Решение № 295 от 27.09.2024, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 295 гр. Сливен, 27.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христина Ян. Костадинова Чолакова при участието на секретаря Росица Н. Стоянова като разгледа докладваното от Христина Ян. Костадинова - Чолакова Административно наказателно дело № 20242230200359 по описа за 2024 година

Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба против наказателно постановление № 23-0804006713/14.12.2023г. на началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна полиция“ Сливен, с което на Ю. А. Д., ЕГН **********, за нарушение по чл.

140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), на основание чл. 175, ал.

3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, като на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012г. на МВР са отнети общо 10 контролни точки.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и с надлежно упълномощен процесуален представител, поддържат жалбата и молят издаденото наказателно постановление да бъде отменено.

Административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща процесуален представител. В писмено становище оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение в случай, че такова се претендира при евентуално уважаване на жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът прие за установено следното от фактическа страна:

1

На 10.02.2023г. с договор за продажба на МПС с нотариална заверка на подписите на страните по договора с рег. № 1124 на нотариус Е. Шидерова, с рег. № 128 на Нотариалната камара, жалбоподателят придобил собствеността върху лек автомобил „Хюндай Акцент“ с рег. № СН 8525АХ. След закупуването на лекия автомобил, поради незнание същият не изпълнил задължението да го регистрира в законовия срок, поради което и на осн. чл.

143, ал. 15 от ЗДвП на 14.04.2023г. регистрацията на автомобила била служебно прекратена, като собственикът не знаел за това обстоятелство.

На 17.07.2023г. в 17.00 ч. в с. Калояново настъпило ПТП на улица без име, от което пострадало дете- велосипедиста Йордан Георгиев Великов и същото било откарано в спешно отделение. След настъпване на ПТП водачът напуснал местопроизшествието. По повод на получен сигнал, двама полицейски служители били изпратени в спешно отделение, където се срещнали с родителите на детето. Те разказали за станалото ПТП, завели полицейските служители на мястото на инцидента в с. Калояново, Община Сливен и посочили автомобила, участвал в ПТП. Така бил установен водачът на автомобила и същият бил посетен от полицейските служители в дома му.

При извършената проверка и направената справка с РСОД и ОДЧ се установило, че управляваното от водача МПС е с прекратена регистрация на 14.04.2023г. във връзка с чл. 143, ал. 15 от ЗДвП поради непреригистрирано му в срок. На жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия GA № 889771/17.07.2023г. за извършени от него две административни нарушения: по чл. 123, ал. 1, т. 2, б.“б“ от ЗДвП - не остава на мястото на ПТП до пристигане на представители на МВР или следствието, както и за нарушение на чл. 140, ал. 1, т. 1 от ЗДвП– управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. На 17.07.2023г.

АУАН бил подписан от нарушителя без възражения, като препис от същия му бил връчен на 17.07.2023г., като в 7 – дневния срок от получаването му не са постъпили допълнителни обяснения или възражения по него. На следващия ден-18.07.20223г. жалбоподателят изпълнил задължението да регистрира на свое име лек автомобил „Хюндай Акцент“, с рег. № СН 8525АХ.

Видно от мотивирана резолюция № 23-0804-М000189/ 24.07.2023г. на началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна полиция“ Сливен, на осн. чл.

54, ал. 1, т. 9 от ЗАНН материалите по горепосочения АУАН са били изпратени на РП-Сливен по данни за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, с писмо с рег.

№ 804000-8022/20.07.2023г. на началник сектор „Пътна полиция“ ОДМВРСливен и административнонаказателно производство № 23-0804-М000189 е било прекратено.

Въз основа на писмото на началник сектор „Пътна полиция“ ОДМВРСливен на 18.09.2023г. е било образувано досъдебно производство № 1352/2023г. по описа на РУ МВР-Сливен по преписка вх. №3646/2023г. по описа на РП-Сливен за това, че на 17.07.2023г. в с. Калояново, Община Сливен е управлявано МПС-лек автомобил „Хюндай Акцент“ с рег. № СН 8525АХ, което не е било регистрирано по надлежния ред- престъпление по чл. 345, ал.

2

2, вр. ал. 1 от НК .

С постановление от 02.11.2023г. на прокурор при Районна прокуратураСливен на осн. чл. 243, ал. 1, т. 1, вр. чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК наказателното производство по ДП № 1352/2023г. по описа на РУ МВР-Сливен по преписка вх. №3646/2023г. по описа на РП-Сливен, образувано и водено за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, е било прекратено, разпоредено било след влизане в сила на постановлението, препис от същото, ведно с копия от посочените материали да се изпратят на началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-Сливен, за преценка относно необходимостта от ангажиране на администартивнонаказателната отговорност на Ю. А. Д..

