Решение № 101 от 01.03.2024, Районен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 101 гр. Велико Търново, 01.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20234110200569 по описа за 2023 година Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ВАНИЗ" ЕООД с ЕИК: 23314442, със седалище и адрес на управление гр.Велико Търново, ***, представлявано и управлявано от *** чрез пълномощник адв. В. Д. – ВТАК против наказателно постановление № 04-2200200 от 10.03.2023 год., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Велико Търново, с което за извършено административно нарушение по чл. 402, ал.2, вр. чл.402, ал.1, т.2 от КТ на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. В. Д. ВТАК. Заема становище, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно.

Моли за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна се представлява от старши юрисконсулт М. К..

Заема се становище за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление. Претендират се разноски.

1

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Административно наказателно производство е започнало чрез съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) *** от 12.12.2022 г., съставен от Й. Г. П. на длъжност главен инспектор при Дирекция „Инспекция по труда“ – Велико Търново, в присъствието на свидетелите И. Л. Б. и М. Г. Д..

АУАН е връчен на упълномощено лице.

Подадено е писмено възражение, в което се оспорват констатациите в АУАН.

Въз основа на издадения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление.

В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се приема за установено, че на 10.11.22 г. е извършена проверка по работни места по спазване на трудовото законодателство на „ВАНИЗ" ЕООД, с ЕИК:

203314442, в качеството му на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ, представлявано и управлявано от *** с ЕГН **********, в обект на контрол по седалище и адрес на управление: гр. Велико Търново, п.к. 5000 бул./ул.

"Колоня Товар" № 5, ап. офис Ваниз. Проверката продължава по документи до 12.12.22 г, когато е приключена в сградата на Д"ИТ', гр. В. Търново, ул. „Хр.

Ботев“ 2а, ет. 4. Инспектирането е във връзка с постъпил сигнал за нарушение с вх. №22113065/07.11.2022г. по повод на установено нарушение на трудовото законодателство от служители на ГД „Фискален контрол", НАП. Същите информират Дирекция „Инспекция по труда", град Велико Търново, че са установили лицето ***, ЕГН ********** да упражнява трудова дейност като са го установили да управлява пътни превозни средства, докато преминава през ГКПП на Р. България на 01 и 26 юни 22 г.; 4, 14 и 31 август 22 г.; 06 октомври 22 г. Изразява се съмнение, че се полага недеклариран труд в нарушение на КТ. Ето защо е образувано административното производство ,за проверка на наведените обстоятелства, като е посетен адреса по седалище и управление на работодателя. На място, в момента на посещението на дата 10.11.2022г. са заварени да полагат труд лица, в т.ч. Й. ***, ЕГН **********, което се представя като брат на, г-жа *** - управител. Същият, в присъствието на контролните органи е приел призовката по чл. 45, ал. 1 от АПК със 2 задължение да я предаде на работодателя. В последствие е установено, че лицето Й. *** е определено от работодателя лице по чл. 403а, ал. 2 от КТ със заповед № 2/12.07.2022 година. Видно от констативен протокол на Дирекция „Инспекция до труда", град Велико Търново от дата 10.11.2022 година е, че при посещението в обекта на 10.11.2022 г., Й. *** е съобщил в телефонен разговор (от свой, телефонен апарат) на лицето Таня Хинкова за посещението на контролните органи. Лицето е пожелало да говори с контролните органи на Д „ИТ“, гр.Велико Търново и по телефона се е представило като *** което е попитало каква е целта на контрола и защо юридическото лице не е било предварително уведомено за посещение на адреса по седалище, за което контролните органи са го уведомили, че е образувано административно производство като за целта представител на дружеството следва да се яви в ДИТ - В. Търново на 28.11.22г. от 11:30ч. за предоставяне на сведения, в т.ч. документите, които са посочени в призовката по чл. 45, ал. 1 от АПК. Лицето представящо се като Таня Хинкова е заявило, че ще осигури лично присъствие.

Призовка на основание чл.45, ал.1 от АПК до „ВАНИЗ" ЕООД е връчена на юридическото лице и по седалище и адрес на управление в град Велико Търново, ***, офис Ваниз, чрез чрез писмовна пратка по пощата с обратна разписка, видно от известие за доставяне на "Български пощи" ЕАД с бар код.„ИД PS 5000 01JLN5 J".

По силата на връчената призовка по чл.45, ал.1 от АПК работодателят „ВАНИЗ" ЕООД чрез своя законен или упълномощен представител е следвало да се яви на 28.11.2022г., в 11:30ч. в ДИТ - В.

