Решение № 364 от 02.07.2021, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 364 гр. Велико Търново , 02.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ в публично заседание на десети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

ДИМИТЪР КРЪСТЕВ като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно наказателно дело № 20214110200637 по описа за 2021 година Жалба срещу НП №559086-F568080/04.02.2021год. на Началник на Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ НАП.

Жалбоподателят "В. - ВВ"" ЕООД, ЕИК:--, обжалва цитираното Наказателно постановление, с което за неизпълнение на задължение във връзка с дейността на ЮЛ по чл. 16ал.1 от Наредба №Н - 18/13.12.2006 г. на МФ на основание чл.185ал.2вр.ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. В жалбата се твърди, че НП е издадено при съществени нарушение на процесуалните правила. Позовава се на непълно и неточно описание на твърдяното за извършено нарушение. Отделно от това НП било издадено при неизяснена фактическа обстановка. Отправя искане за отмяна на НП.

Ответникът по жалбата – Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ НАП, чрез проц.представител юрк.Б.а, отправя искане за отхвърляне на жалбата. НП било правилно и законосъобразно.

След като се запозна със събраните по делото доказателства, съдът намери за установена следната фактическа обстановка:

Наказателно постановление №559086-F568080/04.02.2021год. на Началник Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ НАП е издадено срещу "В. - ВВ"" ЕООД, ЕИК:--. На 21.08.2020г. в 13:30 часа е 1 извършена проверка на търговски обект по смисъла на пар.1 т.41 от ПР на ЗДДС - фризьорски и козметичен салон, находящ се в град Велико Търново, ул. ,,Сава ПЕ." N° 3 А и стопанисван от ,,В. - ВВ" ЕООД с ЕИК по БУЛСТАТ 200033221. При проверката е установено, че в търговския обект има въведено в експлоатация фискално устройство модел: TREMOL ZM-KL с индивидуален номер на фискално устройство ZK050396 и № 50056274 на фискална памет, но към дата 21.08.2020г. „В. - ВВ" ЕООД няма сключен писмен договор за техническо обслужване и ремонт с лице, получило разрешение от Българския институт по метрология, което притежава разрешение за сервизно обслужване на ползвания от лицето тип фискално устройство. С горното „В. - ВВ" ЕООД е нарушило разпоредбите на чл. 16, ал. 1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерните за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин.

Установените факти и обстоятелства са документирани с протокол №1664478/21.08.2020г., подписан без възражения, съставен на основание чл.

110, ал.4, във връзка с чл.50, ал.1 от ДОПК. АУАН е съставен на основание чл.40, ал.3 от ЗАНН (Закон за административните нарушения и наказания) Предвид на това за неизпълнение на задължение във връзка с дейността на дружеството по чл.16, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ във връзка с чл.118, ал.4 от ЗДДС на основание чл.185 ал.2вр.ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. НП е издадено въз основа на АУАН F568080/02.09.2020г.

Жалбата е подадена в срок и се явява процесуално допустима, а разгледана по същество съдът я намира за основателна.

При служебната проверка относно реквизитите на акта за нарушение и наказателното постановление, съдът констатира нарушения на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

От свидетелските показания на актосъставителя С. и св.С. се установи, че при извършената проверка на 21.08.2020год. в търговски обект фризьорски и козметичен салон, находящ се в град Велико Търново, ул. ,,Сава ПЕ." №3,А и стопанисван от ,,В. - ВВ" ЕООД, са констатирали, че в търговския обект има въведено в експлоатация фискално устройство модел:

2

TREMOL ZM-KL с индивидуален номер на фискално устройство ZK050396 и № 50056274 на фискална памет, но към дата 21.08.2020г. „В. - ВВ" ЕООД няма сключен писмен договор за техническо обслужване и ремонт с лице, получило разрешение от Българския институт по метрология, което притежава разрешение за сервизно обслужване на ползвания от лицето тип фискално устройство. Фактически били извършени две проверки през около час. При първото посещение в обекта било констатирано, че на фризьорския стол се намирало лице, на което е извършвана съответна манипулация. Входът бил отворен със свободен достъп, на вратата имало табела с работно време.

Всичко това свидетелствало, че търговския обект работи. Подстригването се осъществявало от управителя на търговеца стопанисващ обекта Ваня Георгиева. Впоследствие при втората проверка било установено, че обекта е отворен, но липсвал клиент. Извършена била проверка на ФУ и констатирано описаното нарушение. Съставен бил констативен протокол в присъствие на Ваня Георгиева, която заявила, че не извършва търговска дейност през 2019 и 2020 год., а подстригвала само познати инцидентно без заплащане. При проверка на ФУ било установено, че същото е регистрирано в НАП, като е обявена дейност. Контролните органи на място се опитали да включат ФУ, но без успех, като не могли да проверят наличната в него информация, вкл.дали е регистриран оборот и др. Впоследствие АУАН F568080/02.09.2020г. бил съставен в служебно помещение на НАП В.Търново в присъствие на упълномощен представител на ЮЛ и връчен в присъствие на св.Е. и св.Л.. В тридневен срок са постъпили писмени възражения, които по същество се покриват с тези от жалбата по настоящото дело. Твърди се, че не е извършвана реална търговка дейност в обекта, поради което това устройство само било съхранявано.

