Решение № 34 от 13.02.2026, Районен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. Монтана, 13.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: КРАСИМИР СЕМОВ при участието на секретаря ТОДОРА ВЛ. ЙОРДАНОВА като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно наказателно дело № 20261630200046 по описа за 2026 година Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.).

С Наказателно постановление № 25-0996-001705/19.12.2025г. на Началник Сектор ПП към ОДМВР – Монтана, са наложени на И. И. Д., с посочен адрес в гр.Монтана, административни наказания - глоба в размер на 200 (двеста) лева, 102.26 (сто, две евро, 0.26 цента) и лишаване от право да управлява мпс за срок от 6 (шест) месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП (в редакция преди изм., бр.64 от 2025г., в сила от 07.09.2025г.), за административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. Спрямо водача Д. са отнети 10 (десет) контролни точки на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Із – 2539/2012г. на МВР.

Недоволен от наказателното постановление жалбоподателя Д., моли да бъде отменено. В съдебно заседание жалбоподателя Д. се явява лично, поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.

Въззиваемата страна, като АНО – Началник Сектор ПП към ОД МВР – Монтана, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и основателна.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния срок.

Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните 1 съображения:

На 16.03.2025г. около 14:00 часа при обход на с.Горно Церовене, област Монтана, Ц. И. и Ц.Ц., работещи в РУ – Монтана, забелязали мотоциклетист, който се движел по ул.Главна с посока от ул.4-та към ул.12-та, а управляваното двуколесно МПС било без регистрационни табели, поради което го спрели за проверка. Установили водача на процесното МПС, жалбоподателя И. Д. от гр.Монтана, а управлявания от него мотоциклет бил ,,ЯМАХА“, модел ,,YZF”, синьо-бял на цвят с рама № ХХХХХХХХХХХХХХХХ. Д. нямал документи за превозното средство и обяснил, че не е регистрирано, тъй като го карал основно извън пътя. След направена справка чрез РСОД и чрез дежурен по ОДЧ при ОДМВР – Монтана, се установило, че превозно средство с такъв номер на рама не е регистрирано. Повикали дежурните си колеги от Сектор ПП и докато изчаквали пристигането им, снели писмено сведение от водача.

На място пристигнал екип на ПП в състав В.В. и П. Л., които от представеното им СУМПС № ХХХХХХХХХ установили, че водачът Д. няма валидна категория А2 за управляваното МПС.

За констатираното нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП св.Л. съставил спрямо жалбоподателя, водача И. И. Д., АУАН серия GA бл. № 3289862/16.03.2025г.

По случая били образувани ДП № 294/25г. по описа на РУ - Монтана, респ. пр. преписка № 1562/25г. по описа на РП – Монтана.

В хода на разследването по ДП, Д. посочил, че на въпросната дата 16.03.2025г. около 09:00 часа натоварил процесния мотор на ремарке, прикачено към кола и тръгнал към с.Горно Церовене, където извън селото, по черен път свалил мотора и се качил да се вози на него, но по пътя му се случила някаква повреда и той паднал от него. Качил се отново, но поради въпросната повреда карал бавно и се насочил с много бавна скорост към къща в с.Горно Церовене. Излезнал на главния път в селото, като се движел със скорост на пешеходец, когато го срещнали полицаите, направили му проверка и му съставили актовете за нарушение. Д. посочил, че мотоциклета е негов, закупил го бил в края на 2024г., но след този инцидент разглобил превозното средство и го разпродал на части. Изразил съжаление за случилото се.

РП – Монтана чрез постановление от 05.12.2025г. приела, че поради явно незначителна обществена опасност, деянието не съставлява престъпление по чл.345, ал.2 от НК, а следва да се реализира административнонаказателна отговорност спрямо жалбоподателя, поради което прекратила ДП № 294/25г. по описа на РУ – Монтана, респ. пр. преписка № 1562/25г. по описа на РП Монтана.

Въз основа на разпореждането на РП – Монтана, Началник Сектор ПП към ОДМВР – Монтана, като административнонаказващ орган (АНО), оправомощен със Заповед № 8121з-1632/21г. на МВР издал обжалваното НП, с приложение на чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП (в редакция преди изм. ДВ, бр.64/25г., в сила от 07.09.2025г.).

2

Процесното НП е отпечатан дигитален образ от автоматизирана информационна система на издадено наказателно постановление за нарушение по ЗДвП, съдържащо реквизитите на наказателното постановление по чл.57, ал.1 от ЗАНН, с изключение на подписа на длъжностното лице, което го е издало, като е връчено при условията на чл.186а, ал.3 от ЗДвП.

В хода на съдебното следствие актосъставителя св.П. Д. Л., поддържа посочените обстоятелства в АУАН. Ц. В. И., редовно призован, не се явява, със съгласието на жалбоподателя, е заличен, поради изясняване на фактическата обстановка.

Жалбоподателят Д., дава обяснения, отново посочва защо е допуснал нарушението.

