Решение № 135 от 30.11.2022, Районен съд - Севлиево

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 135 гр. Севлиево, 30.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20224230200363 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят В. В. В. от с.Агатово, общ.Севлиево е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2210500190 от 16.09.2022 г. на Директор на РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.108, ал.3 от Закона за горите /ЗГ/ във вр. с чл.61 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите във вр. с чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8/2011 г. и на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено наказание глоба в размер на 300.00лв.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и необосновано, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Зам.директор РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, а НП е законосъобразно, поради което следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалб.В. В. В. бил лесовъд на частна практика.В това му качество и в качеството му на представител на „Русия Лес 70“ ЕООД, на 27.02.2022 г., му било издадено Позволително за сеч № 0657831.С посоченото позволително било разрешено провеждането на сеч в отдел № 387, подотдел „з“, имот с кад. № ***, в землището на с.Агатово, общ.Севлиево.Като срок за провеждане на сечта и за извозване на материалите от сечището бил определен периода 02.03.2022 г. – 31.12.2022 г.Позволителното за сеч било издадено от инж.И.К., а дърветата били маркирани от жалб.В. В..На 15.03.2022 г. свид.А. Х. Й. – горски стражар в ДЛС „Росица“ Севлиево, свид.К. И. И. – главен инженер и свид.Х. И. Х. – 1 гл.специалист – лесничей в същото стопанство изпълнявали служебните си задължения като се намирали в местността „Белите камъни“ в землището на с.Агатово, общ.Севлиево.Движейки се със служебен автомобил тримата забелязали, че успоредно на тях, в гората, се придвижва товарен автомобил, натоварен с дърва, който ускорил движението си, опитвайки се да навлезе в населеното място преди техният автомобил.Поради тази причина служителите на ДЛС „Росица“ решили да извършат проверка на въпросният автомобил.Спряли автомобила за проверка, при което установили, че дървата са от дървесен вид цер, след което изискали от водача му да представи превозен билет, но последният не могъл да представи такъв.Констатирали също така, че на челата на дървесината няма поставена контролна горска марка /КГМ/.Проверяващите решили да установят произхода на дървесината, при което водачът на автомобила им представил позволително за сеч в отдел 387, подотдел „з“, имот № 120 – частна горска територия.На проверяващите бил предоставен също така технологичен план на имота, след което водачът бил помолен да ги отведе до мястото, от където е натоварена дървесината.При отиването им на място установили, че в сечището има отсечени дървета, на които нямало поставена КГМ, поради което отново се върнали до камиона и се обадили в РУ МВР Севлиево и уведомили оперативният дежурен за случилото се.След това изчакали пристигането на служители на въпросното управление.В последствие съвместно със служителите на МВР и в присъствието на жалб.В. извършили проверка на сечището, за резултата от която бил изготвен Констативен протокол серия СЦДП, № 134927 от 15.03.2022 г.В него отразили констатацията, че извършили проверка в имот с кад. № *** – частна горска територия, в находящ се в в землището на с.Агатово, общ.Севлиево, отдел 387, подотдел „з“.Отразено е, че при проверката установили следните нарушения.Има отрязани 14 бр. дървета без КГМ.Диаметрите на пъните на отрязаните дървета са измерени с ролетка и са маркирани с КГМ А9781 и с червена боя върху челата на пъните.Диаметрите на отрязаните дървета без КГМ са следните: 3бр. – 30 см.; 4 бр. – 32см.; 2 бр. – 34 см.; 1бр. – 36 см.; 3бр. – 38 см.; 1бр. – 40см. от дървесен вид цер.В сечището не беше открита никъде обозначителна табела.За имота има издадено позволително за сеч № 0657831 от 27.02.2022 г. на фирма „Русия Лес 70“ ЕООД гр.Севлиево с нает регистриран лесовъд В. В..По време на проверката в имота нямаше работеща група.Екземпляр от протокола бил връчен на жалб.В..

На следващият ден - 16.03.2022 г. свид.А. Х. Й., в присъствието на свид.К. И. И. и свид.Х. И. Х., съставил против жалб.В. В. В., АУАН серия СЦ17 2022 г. № 000003, за това, че като лице по чл.108, ал.2 от ЗГ, на което е издадено позволително за сеч № 0657831 от 27.02.22 г. във връзка със задълженията му по чл.12б, ал.1, т.7 от Наредба 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии не е извършил контрол и не е взел мерки при извършването на добивана дървесина, в следствие на което са отсечени14 бр. Дървета без контролна горска марка от цер с обща кубатура 13 пл.куб.м.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочен периода 02.03.2022 г. – 15.03.2022 г., а като място РДГ В.Търново, ТП ДЛС Росица, общ.Севлиево, земл.Агатово, м.“Белите камъни“, отдел 387, подотдел „з“, имот кад. № *** – частна горска територия.В АУАН е посочено, че са нарушени законовите разпоредби на чл.257, ал.1, препоръка 2, т.1, препоръка 1 от ЗГ във вр. с чл.108, ал.3 от ЗГ във вр. с чл.61 от Наредба 8 за сечите в горите във вр.с чл.12б, ал.1 от Наредба 1/2012 г. за контрола и опазването във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от Наредба 1 за сечите в горите.Препис от така съставения АУАН бил връчен на жалб.В. на същата дата – 16.03.2022 г.След запознаване със съдържанието му жалбоподателят вписал в акта, че има възражения.Такива от негова страна не са направени в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Същевременно за констатациите при извършената проверка било изпратено сигнално писмо до Районна прокуратура Габрово, ТО – Севлиево.

