Решение № 4570 от 13.10.2023, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 4570 гр. София, 13.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 10-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ИВИАНА Д. ЙОРДАНОВА

НАУМОВА при участието на секретаря АННА Б. КОВАНОВА като разгледа докладваното от ИВИАНА Д. ЙОРДАНОВА НАУМОВА

Административно наказателно дело № 20231110202077 по описа за 2023 година

Производството е по реда на глава III, раздел V от ЗАНН.

С Наказателно постановление (НП) № 7208000163 от 07.11.2022г., издадено от Д.Б. – Заместник кмет на Столична община, на основание чл.123, ал.1, вр. чл.14, ал.4, вр. ал.1 от Закона за местните данъци и такси и чл.53, ал.1 от ЗАНН, за нарушение на чл.14, ал.4 от Закона за местните данъци и такси на „****” ЕАД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 (петстотин) лева.

В законоустановения срок „****” ЕАД (чрез адв. Майкъл Ел-Тал) подава жалба срещу това Наказателно постановление като твърди, че то подлежи на отмяна поради наличие на основания за прекратяване на административно – наказателното производство, а в условията на евентуалност, че НП е незаконосъобразно поради нарушение на материалния закон и административно-производствените правила. Посочва се, че в Акта и в НП е прието, че нарушението е извършено на 25.08.2021г. Доколкото АУАН е съставен на 20.10.2022г., се иска СРС да прекрати производството като се прави позоваване на чл.34, ал.1 от ЗАНН.

Освен това се посочва, че в Наказателното постановление имотът е описан като „гараж № 1“ с идентификатор ***, а в АУАН – като „гараж № 11“ с идентификатор ***, като несъответствието между обектите води до извод и за липса на реквизит по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Критикува се АУАН и относно това, че посочените в него свидетели не били индивидуализирани съобразно чл.42, ал.1, т.7 от ЗАНН. Твърди се, че липсва и подпис на поне един от свидетелите в изпълнение на чл.43, ал.1 от ЗАНН.

Според жалбоподателя в настоящия случай не може да намери приложение чл.40, ал.4 от 1

ЗАНН. Като нарушение се сочи и това, че в Акта било посочено, че срокът за възражения е 3 дни, докато съгласно чл.44, ал.1 от ЗАНН (в сила от 23.12.2021г. ) срокът за писмени възражения е 7 дни. Посочването на по-кратък срок ограничило правото на защита на нарушителя. Незаконосъобразно с АУАН не била посочена и възможността за отправяне на предложение до административно – наказващия орган за сключване на споразумение, което също ограничавало правото на защита на нарушителя. В жалбата се твърди, че в Акта не се съдържали дата и място на извършване на нарушението. Същевременно, обаче, се посочва, че визираното от актосъставителя бездействие не може да се характеризира с конкретен момент /дата/. От мотивите на НП не ставало ясно какво нарушение е извършено и при какви обстоятелства. Придобиването на гаража и на земята е станало на различни дати, поради което и задължението за деклариране на същите не възниква и не изтича в един и същи момент. Жалбоподателят се позовава на чл.51, ал.1, ал.2 и ал.5 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и твърди, че Столична община, Дирекция „Общински приходи“, Отдел „Общински приходи“ – Красна поляна е получила информация за извършените придобивни сделки. Неподаването на декларация не е довело до ощетяване на фиска и/или до други неблагоприятни последици, тъй като задължение за подаване на информация имат и Нотариусите, и съответните Служби по вписванията. Ако съдът приеме, че е налице извършено административно нарушение, в жалбата се иска алтернативно да се приложи чл.28 от ЗАНН. С тези аргументи се иска от съда да отмени процесното Наказателно постановление като незаконосъобразно.

Пред СРС, НО, 10 състав „****” ЕАД се представлява от адв. Атанасов, който в съдебно заседание на 25.04.2023г. заявява, че поддържа жалбата. По време на съдебните прения пред СРС на 21.06.2023г. адв. Атанасов пледира за отмяна на Наказателното постановление като незаконосъобразно, тъй като от събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства се установявало, че административно – наказателното производство подлежи на прекратяване. Адвокатът твърди, че са налице и основания за отмяна на НП по изложените в жалбата съображения. В условията на евентуалност адв. Атанасов иска СРС да отмени НП поради маловажен случай и изрично посочва, че не претендира съдебни разноски.

Въззиваемата страна – Заместник кмет на Столична община – се представлява пред СРС от юрк. Сотирова. В съдебно заседание на 25.04.2023г. тя заявява, че оспорва жалбата.

