Решение № 347 от 09.05.2018, Районен съд - Пещера

Р Е

Ш Е Н

И Е № 347 гр.Пещера,09.V.2018г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Пещерският районен съд,гражданска колегия ,в публично заседание на дванадесети април, през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: Камен Гатев

Секретар:

С. П. като разгледа докладваното от районния съдия Гатев гражданско дело №31 по описа на Съда за 2018г.,за да се произнесе,взе предвид следното:

Постъпила е искова молба от Н.Т.Б.,

ЕГН **********,***, чрез адвокат Л. Г. ***.Пещера и

ТП на НОИ гр.Пазарджик, с посочено правно основание чл.1, т.3 от ЗУТОССР, в която молба се твърди следното:

Н.Т.Б. е подал заявление за отпускане на пенсия до Директора на ТП на НОИ гр.Пазарджик на 21.06.2016г.

С Разпореждане №

2140-12-83/10.03.2017г. на ръководителя по пенсионно осигуряване на Н.Б. е отказано да бъде отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.68, ал.1 и ал.2 от Кодекса за социално осигуряване, с мотива, че същия не отговаря на изискването на чл.68, ал.1 и ал.2 от КСО - няма необходимия стаж.

До този извод е стигнал ръководителя по пенсионно осигуряване, след като е представено Писмо изх.№94Н-545-1#1 от 25.05.2017г, с което Община Пещера удостоверява, че за периода от 12.05.1982г. до 30.03.1988г. не са намерени ведомости за заплати в Община Пещера на вестник „Родопска искра", поради което на Н.Б. е издадено удостоверение УП-3, за периода от 01.04.1988г. до 19.10.1989г. по наличните изплащателни ведомости.Горепосоченото Разпореждане е обжалвано от Н.Б. по административен ред, пред по-горестоящият административен орган - Директорът на ТП на НОИ гр.Пазарджик.

С Решение №1054- 12-6Н1

/28.04.2017г., Директорът на ТП на НОИ гр.Пазарджик е потвърдил обжалваното Разпореждане на ръководителя по пенсионно осигуряване , с което е отказана лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.68 от Кодекса за социално осигуряване на Н.Б.. Директорът на ТП на НОИ е приел, че периода от 12.05.1982г. до 01.04.1988г. не може да бъде признат за трудов стаж, тъй като не е представен документ, съгласно Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, с който той да бъде установен, поради което лицето би трябвало да установи трудовия и/или осигурителния си стаж по съдебен ред, в рамките на специално исково производство, регламентирано в ЗУТОССР.

Предвид гореизложеното за нас е налице правен интерес от завеждане на настоящото дело.

От вписването в трудовата книжка, която е официален удостоверителен документ, е видно, че Н.Б. е работил в редакцията на вестник „Родопска искра" като „фоторепотер" на 8- часов работен ден при петдневна работна седмица, с трудово възнаграждение в размер на 180.00 лв. Ищецът е постъпил на работа на 12.05.1982г. Трудовия му договор е бил прекратен на 19.10.1989г.

На страница 17 от трудовата книжка е положен правоъгълен печат от Градски народен съвет гр.Пещера, за прослужено време от 12.05.1982г. до 19.10.1989г., с прослужено време 7 години, 5 месеца и 8 дни, като е положен подпис на касиер, положен е подпис на гл.счетоводител и е положен подпис на ръководител, положен е кръгъл печат на работодателя, с което са спазени императивните разпоредби на Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, визирани в чл.6, които предвиждат: „При прекратяване на трудовото правоотношение продължителността на трудовия стаж, придобит от работника или служителя при работодателя към датата на прекратяване на трудовото правоотношение, се записва с цифри и думи и се подписва от главния счетоводител и от работодателя, като се подпечатва с печата му".

Моля да приемете за установено наличието на трудов и осигурителен стаж на Н.Т.Б. за периода 12.05.1982г. до 19.10.1989г. в редакцията на вестник „Родопска искра" към Общински народен съвет гр.Пещера, на длъжността „фоторепотер".Моля да ни бъдат присъдени разходите по завеждането и воденето на делото.