Въз основа на АУАН серия СЦ17 2022 г. № 000003 и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2210500190 от 16.09.2022 г. на Зам.Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против В. В. В., с ЕГН **********, адрес: ***, лесовъд на частна практика, за това, че в периода от 02.03.2022 г. до 15.03.2022 г. В. В. В. като лице по чл.108, ал.2 от ЗГ, на което е издадено позволително за сеч № 0657831 от 27.02.2022 г. във връзка със задълженията му по чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горсдките територии, не е извършил контрол и не е взел мерки при извършването на добива на дървесина, в следствие на което са отсечени 14 броя дървета от дървесин вид цер, немаркирани с контролна горска марка, с обща кубатура 13 плътни куб.метра дърва за горене.Нарушението е извършено на територията на РДГ – В.Търново, ТП ДЛС „Росица“, общ.Севлиево, землище Агатово, местност Белите камъни, отдел 387, 2 подотдел „з“, имот № *** – частна горска територия.Административнонаказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.В. е нарушил разпоредбите на чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ във вр. с чл.108, ал.3 от ЗГ във вр. с чл.61 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите във вр. с чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г., поради което и на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 300.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът установи от писмените доказателства – Констативен протокол серия СЦДП № 134927 от 15.03.2022 г.; Позволително за сеч № 0657831 от 27.02.2022 г.; Технологичен план № 10; Сортиментна ведомост; Сигнално писмо до РП Габрово, ТО – Севлиево; НП № 2210500190 от 16.09.2022 г.; Известие за доставяне на НП и придружаващо писмо; Заповед № РД 49-199/16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните; Извлечение от системата на ИАГ за позволителни за сеч; Карнетопис за извършеното маркиране; Скица и схема на извозните пътища; Сортиментна ведомост; Ценоразпис и записка на актосъставителя.

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 26.09.2022 г.Жалбата е заведена в деловодството на РДГ В.Търново на 05.10.2022 г., тоест в законноустановеният срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.09.2011год. на Министъра на земеделието и храните.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.274, ал.1, т.2 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

Актосъставителят и в последствие административно-наказващият орган /АНО/ са приели, че жалб.В. е нарушил разпоредбите на чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ във вр. с чл.108, ал.3 от ЗГ във вр. с чл.61 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите във вр. с чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии във вр. с чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. Разпоредбата на чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ гласи следното: „Наказва се с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което: не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях”.Съгласно чл.108, ал.3 от ЗГ: „Лицето по ал.2, на което е издадено позволителното за сеч, упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина, както и за транспортирането на остатъците от сечта, по ред, определен с наредбата по чл.148, ал. 11, до освидетелстване на сечището“, а съгласно ал.2 на чл.108 от ЗГ: „Позволителното за сеч се издава на лице, вписано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика, при условия и по ред, определени в наредбата по чл.101, ал.3“.Текстът на чл.61 от Наредба № 8/2011 г. гласи следното: „До освидетелстване на сечището лицето, на което е издадено позволителното за сеч, носи отговорност и осъществява контрол по спазване изискванията на чл. 47 и 48, както и за изпълнение на технологичния план за добив на дървесина“.Съгласно разпоредбата на чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1/2012 г.: „Лицата по чл. 108, ал. 2 ЗГ след получаването на позволителното за сеч са длъжни да: следят за спазването на сроковете и правилата за сеч, в 3 т. ч. да се извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч – на всички дървета върху площта на сечището без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч“.Текстът на чл.47, ал.1, т.1 от Наредба № 8/2011 г. гласи: „При провеждане на сечите лицата, извършващи добив на дървесина, са длъжни да: секат само определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч - всички дървета върху площта на сечището без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч“.

Административно-наказващият орган на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е наложил на жалб.В. наказание глоба в размер от 300.00лева.

Жалбоподателят, редовно призован, се явява в съдебно заседание лично и с процесуален представител.В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобрано и необосновано, в подкрепа на което се излагат подробно развити съображения.Същите се поддържат в съдебно заседание от процесуалния представител на жалбоподателя, а в заключение към съда се отправя молба да отмени обжалваното НП.