - знак знак В1; В2; В27; В28 и Г1, т.е. нарушителят неможе да разбере точно за кое нарушение му е съставен АУАН или е поставен в затруднение да разбере в какво точно се изразява нарушението, а от там е в невъзможност да организира защитата си, което дори личи по постъпилата жалба и изложението на процесуалния представител на жалбоподателя. Още повече че по административната преписка видно от свидетелските показания се установи че има и наложена и принудителна административна мярка. Невъзможността на жалбоподателя да разбере в какво нарушение точно е обвинен, от там и невъзможността да организира защитата си представлява самостоятелно основание за отмяна на издаденото Наказателно постановление.

Предвид гореизложеното, съдът

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 22-0306-001219/02.08.2022 година Началник в ОДМВР Сливен, РУ Нова Загора, упълномощен с МЗ № 8121з-1632/02.12.2021г., с което на А. С. А. с ЕГН **********, от ***, за нарушение по чл. 6, т. 1 от Закона за движението по пътищата на основание чл. 183, ал. 2, т. 5, предложение 1 от Закона за движението по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер на 30 (тридесет) лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - Сливен по реда на АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________ 3