В срока по чл.131 ГПК е постъпил отговор от Община Пещера:

Претенциите на ищеца произтичат от твърдението му, че с Разпореждане № 2140-12- 83/10.03.2017г. на Директора на ТП на НОИ гр. Пазарджик е отказано да му бъде отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1 и ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване с мотива, че същият не отговаря на изискването на чл. 68, ал. 1 и ал. 2 от КСО - няма необходимия стаж. Излага твърдения, че до този извод ръководителят по пенсионно осигуряване е стигнал, след представено от Община Пещера Писмо с изх. № 94Н-545-1#1 от 25.05.2017г., с което Общината удостоверява, че за периода от 12.05.1982г. до 30.03.1988г. не са намерени ведомости за заплати на вестник ,Родопска искра" в Община Пещера, поради което на ищеца е издадено удостоверение УП 3 за периода от 01.04.19В8г. до 19.10.1989г. по наличните изплащателни ведомости.

I. Възраженията ми по отношение основателността на исковата молба се основават на следното:

Н.Т.Б. е подал заявление с вх. №

94Н-545-2/02.12.2015г. в Община Пещера за издаване на Удостоверение за брутно трудово възнаграждение (УП 2) за периода от 12.05.1982г. до 20.10.1989г.

Заявителят е приложил копие на Трудова книжка № 75/01.12.1975 г. със заверен осигурителен стаж за периодите: от 12.05.1982г. до 19.10.1989г. - 7 год. 5 мес.

8 дни от Редакция вестник „Родопска искра", заверен от Градски народен съвет гр. Пещера и от 01.04.1988г. до 20.10.1989г. - 1 год. 6 мес. и 19 дни, заверен от Градски народен съвет гр. Пещера.

Издадено е Удостоверение за осигурителен доход (УП 2) с изх. № 94Н-545- 2#2/12.03.2016 г. за периода от 01.04.1988 г. до 19.10.1989 г. /1год. 6 мес. и 19 дни/, за който има намерени изплащателни ведомости в архива на Община Пещера. УП 2 е получено лично от г-н Н.Б. на 13.06.2016г.

С писмо с вх. №

33-02-21/04.08.2016г. от ТП на НОИ гр. Пазарджик от Община Пещера е изискана справка по изплащателните ведомости, да се уточни периода през който г-н Н.Б. е работил към вестник „Родопска искра", периода, през който е работил към Градски народен съвет и въз основа на направената справка да бъде издадено Удостоверение за осигурителен стаж (УП 3) с вярно удостоверен осигурителен стаж.

След направена справка в архива на Община Пещера са намерени изплащателни ведомости само за периода от 01.04.1988г. до 20.10.1989г., за който е издадено Удостоверение за осигурителен стаж (УП 3). В архива на Община Пещера не са намерени изплащателни ведомости за периода от 12.05.1982г. до 30.03.1988г.

С писмо с изх. №

33-02-2Ш/23.08.2016 г. до ТП на НОИ гр. Пазарджик, Община Пещера е изпратила уведомително писмо с приложено към него УП 3 с изх. № 94Н-545- 1/23.08.2016г.

На 17.05.2017 г. г-н Н.Б. е подал искане с вх. 94Н-545б-1/17.05.2017г., с което желае да му се представи писмено пояснение за удостоверяване на действителния му трудов стаж за посочения от него период - от 12.05.1982г. до 19.10.1989г., като е направил уточнение, че писменото пояснение му е необходимо за представяне в Административен съд.

В отговор на искането, Община

Пещера е изпратила уведомително писмо с изх. № 94Н-545-1#1/25.05.2017г., с което г-н Б. е информиран, че за периода от 01.04.1988 г. до 19.10.1989 г.

(1год., 6 мес. и 19 дни), въз основа на намерените в архива на Община Пещера изплащателни ведомости са издадени:УП 2 с изх. № 94Н-545-2#2/12.03.2016г.;УП 3 с изх. № 94Н-545-1/23.08.2016г.Г-н Н.Б. е уведомен, че за периода от 12.05.1982г. до 30.03.1988г. от в-к „Родопска искра" няма намерени изплащателни ведомости в архива на Община Пещера и е препоръчано заявителят да направи справка в Държавен архив или друга институция, под чиято юрисдикция се е намирал вестник „Родопска искра" за този период.

В Исковата молба е посочено, че с

Разпореждане № 2140-12-83/10.03.2017г. на ръководителя на пенсионно осигуряване, на Н.Б. е отказано да му бъде отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1 и ал. 2 от КСО. Неправилно е уточнено, че отказът на ръководителя на пенсионно осигуряване е направен въз основа на представено писмо от Община Пещера с изх. № 94Н-545-1#1/25.05.2017г.

Следва да се уточни, че писмо с посочения изх. № от Община Пещера е изпратено на г-н Н.Б.,***.

