Решение № 179 от 15.06.2026, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 179 гр. Сливен, 15.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на осми юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Христина Ян. Костадинова Чолакова при участието на секретаря Росица Н. Стоянова като разгледа докладваното от Христина Ян. Костадинова - Чолакова Административно наказателно дело № 20252230200891 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от търговско дружество „Милат Карпет България” ЕООД, представлявано от управителя Еркан Япаджъ, подадена чрез надлежно упълномощен процесуален представител, против Наказателно постановление № BG2023/1000-1408/НП от 04.09.2023г., издадено от Началник на на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в Териториална дирекция (ТД) Митница- Бургас, с което са наложени административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева, еврова равностойност 255.65 евро на основание чл. 238, ал. 1 вр. чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците (ЗМ) за нарушение на чл. 238, ал. 1 от ЗМ вр. чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева, еврова равностойност 255.65 евро на основание чл. 238, ал. 1 вр. чл. 235, ал. 1 от ЗМ за нарушение на чл. 238, ал. 1 от ЗМ вр. чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални 1 правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция и административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева, еврова равностойност 255.65 евро на основание чл. 238, ал. 1 вр. чл. 235, ал. 1 от ЗМ за нарушение на чл. 238, ал. 1 от ЗМ вр. чл. 269, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. Моли издаденото НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано се представлява от надлежно упълномощени процесуални представители, които поддържат жалбата.

Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител, който оспорва жалбата. С постъпило по делото писмено становище процесуалният представител на въззиваемата страна пледира за незабавно прекратяване на производството по делото поради настъпила абсолютната погасителна давност.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът прие за установено следното от фактическа страна:

На 13.03.2023г. бил съставен АУАН № BG13032023/1000/М-745 от същата дата на жалбоподателя. В акта било отразено, че със Заповед за възлагане № ЗТД- 1000-551/01.08.2022г., изменена със Заповед № ЗТД-1000662/21.09.2022 г.. и със Заповед № ЗТД-1000-792/03.11.2022г., издадени от Директора на ТД „Митница“ - Бургас, на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл. 84, ал. 1, т. 2 от ЗМ е възложено извършването на последващ контрол на декларирането на дружеството „Милат Карпет България“ ЕООД - гр. Сливен. В акта било посочено, че за резултатите от проверката бил изготвен писмен констативен доклад

№

BG001000/1/5/19.12.2022г. с рег. № 32-443594/19.12.2022г., който бил връчен на проверяваното лице на 22.12.2022 г. с разписка за връчване на управителя на дружеството „Милат Карпет България“ ЕООД - гр. Сливен.

В акта било отразено, че в хода на последващия контрол било установено, че съгласно данни от митническите информационни системи, през проверявания период от 01.01.2020г. до 01.08.2022г. включително дружеството е поставило: под режим допускане за свободно обръщение общо 10 597 795,31 кв.м. килими с декларирана държава на произход TR (Турция) и 2 с кодове по КН 5702 42 00 и 5702 32 00 и под режим износ общо 12 930 803,69 кв.м. килими с кодове по КН 5702 42 00 (12 295 619,91 кв. м.) и 5703 30 18 (635 183,78 кв.м.), от които за 12 930 594,79 кв.м. е декларирана държава на произход BG (България). Установено било още, че през проверявания период дружеството е поставило под режим износ общо 2 629 714,02 кв.м. килими с код по КН 5702 42 00 с местоназначение Кралство Мароко; както и че за всички килими, поставени под режим износ с държава на получаване Кралство Мароко били издадени сертификати за движение EUR.1, в които за килимите е посочен преференциален произход България. Посочено било, че предоставените в хода на проверката счетоводна отчетност на дружеството и водената от него материална отчетност, не съдържали информация за целите на доказване на преференциален произход България на изнасяните килими с местоназначение Кралство Мароко, във връзка с което те не можели да послужат като подкрепящи документи по смисъла на чл. 27 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с издадените сертификати за движение EUR. 1 за стоките (килими), поставени под режим износ от „Милат Карпет България“ ЕООД с държава на получаване Кралство Мароко.

В акта било отразено, че в резултат от извършената проверка на издадените сертификати за движение EUR. 1, на заявленията за издаване на сертификат за движение и на приложените към тях документи било установено, че: 1) дружеството не е изпълнявало задълженията си съгласно разпоредбите на чл. 16, § 2 от Допълнение I на Конвенцията, като не е попълвало коректно формулярите на заявленията за издаване на сертификат за движение и на сертификатите за движение EUR. 1, образци на които са представени в Приложение IIIa от Конвенцията; 2) в процеса по заявяване за издаване на сертификати за движение EUR. 1, дружеството не е попълвало декларацията на износителя, по образец представен в Приложение IIIa от Конвенцията; 3) представяните документи към заявленията за издаване на сертификат за движение и към сертификатите за движение EUR.1 не могат да бъдат обвързани по ясен и категоричен начин с изнасяните стоки, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1 и 4) представените справки за вложените материали не могат да бъдат съотнесени към изнасяните килими, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1.