В отговор на служебно запитване от съда, Сектор ПП към ОДМВР – Монтана, представя справка съдържаща се в писмо № УРИ 3010001406/26.01.2026г., съгласно което след справка от АИС – Регистрация, МПС с рама № ХХХХХХХХХХХХХ, няма данни да е регистрирано по надлежен ред.

След съвкупен анализ на събраните по делото доказателства, според настоящия съд е установено, че на 16.03.2025г. Д. е управлявал мотоциклет ,,ЯМАХА“, модел ,,YZF”, синьо-бял на цвят с рама № ХХХХХХХХХХХХХ на път за къща в с.Горно Церовене, област Монтана, който не е бил регистриран, повреден и по – късно разглобен на части и несъществуващ към момента.

След анализ на събраните по делото доказателства, настоящия съд намира, че формално жалбоподателя Д. е извършил нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, но обстоятелствата на нарушението са давали основание на административнонаказващия орган да обсъди дали не следва да бъде приложен чл.28 от ЗАНН.

Фактът на нарушението е безспорно установен, но като коректив е предвидената в процесуалния закон норма на чл.28 от ЗАНН, даваща възможност за преценка на наказващия орган да наложи или не наказание, след като прецени конкретната фактическа обстановка. Това е така, защото административните наказания не са самоцел, те се налагат, за да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред, съответно да се въздейства предупредително върху останалите граждани.

Преценката относно наличие на основанията на чл.28 от ЗАНН следва да се извърши от административнонаказващия орган, като се вземе предвид тежестта на нарушението, настъпилите вредни последици от нарушението и другите смекчаващи вината обстоятелства. От събраните по делото доказателства се установява, че жалбоподателя Д. след 16.03.2025г., на която дата е управлявал неригистрания мотоциклет по места извън с.Горно Церовене, област Монтана, е разглобил МПС и го е разпродал. На тези твърдения АНО не противопоставя други доказателства. В същия аспект за събраните по изиканото от РП – Монтана заверено копие на ДП № 294/25г. по 3 описа на РУ – Монтана, респ. пр. преписка № 1562/25г. по описа на РП – Монтана. С оглед на посоченото, от нарушението не са настъпили вредни последици, към момента не е налице регистрация на процесното МПС, защото вече не съществува. Това обстоятелство, както и фактът, че нарушението е извършено за първи път (видно от справката за нарушител/водач л.31 – л.32 от делото), дават основание същото да се третира като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения на ЗДвП. По делото е изискана и приета справка за нарушител на водача Д., от която е видно, че същия е водач от м.10.2021г. и процесното му нарушение не е първо по ред, но същото не се отличава с особена тежест, като Д. е заплатил всички наложени глоби, видно от справката, които в преобладаващата си част, са по влезли в сила фишове, т.е. за извършени нарушения, чиято обществена опасност не е значителна.

Разпоредбата на чл.189з от ЗДвП е обявена за противоконституционна от КС на РБ в частта „28 и“ - бр.38 от 2025г., което дава основание на съда при съвкупната преценка на доказателствата по делото, да намери, че е приложим чл.28 от ЗАНН.

Настоящият съд намира, че следва да бъде приложена разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Предвид установените факти, се извежда извода, че наложените наказания очевидно са силно завишени, както и че не съответстват на тежестта на нарушението. Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС преценката на административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са осъществени, но наказващият орган не го е приложил, той следва да отмени наказателното постановление поради издаването му в противоречие със закона.

В подобен смисъл са Решение № 94/25.02.2019г. по КАНД № 36/2019г. на АС – Монтана, Решение № 133/16.03.2021г. по КАНД № 40/2021г. на АС – Монтана, Решение № 131/15.03.2021г. по КАНД № 58/2021г. на АС – Монтана.

С обжалваното НП са били отнети 10 (десет) контролни точки на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. изд. от МВР и чл.175, ал.3 от ЗДвП, но поради отмяна на НП, отпада и правното основание за отнемане на така посочените контролни точки.

На основание чл.63, ал.2, т.2 вр. с ал.4 от ЗАНН (изм., бр. 109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.) следва да се предупреди нарушителя Д., че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Не се претендират разноски, поради което съдът не произнася в тази насока.

На основание горното и чл.63, ал.2, т.2 вр. с ал.4 от ЗАНН (изм., бр.109 от 4

2020г., в сила от 23.12.2021г.), съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 25-0996-001705/19.12.2025г. на Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана, с което на И. И. Д., с посочен адрес в гр.Монтана, са наложени административни наказания – ГЛОБА в размер на 200 (двеста) лева, 102.26 (сто, две евро, 0.26 цента) и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МПС за срок от 6 (ШЕСТ) месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП ( в редакция преди изм. ДВ, бр.64/25г., в сила от 07.09.2025г.) и са отнети 10 (десет) контролни точни на основание Наредба № Із-2539/12г. на МВР.

Предупреждава нарушителя И. И. Д., че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Решението може да се обжалва пред АС - Монтана в 14 (четиринадесет) дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.

Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________ 5