Съгласно нормата на чл.16ал.1 от Наредба № 18 на МФ при въвеждане в експлоатация и работа с ФУ/ИАСУТД лицето по чл. 3/вкл. извършващо продажба на услуги в търг.обект/ трябва да има сключен писмен договор за техническо обслужване и ремонт с лице, получило разрешение от БИМ, което притежава разрешение за сервизно обслужване на съответния тип ФУ/ИАСУТД.

В конкретния случай се установи, че в търговския обект фризьорски и козметичен салон, находящ се в град Велико Търново, ул. ,,Сава ПЕ." №3,А и 3 стопанисван от ,,В. - ВВ" ЕООД, има въведено в експлоатация фискално устройство модел: TREMOL ZM-KL с индивидуален номер на фискално устройство ZK050396 и № 50056274 на фискална памет. Това ФУ е било въведено в експлоатация и регистрирано в приходната администрация съгласно чл.17 от Наредба Н-18, като е издадено свидетелство за регистрация на 22.01.2018год. от дружество, извършващо сервизно обслужване и ремонт.

В свидетелството е упоменато, че сервизния договор е валиден от 05.01.2018год. В констативен протокол №1664478/21.08.2020год. контролните органи вписали, че им е представен договор за сервизно обслужване валиден от 05.01.2018год. до 05.01.2019год. Към момента на проверката 21.08.2020год. нямало валиден договор за сервизно обслужване.

Видно от описателната част на АУАН и НП е налице непълно и неточно описание на неизпълнението на задължение във връзка с дейността на дружеството, вкл.периода на извършеното нарушение. В същите е посочена само датата на проверката и констатиране на нарушението - 21.08.2020год. към която се твърди, че няма валиден договор за сервизно обслужване ФУ. От горното е видно, че "В. - ВВ" ЕООД, не е изпълнило задължението си, при работа с ФУ /извършване на продажби на услуги/ да има сключен писмен договор за техническо обслужване и ремонт с лице, получило разрешение от БИМ, което притежава разрешение за сервизно обслужване на съответния тип ФУ. Това описание не съответства на установената по делото фактическа обстановка. В действителност от 06.01.2019год./деня следващ изтичането на валиден договор за сервизно обслужване/ това дружество не е изпълнило задължението във връзка с дейността. При това няма данни по делото регистрираното ФУ в търговския обект да е изведено от експлоатация и да е прекратена регистрацията, за което е налице процедура по чл.20 от Наредба Н18. Това е съществено процесуално нарушение на чл.42ал.1т.3 и 4 и чл.57ал.1т.5 от ЗАНН, тъй не става ясно какво нарушение се вменява на наказаното ЮЛ и за какъв период, а съдът е лишен от възможност да извърши проверка за законосъобразност. Не става ясно от описателната част на АУАН и НП в какво се изразява допуснато нарушение и за какъв период.

На следващо място не е установено дали в този период от 06.01.2019год./деня следващ изтичането на валиден договор за сервизно обслужване/ до деня на проверката 21.08.2020год. това дружество действително е осъществявало търговска дейност. Въпреки, че ФУ е било 4 иззето липсват данни да са правени опити за извличане на информация от фискалната му памет. Разпоредбата на чл.16ал.1 от Нредба Н-18 предвижда, че при въвеждане в експлоатация и работа с ФУ/ИАСУТД лицето по чл. 3 трябва да има сключен писмен договор за техническо обслужване и ремонт с лице, получило разрешение от БИМ, което притежава разрешение за сервизно обслужване на съответния тип ФУ/ИАСУТД. Това предполага реално осъществявана дейност, което е обективен признак от състава на нарушението. Дори да се приеме, че това не е обективен признак от състава, то има значение за преценка маловажността на случая.

Като окончателен са явява изводът, че обжалваното незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

НП е

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП №559086-F568080/04.02.2021год., с което на "В. - ВВ"" ЕООД, ЕИК:-- , за неизпълнение на задължение във връзка с дейността по чл. 16ал.1 от Наредба №Н - 18/13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерните за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин вр.чл.118ал.4 от ЗДДС на основание чл.185ал.2вр.ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500/петстотин/ лева.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд В.Търново в 14 дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5