Решение № 1931 от 11.09.2026, Административен съд - Кюстендил

РЕШЕНИЕ

№ 1931

Кюстендил, 11.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Кюстендил - IV състав, в съдебно заседание на десети септември две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА

При секретар ЛИДИЯ СТОИЛОВА като разгледа докладваното от съдия НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА административно дело № 20267110700390 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

М. Р. С., [ЕГН] от гр.Кюстендил, [жк], ет.5, ап.19 оспорва ЗППАМ №GPAM-2312721/14.06.2026г. на мл.инспектор към РУ Кюстендил, ОДМВР – Кюстендил, с която му е наложена ПАМ по чл.171, т.1, б."з" гг от ЗДвП – временно отнемане на СУМПС на водач, който е извършил нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП, до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца. Изложени са съображения за незаконосъобразност на заповедта, поради допуснати процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон. Претендират се разноски.

Ответникът счита жалбата за неоснователна и моли заповедта да бъде потвърдена.

Кюстендилският административен съд след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

До издаването на оспорената заповед се е стигнало след като на жалбоподателя е съставен АУАН №4853161/14.06.2026г. за това, че на същата дата, около 11.22 ч. в с.Шишковци, обл.Кюстендил, [улица]е управлявал МПС – ВАЗ 2104 с рег.№[рег. номер], собственост на Г. Д. В., като при извършената справка е установено, че МПС е с прекратена регистрация от 31.03.2026г., на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП – починал собственик.

Към преписката са приложени като доказателство СРМПС част І и ІІ от 15.06.2026г. във вр. със СРМПС част І от 02.01.2019г., от които се установява извършена пререгистрация на автомобила на 15.06.2026г. А от справка на сектор ПП е видно, че е налице и възстановяване на регистрацията на МПС-то на 15.06.2026г.

С оглед така установената фактическа обстановка по делото съдът намира жалбата за допустима, като подадена срещу акт, подлежащ на оспорване по съдебен ред, в срок, от процесуално легитимен субект и пред компетентен да я разгледа съд.

След служебна проверка законосъобразността на оспорения административен акт на основанията по чл.146 от АПК и оплакванията в жалбата, както и по реда на чл.168 от АПК, съдът намира акта за незаконосъобразен, по следните съображения:

Оспорената ЗППАМ №GPAM-2312721/14.06.2026г. на мл.инспектор към РУ Кюстендил, ОДМВР – Кюстендил представлява индивидуален административен акт, издаден от компетентен орган, с оглед анализ разпоредбата на чл.172, ал.1 от ЗДвП във вр.с представената заповед №277з-2056/10.10.2025г. на директора на ОДМВР – Кюстендил. Същата съдържа изложение на фактически и правни констатации, които се намират в корелация, т.е. явява се мотивирана.

С оглед преценка законосъобразността на акта във връзка с останалите основания по чл.146 от АПК, на база събрания доказателствен материал, съдът приема, че атакуваната ЗППАМ не е съответна на целта на закона. Безспорно от АУАН №4853161/14.06.2026г. се установява, че на 14.06.2026г. жалбоподателят е управлявал МПС, което не е било регистрирано по надлежния ред – прекратена регистрация на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП, считано от 31.03.2026г. В този смисъл съдът приема, че с поведението си същия е нарушил нормата на чл.140, ал.1 от ЗДвП и законосъобразно е издаден АУАН.

Същевременно анализът на доказателствата - СРМПС част І и ІІ от 15.06.2026г. във вр. със СРМПС част І от 02.01.2019г. и справка на сектор ПП, води до извод, че веднага след съставяне на АУАН е извършена пререгистрация на автомобила на нов собственик и е възстановена регистрацията в сектор ПП Кюстендил. Т.е. административното нарушение е преустановено.

Предназначението на ПАМ е да осигури безопасността на движението по пътищата и да съдейства за преустановяване на административните нарушения, т.е да осуети възможността на дееца да извърши други подобни нарушения, като тези мерки не съставляват вид административно наказание. Релевантният за приложението на чл.171, т.1, б.“з“ гг от ЗДвП юридически факт е фактът на допуснато административно нарушение, което е установено и подведено под приложимата материалноправна норма за ангажиране на административната/наказателната отговорност на жалбоподателя. Но при налагането на ПАМ, за компетентния орган съществува и задължението да прецени всички настъпили факти и обстоятелства, а за съда – всички такива до постановяване на съдебния акт, с оглед принципа залегнал в чл.6, ал.1 и ал.5 от АПК – да упражнява правомощията си по разумен начин, добросъвестно и справедливо и да не издава актове, които могат да причинят вреди, явно несъизмерими с преследваната цел. Наложената ПАМ с процесната заповед не се основава на предвидената от закона цел, доколкото нарушението е преустановено. Същата ще бъде отменена като незаконосъобразна.

С оглед изхода от делото съдът присъжда разноски на оспорващия в размер на 505.11 евро – 5.11 евро държавна такса и 500 евро адвокатски хонорар.

Воден от горното и на основание чл.172, ал.2 от АПК, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ ЗППАМ №GPAM-2312721/14.06.2026г. на мл.инспектор към РУ Кюстендил, ОДМВР – Кюстендил, с която на М. Р. С., [ЕГН] от гр.Кюстендил, [жк], ет.5, ап.19 е наложена ПАМ по чл.171, т.1, б."з" гг от ЗДвП – временно отнемане на СУМПС на водач, който е извършил нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП, до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 6 месеца.

ОСЪЖДА ОДМВР – Кюстендил да заплати на М. Р. С., [ЕГН] от гр.Кюстендил, [жк], ет.5, ап.19 съдебни разноски в размер на 505.11 евро /петстотин и пет евро и единадесет евроцента/.

Решението е окончателно.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