На следващо място, Разпореждането е издадено през м. март 2017г., а писмото на Община Пещера е с дата 25.05.2017г. Видно от представената от ищеца извадка на вестник „Родопска искра", към 13.05.1987г. редакцията на вестника е била орган на Българската Комунистическа партия, Общински народен съвет и Общинския комитет на отечествения фронт - Пещера.

От представената трудова книжка №

8 на В. А. Т. на длъжност „Редактор" във вестник „Родопска искра" е видно, че до 31.03.1988г. в графа 1 „Наименование (фирма) и местонахождение на предприятието, учреждението или организацията" като работодател е записана самата Редакцията на вестник „Родопска искра", а считано от 01.04.1988г. В.

А. Т. е назначена на длъжност „редактор" на вестника, но вече към Общински народен съвет гр. Пещера. Именно за този период от 01.04.1988 г. до 19.10.1989 г. (1год., 6 мес. и 19 дни) в архива на Община Пещера са намерени и се съхраняват изплащателни ведомости и са издадени съответно:УП 2 с изх. № 94Н-545-2#2/12.03.2016г.;УП 3 с изх. № 94Н-545-1/23.08.2016г.Поради посочените съображения считаме предявеният иск за неоснователен.

В срока по чл.131 ГПК е постъпил отговор и от Териториално поделение на Националния осигурителен институт - Пазарджик с адрес: гр.

Пазарджик, улица „Екзарх Йосиф" № 15А,

ЕИК: 1210825210124, представлявано от Е. С. Г. - директор на Териториално поделение на НОИ – Пазарджик:

Считам, че предявеният иск е неоснователен по следните съображения:

Правна възможност е лицата да могат да установят/удостоверят положения от тях труд и да искат, същия да им бъде зачетен за трудов/осигурителен стаж.

Съгласно чл. 40, ал. 1 от

Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, осигурителният стаж се установява с данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, с трудови, служебни, осигурителни книжки и с документ по утвърден образец.

В случай, че лицето не може да докаже своето право по този начин, то това може да направи с установяване на трудов и/или осигурителен стаж по съдебен ред, в рамките на специално исково производство, регламентирано в Закона за установяване на трудов и осигурителен стаж по съдебен ред.

Това производство е специфично, тъй като за доказване на претендираното право следва да са налице изрично посочени предпоставки. Тези предпоставки са на първо място представени писмени доказателства, които удостоверяват вероятността на трудовия/осигурителния стаж и които са издадени от работодателя/осигурителя, при който е придобит стажът, а едва след това и на база на първите следва да бъдат кредитирани свидетелските показания и то само в случай, че същите са подкрепени с писмени доказателства относно това, че свидетелите са работили или изпълнявали длъжност при същия работодател/осигурител през периода, през който е положен претендирания от лицето стаж.

Съгласно разпоредбата на чл. 5, ал. 1 от Закона за установяване на трудов и осигурителен стаж по съдебен ред (ЗУТОССР), стажът по чл. 1, ал. 1 от същия закон може да се установява, ако пред съда се представи удостоверение, издадено от работодателя/осигурителя, при който е придобит стажът, от неговия правоприемник или от друго юридическо или физическо лице, което съхранява книжа, ведомости за заплати и др., че ведомостите са загубени или унищожени.

В конкретния случай г-н Б. иска да бъде прието за установено по отношение на ТП на НОИ - Пазарджик, трудов стаж за определен период, както следва: от 12.05.1982 г. до 19.10.1989 г., положен в редакцията на вестник „Родопска искра" към Общински народен съвет Пещера.

На първо място част от горецитирания период, а именно от 01.04.1988 г. до 19.10.1989 г. е признат за трудов стаж на лицето, от длъжностното лице по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ - Пазарджик и не следва да бъде установяван по съдебен ред. Това се доказва с писмо с №33-02-21#1 от 23.08.2016 г. издадено от Община Пещера, удостоверение УП-2 с изх. №94Н-545-2#2 от 12.03.2016 г. и опис на осигурителния стаж на лицето. Същият е признат на лицето във връзка със събраните безспорни доказателства.

На второ място съгласно разпоредбата на чл. 6, ал. 1 от ЗУТОССР по исковете за установяване на трудов и осигурителен стаж не се допускат свидетелски показания, ако не са представени писмени доказателства, които установяват вероятността на трудовия/осигурителния стаж и които са издадени от работодателя/осигурителя, при който е придобит стажът, и по време на полагане на стажа.