По време на съдебните прения пред СРС на 21.06.2023г. процесуалният представител на въззиваемата страна моли съдът да отхвърли жалбата като неоснователна и да потвърди процесното Наказателно постановление.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и релевираните от страните доводи, приема за установено следното от фактическа страна :

На 24.07.2020г. „****” ЕАД придобило следните недвижими имоти, изградени в „груб строеж“ на адрес : гр. София, ж.к. „Разсадник Коньовица“, ***, в „Жилищна сграда с подземни гаражи, гаражи на ниво партер, офис, пет жилищни етажа и един терасовиден етаж, с един вход“ в УПИ № VIII - 202, 206, 207, а именно : апартамент № 2

16 /ведно с идеални части от общите части на сградата/, апартамент № 17 /ведно с идеални части от общите части на сградата/, надземен гараж № 1 /ведно с идеални части от общите части на сградата, без общите части на подземните гаражи/ и подземен гараж № 11 /ведно с идеални части от общите части на подземните гаражи в сградата/. За покупката на тези имоти бил издаден Нотариален акт № 2, том II, рег. № 2548, дело № 164/2020г. на Нотариус Любенова. В него изрично е посочено, че надземен гараж № 1 представлява самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***, а подземен гараж № 11 представлява самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***.

На 27.05.2021г. „****” ЕАД придобило общо 8,331 % идеални части от УПИ № VIII 202, 206, 207 с площ от 699 км.м. от кв. 99, м. „Разсадник Коньовица“ - поземлен имот с идентификатор ***, за които бил издаден Нотариален акт № 200, том I, рег. № 3125, дело № 180/27.05.2021г. на Нотариус Николова. В този Нотариален акт изрично е посочено, че от тези 8,331 % идеални части 1,194 % идеални части са принадлежащи към собствения на Дружеството – купувач надземен гараж № 1, а 0,810 % идеални части са принадлежащи към собствения на Дружеството – купувач подземен гараж № 11.

С Разрешение за ползване № СТ-05-496 от 24.06.2021г. е въведен в експлоатация строеж : „Многофамилна жилищна сграда с подземни гаражи“, „Топлозахранване и абонатна станция на многофамилна жилищна сграда с подземни гаражи“ и „Външно електрозахранване с кабели НН-1 kV на многофамилна жилищна сграда с подземни гаражи“ в поземлен имот с идентификатор ***, УПИ VIII - 202, 206, 207, кв.99, ж.к.

„Разсадника-Коньовица“, район „Красна поляна“ - СО, гр. София, ул. „Самодивско изворче“ № 45.

С Протокол № 27 от 03.10.2022г. са въведени в експлоатация цитираните по-горе апартамент № 16, апартамент № 17, надземен гараж № 1 и подземен гараж № 11.

На 19.10.2022г. от името на „****” ЕАД била подадена в Столична община – район „Красна поляна” данъчна декларация по чл.14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти. Декларацията била входирана под № **********/19.10.2022г. и касаела декларирането на подземен гараж № 11 и прилежащите му 0,810 % идеални части.

Декларацията с № **********/19.10.2022г. била подадена пред св. Р. Г. - „старши инспектор“ в Отдел „Общински приходи“ – Красна поляна, Дирекция „Общински приходи”, Направление „Финанси и здравеопазване“ при Столична община. Свидетелката констатирала, че „****” ЕАД декларира нежилищен имот със закъснение от година и два месеца след издаване на Разрешението за ползване на имота, който е бил придобит „на груб строеж“. Поради това на 20.10.2022г. свидетелката Р. Г., в присъствието на свидетелите В. Г. и Н. В., съставила срещу „****” ЕАД Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 7208000155 за това, че в 2-месечен срок, а именно в периода от 24.06.2021г. до 19.10.2022г., Дружеството не е уведомило Столична община, Дирекция „Общински приходи“ – отдел Красна поляна /на чиято територия е местонахождението на имота/ като не е подал данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти, за които е бил задължен, а именно декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ във връзка с 3 придобиването на гараж № 11 с площ от 34.02 кв.м. с идентификатор ***, находящ се в гр. София, район „Красна поляна“, ***, придобит

„на груб строеж“ с Нотариален акт № 2/24.07.2020г., въведен в експлоатация на 24.06.2021г. с Разрешение за ползване № СТ-05-496, като към гараж № 11 има 0.810 % от 699 кв. м. прилежаща идеална част земя, придобита с Нотариален акт № 200/27.05.2021г. - нарушение на чл.123, ал.1 от ЗМДТ, чл.40, ал.1 от ЗМДТ и чл.14, ал.4 от ЗМДТ. На 20.10.2022г. препис от Акта бил връчен на пълномощник на „****” ЕАД срещу подпис.

