Акт от 29.10.2021, Административен съд - Търговище

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 129 29.10.2021 година град Търговище

В И М Е Т О

НА Н А Р О Д А

Административен съд първи състав

На дванадесети октомври 2021 година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ТОДОРОВА

Секретар: ГЕРГАНА БАЧЕВА

Като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

АД № 229 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.118, ал.3 от КСО, във вр. с чл.117, ал.1, т.3 от КСО, във връзка с чл.145 и следв. от АПК.

Образувано е по жалба на „СДРУЖЕНИЕ„КАУЗА

-ДЪЛГАЧ“ ЕИК *********, седалище и адрес на управление Търговище, бул. „М.

Андрей“ 27, представлявано от председателя С. Т. М., против Решение №2153-25-19/11.08.2021г. на Директор на ТП на НОИ-Търговище , с са потвърдени задължителни предписания ЗД-1-25- 00957218/01.07.2021г. относно заличаването на данни за лица назначени на трудови договор в търговското дружество, издадени от контролен орган на ТП на НОИ Търговище на основание чл.108, ал.1, т.3 от КСО.

Жалбоподателят, с жалбата си моли за отмяна на оспореното решение, като излага становище по същество относно наличие на действително развили се трудово-правни отношения между жалбоподателя и лицата. Навежда доводи за нищожност поради липсата на мотиви.Моли да му бъдат присъдени разноски в размер на заплатено адвокатско възнаграждение от 800 лева, както и разноски от 10 лева за деловодни разходи.

В съдебно заседание чрез процесуалния представител адв.И., който поддържа жалбата.

Ответната по жалбата страна Директор на ТП на НОИ – Търговище, чрез процесуалния си представител юрисконсулт К., моли за отхвърляне на жалбата като неоснователна, не претендира юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е подадена от лице, за което оспорваният акт е неблагоприятен и поради това има правен интерес от обжалването му. Същата е депозирана в законоустановения срок и срещу акт, който подлежи на съдебно обжалване. Предвид това и жалбата се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства намери за установено от фактическа страна следното:

Видно от дадените задължителни предписания №

3Д-1-25-00957218/ 01.07.2021 г./стр.39-40 от адм.преписка/ на Сдружение „Кауза-Дългач“ ЕИК ********* издадени от

Св. Т. - старши инспектор по осигуряването в ТН на НОИ - Търговище на основание чл. 108, ал. 1, т. З от КСО и чл. 37, ал. 1 от Инструкция за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионната дейност от контролните органи на НОИ на дружеството жалбоподател е предписано:

1.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето И. Р. Г. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“за периода от м.09.2018 г, до м.10.2019 г.

2.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето А. М. К.с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.09.2018 г. до м.10.2019 г.

З.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето Е. Х. А. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.09.2018 г. до м.10.2019 г.

4.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето С. Й. Н. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.09.2018 г. дом. 10.2019 г.

5.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето Д. А. Г. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.09.2018 г. до м.10.2018г.

6.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето А. А. А. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.09.2018 г. до м.05.2019 г.

7.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето Ст. П. Р.с ЕГН********** с код за вид осигурен „01“за периода от м.11.2018 г. до м.12.2018 г.

8.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 |от КСО за лицето Р. Кр. Р. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“за периода от м.09.2018 г. до м.01.2019 г.

9.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето Ж. Д. А. ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.01.2019 г. до м.02.2019 г.

10.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето С. М. Й.с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.10.2019 г. до м.05.2021 г.

11.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. , от КСО за лицето С. А. И. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“ за периода от м.03.2019г. до м.04.2020г.

12.да заличи подадените данни по чл. 5 ал. 4, т. 1 от КСО за лицето Н. Р. В. с ЕГН ********** с код за вид осигурен „01“за периода от м.07.2019г. до м.03.2020 г.

13. да заличи подаденото удостоверение Приложение № 9 за лицето А. М.К.с ЕГН ********** по електронен болничен лист Е20198473129 за периода от 23.09.2019 г. до 21.10.2019 г.. г

14. да заличи подаденото удостоверение Приложение № 9 за лицето Е. Х. А. с ЕГН ********** по електронен болничен лист Е20183266563 за периода от 01.10.2019 г. до 08.10.2019 г.

