Решение № 1 от 12.01.2026, Районен съд - Смолян

РЕШЕНИЕ

№1 гр. Смолян, 12.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Сийка Златанова при участието на секретаря Сирма Купенова като разгледа докладваното от Сийка Златанова Административно наказателно дело № 20255440200396 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по реда на чл. 63 ЗАНН.

Образувано е по жалба на „****“ ЕООД, представлявано от *** против Наказателно постановление № 21-2500074/14.07.2025 г. на и.д. директор на Дирекция „***“- гр. Смолян, с което на жалбоподателя в качеството му на работодател на основание чл. 413, ал. 2 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лева за нарушение на чл. 52, ал. 1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал. 2 НЗЗРСРТЗ. Жалбопоздателят моли атакуваното наказателно постановление да бъде отменено като незаконосъобразно поради нарушения на материалния и процесуалния закон, изразяващи се в нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, неправилно приложение на материалния закон, недоказаност на административното нарушение.

Претендира присъждане на деловодните разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят не се представлява. В писмено становище, депозирано чрез юр. *** поддържа изцяло жалбата и моли да бъде отменено обжалваното НП по съображенията, изложени в нея.

Въззиваемият чрез ст. юр. *** счита жалбата за неоснователна и моли да бъде оставена без уважение, а обжалваното НП бъде потвърдено като правилно и законосъбразно постановено по развитите в пледоарията съображения. Претендира за юр. Възнаграждение, като прави възражение за прекомерност за претендираното от жалбоподателя възнаграждение.

Като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните 1 по делото гласни и писмени доказателства, Съдът установи от фактическа и правна страна следното:

Дружеството - жалбоподател „***“ ЕООД осъществява търговска дейност, изразяваща се в консултантска дейност и представяне на информационни услуги; съставителство и оценка на регистрационна документация, организация и провеждане на клинични изпитвания, включително изпитвания за бионаличност / биоеквивалентност/; анализ на лекарствени вещества в биологична матрица, лекарствени форми и субстанции; външна и вътрешна търговия, търговско представителство и посредничество на български и чуждестранни физически и юридически лица в страната и чужбина, производство, преработка и реализация на промишлена и селскостопанска продукция и стоки за бита, транспортно-спедиторска дейност в страната и чужбина, всякакъв вид туристически услуги, ресторантьорство и хотелиерство, транспортна дейност, куриерски услуги, отдаване на МПС под наем /рент-а-кар/,както и всяка друга дейност, която не е забранена със закон.

За осъществяване на дейността си същото се явява и работодател по смисъла на КТ.

На 17.01.2025 г. дружеството като работодател сключило трудов договор с *** като служител на длъжност Куриер с код по НКПД 96210001, с код 86.99 в сектор Транспорт и логистика на предприятието на търговеца.

Със Заповед № РД-06-45 от 30.10.2024 г. за определяне на коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2025 г., издадена от министъра на труда и социалната политика, обн., ДВ, бр. 97 от 15.11.2024 г. и приложението към него, за дейността пощенски и куриерски дейности /т. 27/ е опредЕ. КТТ - 1.01, над средния за страната , опредЕ. на 0.63.

На 16.04.2025 г. *** е претърпял трудова злополука, в резултат на ПТП, настъпило на републикански път РП III, км 19+800, гр. Смолян, с управлявания от него товарен автомобил рег. № ***, собственост на жалбоподателя, което при поднасяне от пясък напуснал пътното платно и е навлязъл в дясно от пътя в наклонения бряг. При злополуката на *** е причинена контузия на коремната стена, за която му е било назначено 7дневно домашно лечение.

В деня на инцидента била извършена проверка на място от служители на ДИТ Смолян, както и на пострадалия в болницата, които изискали от законния представител на работодателя да представи необходимите документи за проверка на 03.06.2025 г., при която е установено, че работодателят към момента на инцидента не е застраховал за своя сметка за риска Трудова злополука куриера ***, извършващ трудова дейност с трудов травматизъм 1,01 - по-висок от средния за страната от 0,63.