В акта било посочено, че по отношение на килими „ZUMRUD“, поставени под режим износ от дружеството с купувач ISTANBUL TEXTILE SARL A.U., Кралство Мароко било установено, че през проверявания период 3 дружеството е поставило под режим износ общо 17 443,84 квадратни метра (4 544 броя) килими „ZUMRUD“ с код по КН 57024200 с купувач ISTANBUL TEXTILE SARL A.U., Кралство Мароко; както и че килимите били поставяни под режим износ с общо два броя митнически декларации, а именно: 1) МРН на МД № 21BG001009АА233223 с дата на приемане/дата на вдигане на стоките - 11.11.2021г., с фактура № 0000001149/11.11.2021 г., за килими „ZUMRUD“ - 2 263 броя, 8 699,40 кв.м. и 2) МРН на МД № 21BG001009AA234640 с дата на приемане/дата на вдигане на стоките – 18.11.2021г., с фактура № 0000001168/18.11.2021г., за килими „ZUMRUD“ - 2 281 броя, 8 744,44 кв.м.

В акта било отразено, че на основание чл. 16, ал. 1 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, дружеството е подало заявления за сертификат за движение, които да удостоверят преференциален произход България на изнасяните килими „ZUMRUD“; както и че на основание чл. 16, § 2 от Допълнение I от Конвенцията, в кл. 4 „Държава, група държави или територия, откъдето се смята, че произхождат стоките“ от заявленията за издаване на сертификат за движение и от сертификатите за движение EUR. 1, дружеството било попълнило, че килимите поставени под режим износ с горепосочените митнически декларации, са с преференциален произход България. Посочено било, че за МРН на МД № 21BG001009АА233223 (относно 2 263 броя, 8 699,40 кв.м. килими вид „ZUMRUD“) било подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486753/11.11.2021г. и бил издаден Сертификат за движение EUR.1 № Аим0000486753/11.11.2021 г.., а за МРН на МД № 21BG001009АА234640 (относно 2 281 броя, 8 744,44 кв.м. килими вид „ZUMRUD“) било подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486758/18.11.2021г. и бил издаден Сертификат за движение EUR.1 № Аим0000486758/18.11.2021г.

В акта било посочено, че била извършена проверка и съпоставка на данните и информацията от: митническите декларации за поставяне на стоки (килими), под режим допускане за свободно обръщение и под режим износ и приложените към тях документи, в това число фактурите за покупко продажба на стоките и опаковъчните листове; предоставените на флаш памет с протоколи с peг. № 32-292109/31.08.2022г. и 32-301342/08.09.2022 г. и с писмо с peг. № 32-312231/15.09.2022г. документи, относими към доставката на стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение или под режим износ през проверявания период; Сертификатите за движение EUR. 1 и 4 заявленията за издаване на сертификат за движение, ведно с приложените към тях документи; предоставената информация с писмо с рег. № 32393326/16.11.2022 г. (л. 271 - 283, т. 2 от АНП), съгласно която дружеството не било закупувало килими от доставчици, установени на територията на Република България и на територията на Европейския съюз, както и относно това, че извършените продажби на килими от дружеството към клиенти, установени на територията на Европейския съюз са в незначителни количества спрямо извършените продажби към клиенти извън Европейския съюз; предоставените с протокол с peг. № 32- 343704/11.10.2022г. извлечения от програмен продукт Enterprise, за въведените поръчки на килими за производство от дружеството, както и предоставената с протокол с peг. № 32292109/31.08.2022г. справка за закупените през проверявания период готови и полуготови килими и тяхната последваща продажба към клиенти на проверяваното дружество. В акта било отразено, че в резултат на извършената съпоставка било установено, че през проверявания период в програмен продукт Enterprise няма въведени поръчки за производство на килими „ZUMRUD“ за клиент ISTANBUL TEXTILE SARL A.U.“ Кралство Мароко.

Посочено било в акта, че в предоставената с протокол с peг. № 32292109/31.08.2022г. справка за закупените от дружеството килими и тяхната последваща продажба към клиенти на проверяваното дружество, поставените под режим износ килими „ZUMRUD“ с купувач ISTANBUL TEXTILE SARL A.U., Кралство Мароко били килими, допуснати за свободно обращение със следните МД, а именно: 1) МRN на МД 21BG001009009735R9 с дата на приемане 10.11.2021г., дата на вдигане на стоките 19.11.2021г., килим вид „ZUMRUD“- 2 263 бр., 8 699,40 кв.м.. описани във фактура № МЕХ2021000002189 от 08.11.2021г. и 2) MRN на МД 21BG001009009837R4 с дата на приемане 18.11.2021г., дата на вдигане на стоките 18.11.2021г., килими „ZUMRUD“- 2 281 бр., 8 744,44 кв.м., описани във фактура № МЕХ2021000002226 от 15.11.2021г.

Посочено било също, че от извършения цялостен анализ на документите и информацията, предоставени в хода на проверката и в частност на документите, относими към покупката на килимите, поставени под режим допускане за свободно обращение с МД с MRN 21BG001009009735R9 и с МД с MRN 21BG001009009837R4 от една страна, и на документите, относими към продажбата на килимите, поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA233223 и с МД с MRN 21BG001009AA234640, от друга страна, било установено, че килими „ZUMRUD“, са килими, закупени от 5

MILAT HALI SANAYI VE TICARET A.S., Република Турция - едноличен собственик на капитала на „Милат Карпет България“ ЕООД. При проверката било установено, че цитираните килими „ZUMRUD“ били допуснати за свободно обращение от дружеството, а в последствие били поставени под режим износ от проверяваното дружество съответно с MRN на МД 21BG001009AA233223 и с МД с MRN 21BG001009AA234640.