Решение № 428 от 29.03.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 428 гр. Варна, 29.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20233110203057 по описа за 2023 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Астрейд Варна“ ЕООД, с ЕИК: 200105327, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, ул. „Девня“ № 149, депозирана чрез неговия процесуален представител адв. С. Ж. от АК – Варна срещу Наказателно постановление № BG2022/2000 – 51/ НП от 12.05.2022 г., издадено от Директора на Териториална дирекция Митница Варна (ТД Митница Варна), с което на дружеството – жалбоподател, на основание разпоредбата на чл. 234, ал. 2, т. 1 вр. ал. 1, т. 1 от Закона за митниците, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 10 987, 19 лева, представляваща 100 % от размера на избегнатите публични държавни вземания за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците.

Въззивното дружество „Астрейд Варна“ ЕООД намира издаденото наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно, като представя подробни аргументи в защита на своята позиция. Изразява категорично несъгласие с промяната на тарифния номер, като подчертава, че верен е този, който е бил деклариран от дружеството, мотивирайки се, че тарифния номер, определен от митническите органи, не съответства на техния 1 вид и предназначение не само по описанието, дадено в КН, която представлява нормативен акт, но и съгласно обяснителните бележки към хармонизираната система. Според дружеството административно – наказващият орган не е извършил проверка относно предназначението на внесените от дружеството тръби, тъй като за правилното тарифно класиране, съобразно практиката на СЕС, следва да бъдат отчетени обективните характеристики на стоките, предмет на вноса, което включва и тяхното предназначение. Дружеството подчертава във въззивната жалба, че правилността на декларирания от дружеството тарифен номер се подкрепя и от съдържанието на износните декларации от Република Турция, където е бил деклариран същия тарифен номер, като този по процесната декларация, респ. този вид тръби се внася в други страни от Европейския съюз в позиция 7308 по КН. Поради гореизложените съображения, въззивното дружество моли за отмяна на наказателното постановление, като също така претендира сторените в хода на съдебното производство разноски.

В проведеното на 31.01.2024 г. открито съдебно заседание по НАХД № 3057 по описа за 2023 г. на Варненския районен съд, въззивното дружество „Астрейд Варна“ ЕООД не се представлява нито от законен, нито от процесуален представител, който да изрази позицията му в дадения ход на делото по същество. В депозирани на 31.01.2024 г. в деловодството на 44 състав писмени бележки, изготвени от адв. С. Ж. от АК – Варна се заявява, че се поддържа жалбата на посочените в нея основания, като се поставя акцент върху Решение № 1793 от 30.12.2022 г., постановено по адм. дело № 981 по описа за 2022 г. на Варненския административен съд, оставено в сила с Решение № 9870 от 18.10.2023 г., постановено по адм. дело № 2052 по описа за 2023 г. на Върховния административен съд, с което Решение към MRN 22BG002005074423R7 на Директора на ТД Митница Варна е било отменено.

Въззиваемата страна Директорът на Териториална дирекция Митница Варна (ТД Митница Варна) се представлява по време на проведеното на 31.01.2024 г. открито съдебно заседание по НАХД № 3057 по описа за 2023 г. на Варненския районен съд от своя процесуален представител гл. юрисконсулт М.Х., която моли за потвърждаване на наказателното постановление, изключително подробно мотивирайки се в своята пледоария в защита на позицията си за правилност и законосъобразност на наказателното постановление. Гл. юрисконсулт Христова моли също така за присъждане на 2 юрисконсултско възнаграждение.

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

На 07.02.2022 г., на митнически пункт „Пристанище Варна“ с митническа декларация (МД) MRN 22BG002005074423R7, дружеството „Астрейд Варна“ ЕООД декларирало на режим „допускане за свободно обращение“ стока, описана в е.д. 6/8 на МД както следва: „Части за конструкция – метални колове (пръти) за ограда – 27 връзки/ 1885 броя с размери: 40x80x40x80x1.80 MM RHS, 27 колета. 16 800 кг. бруто тегло, 16 700 кг. нето, деклариран код по ТАРИК **********, държава на износ Турция, с деклариран произход Турция, условие на доставка FCA DILOVASI.

Като изпращач на стоката било вписано турското дружество „Haskar Celik Celic Boru Profil Met. Isleme San Ve Ticaret A.S.“ Към митническата декларация били приложени следните документи: фактура № ААА2022000000034 от 02.02.2022 г., електронна фактура, опаковъчен лист, сертификат за непреференциален произход № U 0919957/03.02.2022 г., сертификат A.TR № D 1273899/03.02.2022 г., износна митническа декларация

№

22341200ЕХ00038993, фактура

№

000016895/07.02.2022 г. за митническо оформяне, анализен сертификат, декларация за стойността D.V.I.

За стоките по МД MRN 22BG002005074423R7/07.02.2022 г. били начислени и заплатени държавни вземания в размер на 0 лв. мито и 7 340,79 лв. ДДС.

Извършена била митническа проверка на стоката, за което бил изготвен Протокол за извършената митническа проверка № 22BG2005M005354 от дата 08.02.2022 г.

Съгласно протокола за извършена проверка и представените документи било установено следното относно тарифното класиране на стоката:

В представената търговска фактура № ААА2022000000034 от 02.02.2022 г., както и в опаковъчния лист, стоката била описана като „Panel Fence Post“, материал – DX51D, с посочени два размера на продукта – 40 х 80 х 40 х 80 х 1.80 мм RHS и 40 х 80 х 40 х 80 х 1,80 мм RHS (dimension х shape х thikness).