Със заповед № 249/29.04.2025 г. на управителя на дружеството, трудовият договор на *** е бил прекратен на основание чл. 71, ал. 1 КТ.

Видно от извадката за книгата за ежедневен инструктаж /л. 11/, *** е бил 2 инструктиран за правилата за безопасни и здравословни условия на труд на 11.04., 12.04., 14.04, 15.04, 16.04.2025 г.

След датата на инцидента, на 15.05.2025 г. от работодателя е сключена задължителна застраховка на работниците и служителите за риска Трудова злополука с краен срок на застраховката 14.05.2026 г. видно от списъка на застрахованите лица по застрахователната полица, в него не фигурира името на ***, който към момента на сключване на застраховката вече е бил с прекратен трудов договор.

За така установеното от проверката – на място и по документи е съставен протокол за извършена проверка № ПР2516239/05.06.2025 г. от свид. Ч. и Т..

Констатираното нарушение на чл. 52, ал. 1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал. 1 от НЗЗРСРТЗ по отношение на *** е описано в т. 3 от протокола. Дадени са предписания.

Протоколът е връчен на пълномощник на жалбоподателя – *** на 06.06.2025 г..

С писмо от 06.06.2025 г., връчено на пълномощника Куманов на същата дата, Дружеството – жалбоподател чрез законния представител е било поканено на 13.06.2025 г. от 11 часа да се яви в сградата на ДИТ – Смолян за съставяне на АУАН за така констатираното нарушение. Поради неявяването на законния представител или на упълномощено от него лице на посочената дата и час, в негово отсъствие при условията на чл. 40, ал. 2 ЗАНН е съставен АУАН № 212500074/13.06.2025 г. от свид. Ч., в присъствието на свидетеля по установяване на нарушението Т. и в присъствието на свидетеля по съставянето на акта М. за описаното нарушение на чл. 52, ал. 1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал. 1 от НЗЗРСРТЗ срещу „***“ ЕООД, представлявано от *** в качеството му на работодател .

Актът е връчен с известие за доставяне на адреса по седалището на жалбоподателя чрез Илияна Данаилова на 18.06.2025 г.

Въз основа на акта е издадено и обжалваното НП от инж. *** – оправомощен със заповед № ЧР-164/24.02.2025 г. на и.д. изп.директор на ИА ГИТ да изпълнява и длъжността директор на ДИТ – Смолян, с което на „***“ ЕООД за описаното нарушение е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лв..

Констатациите във връзка със санкционираното нарушение се потвърждават от показанията на свидетелите Ч. и Т..

АУАН и обжалваното НП са издадени от материално и териториално компетентни органи.

В обстоятелствената част на АУАН и на НП се изложени достатъчно по обем и яснота обстоятелства по извършеното нарушение, осъществено „чрез бездействие, поради което са спазени изискванията за тяхното съдържание по чл. 42 и чл. 57, ал. 1 ЗАНН.

Неоснователни са доводите на жалбоподателя за нарушение на чл. 57, ал. 1, т.

5 ЗАНН. Моментът на извършване на нарушението е точно и ясно опредЕ. – моментът на настъпване на трудовата злополука на *** – 16.04.2025 г. Още със 3 сключването на трудовия му договор - 17.01.2025 г. за работодателя е възникнало задължението по чл. 52, ал. 1 ЗБЗУТ да го застрахова за собствена сметка за риска „трудова злополука“, която а е валидна във всеки един момент, в който същият е осъществявал трудовите си функции. Това е така, тъй като *** в периода от сключването на трудовия договор на 17.01.2025 г. до прекратяването му на 29.04.2025 г. е изпълнявал работа, при която е съществувала опасност за живота и здравето му, съществувал е риск от трудов травматизъм.

С Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука“, Приета с ПМС № 24 от 06.02.2006 г. са уредени редът и условията за задължителното застраховане. Съгласно чл. 2 от н а р е д б а т а на задължително застраховане подлежат работниците и служителите, които извършват работа в основната и спомагателната дейност на предприятия, принадлежащи към икономическа дейност с трудов травматизъм, равен или по-висок от средния за страната.

В случая дали изпълняваната от *** длъжност куриер спада към основната дейност на дружеството – работодател ил и к ъ м спомагателната е правно ирелевантно, тъй като задължителното застраховане е въведено и за двата вида дейности. В трудовия договор на *** кодът за заемната от него длъжност по Националния класификатор на длъжностите е 96210001 – куриер, като към основните му задачи на длъжността по длъжностна характеристика влизат и изпълнение на курсове между лаборатории и манипулационни на СМДЛ „***“ ООД, опредЕ.и по договор с „***“ ЕООД и извършване на транспорт на пратки за куриерски услуги, договорени с „***“ ЕООД. Следователно изпълняваната от него дейност напълно съответства на посочената в трудовия договор длъжност куриер.

Съгласно чл. 52, ал. 2 ЗБЗУТ При определяне на условията и реда по ал.1 се отчитат осъществяваната икономическа дейност на предприятието и средното за страната ниво на коефициентите за честота и тежест на трудовите злополуки. Класификацията на икономическите дейности (КИД 2008) е утвърдена със заповед на председателя на Националния статистически институт (Класификацията на икономическите дейности (КИД 2008).

Заповедта и кодовете по КИД 2008 са общодостъпни в сайта на НСИ. Код по КИД 2008 е цифров код на икономическата дейност, в която лицето е заето и е задължитЕ. уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ за регистри ране на трудовия договор, който работодателят сам посочва. Не се оспорва от страните по делото кодът на дейността на *** – претърпял трудовата злополука, съответстващ на длъжността куриер.

Разпоредбата на чл. 4 от Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука“ Работниците и служителите, които подлежат на задължително застраховане за риска „трудова злополука“, се определят с писмена заповед от работодателя след консултации със службата по трудова медицина и с комитета/групата по условия на труд и в 4 съответствие с оценката на риска. Провеждането на консултации се удостоверява с протокол.

Целта на това изискване е да с е създада т максимални гаранции, че всеки работник, който подлежи на задължително застраховане, ще бъде застрахован.

Тази разпоредбата задължава работодателя да изготви списък на подлежащите на задължително застраховане работници, за чието установяване е длъжен да ангажира службите, чиято основна дейност е ориентирана към защита на условията на труд на работниците: службата по трудова медицина, натоварена предимно с превантивни функции, реализирани чрез консултантско съветническа помощ на работодателя; комитетите и групите по условия на труд по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

Работодателят е длъжен при изготвяне на списъка да съобрази и оценката на риска, получена като резултат от: внимателно изследване на работата за установяване на факторите, възможни причинители на нараняване, заболяване или вреда, преценка относно превантивна дейност за отстраняването им, намаляването и контролиране на риска от такъв вреден за работника резултат от работата му.

В случая това изискване не е спазено и както длъжността, изпълнявана от *** – куриер, така и самият той като изпълняващ тази длъжност с повишен риск от трудов травматизъм не са включени в списък за застраховане, изготвен от работодателя.

По-нататък в наредбата е регламентиран и редът за определяне на коефициента на трудовия травматизъм. Определянето му става с ежегодна заповед на министъра на труда и социалната политика за определяне коефициент на трудов травматизъм за прилагане през съответната календарна година. Така, за 2025 г. коефициентите са опредЕ.и със Заповед № РД-06-45 от 30.10.2024 г. За п осочената в т. 27 на заповедта дейност Куриерски дейности е опредЕ. КТТ 1.01, който е над средния за страната от 0.63, опредЕ. със същата заповед.

Спазени са и нормативно установените изисквания по съставянето, предявяването и връчването на АУАН и НП.