На 14.12.2023г. началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна полиция“ Сливен издал наказателно постановление № 23-0804006713/14.12.2023г. като в него са описани следните обстоятелства: на 17.07.2023г. в 17.00 ч. в с. Калояново, кръстовище на улици без име, управлява личния си лек автомобил „Хюндай Акцент“, с рег. № СН 8525АХ, като участник в ПТП с велосипедист. След настъпване на ПТП водачът не остава на мястото, не уведомява и не изчаква пристигането на органите на МВР (напуска местопроизшествието). При извършената проверка и направена справка с РСОД и ОДЧ се установи, че управляваното от водача МПС е с прекратена регистрация на 14.04.2023г. във връзка с чл. 143, ал. 15 от ЗДвП поради непререгистрирано в срок МПС. Съставен е акт за нарушенията (не е посочена дата и номер на АУАН). За нарушението по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП материали са изпратени в РП-Сливен. Започнато е досъдебно производство, което завършва с постановление за прекратяване на наказателното производство (отново не е посочена дата на постановлението). Въз основа на така описаното, административнонаказващият орган е приел, че жалбоподателят е извършил нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, а именно: управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, поради което и на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложил административни наказания „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, като на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012г. на МВР са отнети общо 10 контролни точки.

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима-насочена срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, подадена е в законоустановения срок от легитимирано за това лице. Разгледана по същество същата е основателна.

Съдът констатира, че обжалваното наказателно постановление е било издадено при допуснати съществени процесуални нарушения, довели до накърняване правото на защита на жалбоподателя.

Съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН, НП трябва да 3 съдържа датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя. В настоящия случай, в процесното НП такива данни напълно отсъстват. Неясно остава въз основа на кой акт е издадено обжалваното НП. В НП, при описание на обстоятелствата, при които е извършено нарушението е посочено че е „съставен акт за нарушенията“, както и че е „започнато досъдебно производство, което завършва с Постановление за прекратяване на наказателното производство“. От така направеното в НП словесно описание по никакъв начин не може да се установи каква е била волята на административнонаказавщия орган-дали това са основанията за издаване на НП при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗААН (ако е така, то с оглед липсата на всякаква конкретизация относно датата както на АУАН, така и на Постановлението на РП Сливен за прекратяване на наказателното производство, следва че не е съобразена нормата на чл. 57, ал.

1, т. 3 от ЗАНН), или пък така описаното представлява част от описание на обстоятелствата, при които е извършено нарушението или пък описание на доказателствата, които го потвърждават по смисъла на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.

В чл. 36, ал. 1 от ЗАНН е предвидено, че административнонаказателно производство се образува със съставяне на АУАН. Алинея втора от цитираната правна норма предвижда, че без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган. Независимо, че в разпоредбата на чл. 57, ал.1, т. 3 от ЗАНН когато се говори за „датата на акта, въз основа на който се издава“ постановлението на прокурора не е изрично посочено като акт, то в контекста на разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, следва в НП да бъде посочен конкретния акт на прокурора или съда, с който производството е прекратено или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган и датата на този акт. В конкретния случай липсва посочване не на датата на акта, а въобще на акта, въз основа на който е издадено обжалваното НП. Следователно налице е пълна неяснота въз основа на кой акт е издадено НП.

Отново с оглед изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, съдът констатира съществени неясноти при описание на нарушението, а именно: в обстоятелствената част на НП следва да бъде описано конкретното извършено нарушение, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават. Видно от атакуваното НП в обстоятелствената част са описани две нарушения – по чл.

123, ал. 1, т. 2, б.“б“ от ЗДвП - и по чл. 140, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Без да излага каквито и да било аргументи, административнонаказващият орган приема, че е извършено само нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, поради което е наложил наказание на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП. Следователно НП е издадено при нарушение на разпоредбите на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, което представлява съществено процесуално нарушение.

4

С оглед изложеното, съдът счита че при издаване на обжалваното НП са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до накърняване правото на защита на жалбоподателя, тъй като същият е лишен от възможността да разбере въз основа на кой акт е издадено НП и за какво точно нарушение. Издаването на НП при неспазване на императивните изисквания на разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 3 и т. 5 от ЗАНН води до незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално основание, без спорът да се разглежда по същество.

Страните не са заявили претенции за присъждане на разноски, поради което и не следва да се присъждат такива.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-0804-006713/14.12.2023г. на началник група в ОДМВР-Сливен, сектор „Пътна полиция“ Сливен, с което на Ю. А. Д., ЕГН **********, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, като на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012г. на МВР са отнети общо 10 контролни точки, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред АС-Сливен в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.