Търново, ***а, ет.4, стая 420, за да представи документи, книжа и сведения свързани с контрола по спазване на трудовото законодателство. На обсъжданата дата - 28.11.2022 г ., до края на работното време на инспекция по труда - 17:30 ч., в Дирекцията не се е явил законен или надлежно упълномощен представител на работодателя и не е представена изисканата с призовката документация. На посочената в призовката дата, на административния адрес на Д"ИТ" - В. Търново в гр. Велико Търново, ***а, ет.4, не е постъпвала информация относно обективна невъзможност на юридическото лице или негов представител да се яви.

Изисканите писмени материали не са представени в териториалното звено на ИА „ГИТ“ на горепосочената дата или в срок достатъчен за пристигането им 3 чрез пощенска услуга, както и по никакъв друг начин.

При така установеното от фактическа страна наказващият орган е приел, че е налице административно нарушение по чл. 402, ал.2, вр. чл.402, ал.1, т.2 от КТ и на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева.

От формална страна:

АУАН и НП са съставени от оправомощени за това лица, в рамките на законовите срокове, връчени са по надлежния ред в рамките на законовите срокове и в тази връзка не са налице нарушения.

Съдът приема, че АУАН и НП съдържат изискуемите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН и в тази връзка не са налице нарушения.

Фактическата обстановка приета за установена от наказващият орган в обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства. По делото са изслушани в качеството на свидетели Й. Г. П. – актосъставител, И.

Л. Б. и М. Г. Д. - свидетели по установяване на нарушението и съставяне на актъ. Свидетели изцяло потвърждават приетата за установена фактология.

Показанията им са последователни, непротиворечиви и хомогенни, съответстват на събраните писмени доказателства.

От писмените доказателства по делото може да се направи еднозначен извод за приетата фактология. По административната преписка са приложени цитираните в обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление документи.

Правилно наказващият орган е определил приложимия материален закон, като е приел че е налице нарушение на чл. 402, ал.2, вр. чл.402, ал.1, т.2 от КТ. Това е така тъй като съгласно чл.402, ал.1, т.2 от КТ Контролните органи в рамките на своята компетентност имат право да изискват от работодателя, съответно от органа по назначаването, обяснения, сведения и представяне на всички необходими документи, книжа и заверени копия от тях във връзка с упражняването на контрола, а съгласно чл.402, ал.2 от КТ Работодателите, органите по назначаването, длъжностните лица, работниците и служителите са длъжни да оказват съдействие на контролните органи при изпълнение на техните функции. В този смисъл за жалбоподателя като 4 работодател и ЮЛ е налице безусловно задължение да оказва съдействие на контролните органи и да предоставя изискваните от него сведения, документи, книжа и заверени копия от тях във връзка с осъществяване на контрола. Тъй като жалбоподателя е ЮЛ предвидените по закон задължения са безусловни и следва да се предприемат необходимите организационни мерки за осигуряване дейността на дружеството по такъв начин, че да се осигури спазването на закона, включително и чл. 402, ал.2, вр. чл.402, ал.1, т.2 от КТ. Бездействието за изпълнение на горните задължения осъществява от обективна страна състава на нарушение по чл. 402, ал.2, вр. чл.402, ал.1, т.2 от КТ. Тъй като жалбоподателя е ЮЛ, той носи обективна безвиновна отговорност за нарушение на закона.

Правилно наказващият орган е определил санкционната разпоредба и е наложил на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева. Имуществената санкция по размер съответства на предвиденото по закон от 2500 до 15000 лева и е в минимален размер.

Съдът счита, че нарушението е типично за вида си и не разкрива пониска степен на обществена опасност от други такива, поради което не са налице основания за прилагане на чл.28 от ЗАНН.

С оглед изложеното съдът приема, че наказателното постановление е законосъобразно и правилно и следва да се потвърди изцяло.

При този изход на спора в полза на въззиваемата страна, следва да се присъди възнаграждение за юрисконсулт в размер на 150 лева, съобразно размерите определени в чл.63д, ал.5, вр. ал.4 от ЗАНН, вр. чл.37, ал.1 от Закона за правната помощ.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 04-2200200 от 10.03.2023 год., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр.

Велико Търново, с което на „ВАНИЗ" ЕООД с ЕИК: 23314442, със седалище и адрес на управление гр.Велико Търново, ***, представлявано и управлявано от *** за извършено административно 5 нарушение по чл. 402, ал.2, вр. чл.402, ал.1, т.2 от КТ на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева.

ОСЪЖДА „ВАНИЗ" ЕООД с ЕИК: 23314442, със седалище и адрес на управление гр.Велико Търново, ***, представлявано и управлявано от *** ДА ЗАПЛАТИ на Изпълнителна Агенция „Главна инспекция по труда“ сумата от 150 лева, представляваща разноски за възнаграждение на служител с юридическо образование.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 6