Определение № 2167 от 10.09.2026, Административен съд - Добрич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2167

Добрич, 10.09.2026 г.

Административният съд - Добрич - VI състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

СИЛВИЯ САНДЕВА като разгледа докладваното от съдията Силвия Сандева административно дело № 608/2026 г. на Административен съд - Добрич, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл. 145 и следващи от АПК, във вр. чл. 172, ал. 5 от ЗДвП.

Образувано е по жалба на Д. З. З., [ЕГН], с постоянен дрес: [населено място], [жк], ет. 1, ап. 2, подадена чрез адвокат С. К., срещу Заповед за прилагане на ПАМ № GPAM-2188356 от 06.09.2026 г. на младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Добрич, с която на основание чл. 171, т. 1, б. „з“ гг) от ЗДвП на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка – временно отнемане на СУМПС до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца.

При подаване на жалбата не е спазен редът по чл. 152, ал. 1 от АПК – подадена е направо до съда, а не чрез административния орган, издал оспорваната заповед. С оглед на това е изискана служебно електронната преписка по случая.

Жалбата е редовна и допустима, поради което делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

На основание чл. 170, ал. 3 от АПК съдът следва да разпредели доказателствената тежест между страните.

Едновременно с жалбата е направено искане по чл. 166, ал. 4, във вр. ал. 2 от АПК за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на заповедта. Твърди се, че отнемането на СУМПС ще нанесе значителни или трудно поправими вреди на жалбоподателя, които надхвърлят обичайното неудобство при лишаването на правоспособен водач от възможност да управлява автомобил.

За да се произнесе по това искане, съдът съобрази следното от фактическа и правна страна:

Оспорваната заповед за прилагане на ПАМ е с правно основание чл. 171, т. 1, б. „з“ гг), във вр. чл. 172, ал. 1 от ЗДвП и подлежи на предварително изпълнение по силата на закона – чл. 172, ал. 6 от ЗДвП. В този случай за административния орган не съществува задължение да доказва, че е налице някое от обстоятелствата по чл. 60, ал. 1 от АПК. За да се спре допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на заповедта, е необходимо адресатът на акта да установи, че то би могло да му причини значителна или трудно поправима вреда - чл. 166, ал. 4, във вр. с ал. 2 от АПК. Негативните последици следва да са от такова естество, че да могат да се противопоставят на значимостта на целите, които законът поставя с предварителното изпълнение. Вредата може да бъде както имуществена, така и неимуществена, като съдът има право да спре изпълнението само въз основа на нови обстоятелства.

От представените по делото доказателства е видно, че нарушението е отстранено непосредствено след установяването му. Регистрацията на автомобила е автоматично възстановена по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП веднага след сключването на задължителната застраховка „Гражданска отговорност“, с оглед на което дейността е приведена в съответствие с нормативното предписание.

Съгласно трайната практика на ВАС това обстоятелство е ново и следва да се вземе предвид при преценката относно основателността на искането. Предварителното изпълнение на административен акт има акцесорен (несамостоятелен) характер. То обслужва ефикасността на основния акт, като позволява той да породи правни последици преди окончателното му влизане в сила. Със сключването на валидна застраховка „Гражданска отговорност“ и служебното възстановяване на регистрацията на МПС са постигнати целите на чл. 22 от ЗАНН и е отпаднала нуждата от защита на обществения интерес, която предварителното изпълнение обезпечава, като отнемането на СУМПС до решаване на спора по същество единствено уврежда правната сфера на водача.

От изложеното следва, че е налице основание по смисъла на чл. 166, ал. 4, във вр. ал. 2 от АПК за спиране на предварителното изпълнение на обжалваната заповед, поради което искането е основателно и следва да бъде уважено.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито заседание на 02.11.2026 г. от 14, 10 часа, за която дата и час да се призоват страните – жалбоподателят – Д. З. З., чрез процесуалния си представител – адвокат С. К., и ответникът по жалбата – младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Добрич – Д. С. И..

УКАЗВА на ответника, че в 14-дневен срок от получаване на настоящото определение може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

УКАЗВА на ответника, на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, че в негова тежест е да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

ДА СЕ ИЗИСКА служебна информация от ИЦ на ГФ за наличие на изпратени и получени уведомления от жалбоподателя по реда на чл. 574, ал. 10 от КЗ

УКАЗВА на жалбоподателя, че е негова тежестта да докаже възраженията и твърденията в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

СПИРА предварителното изпълнение на Заповед за прилагане на ПАМ № GPAM-2188356 от 06.09.2026 г. на младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Добрич.

Определението, в частта, в която е спряно предварителното изпълнение на заповедта, може да бъде обжалвано с частна жалба пред Върховния административен съд в седмодневен срок от получаване на съобщението до страните.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