15.да заличи подаденото удостоверение Приложение № 9 за лицето С. А. И. с ЕГН ********** по електронен болничен лист Е20198153192 за периода от 16.12.2019 г. до 21.12.2019 г.

16. да заличи подадените удостоверения Приложение № 9 за лицето С. М. Й.с ЕГН ********** по електронни болнични листове № Е20198835519, № Е20199167166, № Е20199167447, № Е20198032349, № Е20200711904 и № Е20201423736, съответно за периодите от 28.10.2019 г. до 30.11.2019 г., от 01.12.2019 г. до 03.01.2020 г., от 04.01.2020 г. до 06.02.2020 г., от 27.02.2020 г. до 14.04.2020 г., от 02.04.2020 г. до 13.05.2020 г. и от 14.05.2020 г. до 10.07.2020 г. г 17. да заличи подаденото удостоверение приложение № 10 относно правото на изплащане на парично обезщетение за бременност и раждане за остатъка до 410 календарни дни по чл. 50 от КСО за лицето С. М. Й.с ЕГН ********** за периода от 11.07.2020 г. до 11.04.2021 г.

18. да заличи подаденото удостоверение приложение № 10 относно правото на изплащане на парично обезщетение за отглеждане на дете до 2-годишна възраст по чл. 53 от КСО за лицето С. М. Й.с ЕГН ********** за периода от 12.04.2021 г. до 02.04.2021 г.

Изложени са мотиви, че задължителните предписания се издават във връзка с извършената пълна ревизия по разходите на ДОО от контролен орган на ТП на НОИ - Търговище на осигурителя Сдружение „Кауза-Дългач“ с ЕИК ********* по заповед № 3Р-5-25- 00933687/09.06.2021 г., приключила с Ревизионен акт за начет № РА-5-25-00956320/01.07.2021 г. и Анализ към ревизионен акт № РА-5-25-00956320/01.07.2021 г. и на база констатациите в Протокол № П-03002520090920-073-001/29.09.2020 г. както и в Протокол № П-03002521000052-073- 001/05.04.2021 г. издадени от контролни органи на ТД на НАП - Варна по повод извършени проверки на Сдружение „Кауза-Дългач“ по искания от ТП на НОИ - Търговище.

Съгласно установеното в част „Статут на осигурителя“ на Анализ към Ревизионен акт № РА-5-25-00956320/01.07.2021 г., назначените по трудови правоотношения лица в Сдружение „Кауза-Дългач“ не са упражнявали трудова дейност по смисъла на чл. 10 от КСО във връзка с чл. 4 от КСО и не се считат за осигурени лица по чл. 4, ал.

1, т. 1 от КСО. Подадените от Сдружение „Кауза-Дългач“ данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО за назначените по трудови правоотношения лица следва да бъдат заличени.

Видно от жалба

Вх.№1012-25-64 от 13.07.2021 г. актът е атакуван по административен ред пред по-горе стоящия адм. орган.

Прието е от АО, че жалбата е за периода от 21.01.2020 г. до 30.04.2021 г. , с което е бил задължен осигурителя Сдружение „Кауза-Дългач“ да заличи данни по чл. 5 ал.

4 т. 1 от КСО, които се включват в периода от възражението по жалбата само за С.

М. Й.от м.01.2020 г. до м.05.2021 г., за С. А. И. от м.01.2020 г. до м.04.2020 г. и за Н. Р. В. от м.01.2020 г. до м.03.2020 г. Всички останали предписания за отделни лица и периоди включени в оспорените задължителни предписания се отнасят за периоди, които са преди цитирания в жалбата период от 21.01.2020 г. до 30.04.2021 г.

С атакуваният акт - Решение №2153-25-19 от

11.08.2021 г. са потвърдени дадените задължителни предписания № 3Д-1-25-00957218/ 01.07.2021 г. на Сдружение „Кауза-Дългач“ гр. Търговище, бул. „Митрополит Андрей“ № 27, ЕИК ********* издадени от Св. Т. - старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Търговище на основание чл. 108, ал. 1, т. З от КСО и чл. 37, ал. 1 от Инструкция за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионната дейност от контролните органи на НОИ, с които Сдружение „Кауза-Дългач“ следва да заличи подадените данни по пунктове от 1 до 12 от предписанието. Направен е анализ и са изложени мотиви по отношение на пункт 1 до 12 от предписанията.