Въз основа на АУАН № 7208000155 от 20.10.2022г. е издадено обжалваното Наказателно постановление № 7208000163 от 07.11.2022г., с което Д.Б. - Заместник кмет на Столична община на основание чл.123, ал.1, вр. чл.14, ал.4, вр. ал.1 от ЗМДТ и чл.53, ал.1 от ЗАНН е наложил на „****” ЕАД „имуществена санкция“ в размер на 500 (петстотин) лева за нарушение на чл.14, ал.4 от ЗМДТ. В НП № 7208000163 от 07.11.2022г. е отбелязано, че нарушението касае неподадена данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижим имот по чл.14, ал.4 от ЗМДТ за следния недвижим имот, находящ се в гр. София, район „Красна поляна“, ***, представляващ гараж № 1 с площ от 40.11 кв.м. с идентификатор ***, придобит на „груб строеж“ с Нотариален акт № 2/24.07.2020г., въведен в експлоатация на 24.06.2021г. с Разрешение за ползване № СТ-05-496, като към гараж № 1 има прилежаща идеална част земя 1.194 % от 699 кв. м., придобита с Нотариален акт № 200/27.05.2021г.

На 19.01.2023г. Наказателно постановление № 7208000163 от 07.11.2022г. било връчено на пълномощник на „****” ЕАД срещу подпис, след което същото е обжалвано с жалба от 31.01.2023г.

Междувременно с молба с рег. № ДКП22-ТД26-56 (1) от 09.11.2022г. пълномощник на „****” ЕАД подал пред Столична община, Дирекция „Общински приходи“, Отдел „Общински приходи – Красна поляна“ счетоводна справка, съдържаща отчетни стойности по отношение на гараж № 1 и гараж № 11 в гр. София, район „Красна поляна“, ул.

„Самодивско изворче“ № 45.

Тази фактическа обстановка съдът извежда след анализ на събраните по делото гласни и писмени доказателства - показанията на свидетелите Г., Г. и В.; АУАН № 7208000155 от 20.10.2022г.; данъчна декларация по чл.14, ал.1, ал.4, ал.5 и ал.6 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти с вх. № **********/19.10.2022г.; Нотариален акт № 2 от 24.07.2020г.; пълномощни; Нотариален акт № 200 от 27.05.2021г.; списък на активите по счетоводен план към началото на октомври 2022г.; Разрешение за ползване № СТ-05-496 от 24.06.2021г.; Протокол № 27 от 03.10.2022г. за въвеждане в експлоатация на ДА; молба с рег. № ДКП22-ТД26-56 (1) от 09.11.2022г. с приложена счетоводна справка; Заповед № СОА20-РД09-1136 от 30.01.2020г. на Кмета на Столична община; писмо от Столична община с вх. № 106905 от 18.04.2023г. и служебна бележка № СБ-146 от 26.04.2023г.

Показанията на свидетелите Г., Г. и В. са обективни, достоверни, непредубедени и еднопосочни. Те намират опора в събрания по делото писмен доказателствен материал.

Поради това съдът им се доверява.

4

Настоящият съдебен състав кредитира и приложените по делото Нотариален акт № 2 от 24.07.2020г., Нотариален акт № 200 от 27.05.2021г., Разрешение за ползване № СТ-05-496 от 24.06.2021г., Протокол № 27 от 03.10.2022г. за въвеждане в експлоатация на ДА, списък на активите по счетоводен план към началото на октомври 2022г. и приложената към молба с рег. № ДКП22-ТД26-56 (1) от 09.11.2022г. счетоводна справка, тъй като тези писмени доказателства са информативни, относими, еднопосочни, непротиворечиви, достоверни и непредубедени. От съвкупната им преценка се установява, че на 24.07.2020г. „****” ЕАД е придобило на „груб строеж“ надземен гараж № 1 (самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***) и подземен гараж № 11 (самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***.) в гр. София, ж.к. „Разсадник Коньовица“, ***, УПИ № VIII - 202, 206, 207; на 27.05.2021г. Дружеството е придобило идеални части от същото УПИ, от които 1,194 % идеални части - към надземен гараж № 1 и 0,810 % идеални части - към подземен гараж № 11; на 24.06.2021г. е разрешено ползването на имотите, а на 03.10.2022г. са въведени в експлоатация.