На основание чл. 107 от КСО и чл. 11, ал. 1 от Инструкция за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионната дейност от контролните органи на НОИ по Заповед № 3Р-5-25-00933687/09.06.2021 г. на ръководителя на ТП на НОИ - Търговище от контролен орган на ТП на НОИ - Търговище е извършена пълна ревизия по разходите на държавното обществено осигуряване на Сдружение „Кауза-Дългач“ с ЕИК *********. Същата е приключила с ревизионен акт за начет № РА-5-25-00956320/01.07.2021 г., ведно с приложен Анализ към ревизионен акт за начет № РА-5-25-00956320/01.07.2021 г. На основание чл. 108, ал. 1, т. З от КСО и чл. 37, ал. 1 от Инструкция за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионната дейност от контролните органи на НОИ във връзка с констатациите установени в хода на ревизията са дадени задължителни предписания № ЗД-1-25- 00957218/01.07.2021 г. Задължителните предписания са връчени по реда на чл.

110, ал. 4 от КСО чрез лицензиран пощенски оператор с писмо изх, №Ц1043-25-1#4/02.07.2021 г. с обратна разписка на адреса по седалище и управление на сдружението в гр.

Търговище, бул. „Митрополит Андрей“ № 27. Писмото е получено на 07.07.2021 г.

Ревизията е по повод подадени сигнали от сектор „Краткосрочни плащания“ при ТП на НОИ - Търговище с Протокол № Ц1043-25-1/06.03.2020 г. и Протокол № 1043-25- 140/02.06.2021 г. за определяне правото на отпускане и изплащане на парични обезщетения от фондовете на държавното обществено осигуряване на С. М. Й.с ЕГН ********** и писмо с № 1043-25-117/29.04.2021 г. във връзка с правомерността по отпускане на парично обезщетение за безработица на Н. Р. В. с ЕГН ********** и сигнал с № Ц1029-25-491/28.08.2020 г. от ТП на НОИ - София - град във връзка със заявление за отпускане на ПОБ подадено от С.

А. И. с ЕГН ********** и предоставени от ЦУ на НОИ с писмо № 1130-25-20/13.03.2020 г. списъци за последващ контрол на изплатени парични обезщетения за временна неработоспособност на лице назначено по трудово правоотношение в Сдружение "Кауза-Дългач". След извършен цялостен анализ на представените от Сдружение „Кауза-Дългач“ трудови досиета, разчетно-платежни ведомости, първични счетоводни документи (изискани със задължителни предписания № ЗД1-25-00734515/12.03.2020 г., връчени на 16.03.2020 г. по реда на чл. 110, ал. 4 от КСО чрез лицензиран пощенски оператор), както и на данните в информационната система на НОИ е установено, че в осигурителя Сдружение „Кауза-Дългач“ са наемани лица по трудови правоотношения. Съгласно данните от Регистър на трудовите договори, лицата назначавани по трудови правоотношения са с посочен код за икономическа дейност „Ремонт на битови електроуреди и друго оборудване за дома и градината“ и на длъжности : „технически сътрудник, „техник електродомакинска техника“, „работник озеленяване“, „учител преподавател хуманитарни и обществени дисциплина“и „психолог“.

Във връзка с определяне правото на парично обезщетение за бременност и раждане на С.

М. Й.с ЕГН **********, до ТД на НАП - Варна, офис Търговище е изпратено писмо с изх. № Ц9101-25-90/05.05.2020 г. за извършване на проверка по компетентност относно следните обстоятелства: видът и мястото на упражняваната основна икономическа дейност, какви приходи е имало сдружението, отчитани ли са разходи и какви т.е. дружеството упражнявало ли е стопанска дейност през 2018 г. и 2019 г., както и други факти и обстоятелства доказващи упражняването/неупражняването на стопанска дейност от дружеството, в частност упражняването на дейност в дружеството по смисъла на чл. 4 във връзка с чл. 10 от КСО от лицата назначавани по трудови правоотношения. В отговор в получено писмо с вх. № Ц9101-25-355/21.10.2020 г. с което уведомяват, че от ТД на НАП - Варна е извършена исканата проверка по спазване на осигурителното законодателство на