В представения сертификат за стоката № 2022087/07.02.2022 г. (mill test) от износителя „Haskar Сelik Celic Boru Profil“, били посочени размери на 3 внасяните изделия, количество, брой връзки, тегло, процент на поцинковане (gr/m2), както и химичния състав на внасяната стока.

Видно от сертификата продуктите представлявали стоманени изделия (пръти или профили, изработени от стомана, различна от неръждаемата), които били покрити – поцинковани.

В протокола за извършената митническа проверка № 22BG2005M005354 от 08.02.2022г., както и съгласно приложен снимков материал било прието, че стоките по МД MRN 22BG002005074423R7 представляват метални профили, с правоъгълно напречно сечение, заварени, с широчина 80 мм, височина 40 мм и дължина 2995 и 2395 мм, без да са резбовани, разпробити или обработени по друг начин, за да са разпознаваеми като части за конструкция.

Стоката била декларирана от дружеството - жалбоподател в позиция 7308 от Комбинираната номенклатура /КН/, с код по ТАРИК **********, като същервменно било прието от митническите органи, след приключване на митническата проверка, че стоката следва да се класира в код по ТАРИК 7306619200.

Предвид гореизложените обстоятелства,св. Я. Г. Г. – държ. инспектор в МП Пристанище Варна преценил, че на датата 07.02.2022 г. дружеството „Астрейд Варна“ ЕООД е извършило нарушение на разпоредбата на чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците, доколкото в митническа декларация за поставяне под режим „допускане за свободно обращение“ MRN 22BG002005074423R7/07.02.2022 г. е декларирало стока, описана в е.д. 6/8 на МД както следва: „Части за конструкция – метални колове (пръти) за ограда – 27 връзки/ 1885 броя с размери: 40x80x40x80x1.80 MM RHS, 27 колета. 16 800 кг. бруто тегло, 16 700 кг. нето, деклариран код по ТАРИК **********, държава на износ Турция, с деклариран произход Турция, условие на доставка FCA DILOVASI, ставка на митото по отношение на трети страни в размер на 0%, начислени и заплатени публични държавни вземания в размер на 0 лв. мито и 7 340,79 лв. ДДС, вместо с код по ТАРИК 7306619200, със ставка на митото по отношение на трети страни 0% с допълнително (защитно) мито в размер на 25% и дължими държавни вземания в размер на 9 155,99 лв. допълнително (защитно) мито и 9171,99 лв. ДДС, общо 18 327,98 лв., в следствие на което е избегнало частично заплащане на мито и други публични държавни вземания в общ размер на 10 987,19 лв., от които 9 155,99 4 лв. допълнително (защитно) мито и 1 831,20 лв. данък добавена стойност.

Поради тази своя констатация, св. Г. съставил на дружеството „Астрейд Варна“ ЕООД АУАН, с който го санкционирал за нарушение на разпоредбата на чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците.

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, което било разгледано от административно – наказващия орган, но след като било преценено за неоснователно, на 12.05.2022 г. Директорът на Териториална дирекция Митница Варна (ТД Митница Варна), приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на дружеството „Астрейд Варна“ ЕООД, на основание разпоредбата на чл. 234, ал. 2, т. 1 вр. ал. 1, т. 1 от Закона за митниците, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 10 987, 19 лева, представляваща 100 % от размера на избегнатите публични държавни вземания за извършено нарушение на разпоредбата на чл.

234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците.

По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните съображения:

На практика основният спорен по делото въпрос е въпроса за обективните характеристики на стоката, предмет на вноса, което включва и нейното предназначение, от които зависи към кой тарифен номер следва да бъде декларирана стоката.

Отговор на този спорен въпрос дава изготвената от вещите лица инж. К.

Г. и инж. Н. В. комплексна съдебно – техническа експертиза, чето заключение съдът би желал да отбележи, че изцяло кредитира като обективно, безпристрастно и компетентно изготвено.

Видно от заключението на комплексната съдебно – техническа експертиза процесната стока, предмет на митническа декларация (МД) MRN 22BG002005074423R7 представлява конструкция от чугун, желязо или 5 стомана, или ламарини, пръти, профили, тръби и други подобни, от чугун, желязо или стомана, изработени с оглед на тяхното използване в конструкцията. Вещите лица допълват, че процесната стока представлява подцинковани правоъгълни заварени профили с размери 40 х 80 х 1, 8 мм, преминали през обработка „рязане чрез снемане на стружка“ в двата края, перпендикулярно на надлежната им ос, за получаване на определен размер – дължина, съответно 2395 мм или 2995 мм, която им е предала характер на елемент от конструкция.

Вещите лица отбелязват, че по процесната стока няма следи от пробиване или обработка за сглобяване с нитове или болтове, но би могло да се сглобява, чрез друг вид сглобка, например специални скоби, с цел използване като част от контрукция, напр. тип „ограда“ и по – конкретно като „кол от ограда“, без да претърпява допълнителна обработка или промяна в конструцията си.

Кредитирайки заключението на изготвената компексна съдебно – техническа експертиза, съдът намира, че дружеството „Астрейд Варна“ ЕООД коректно е декларирало тарифен номер **********, отговарящ на описание по КН „Конструкции и части за конструкции (напр. мостове и елементи за мостове, врати на шлюзи, кули, стълбове, стойки, колони, скелета, покриви, врати и прозорци и техните каси и прагове за врати, рулетки за затваряне, перила и др.) от чугун, желязо или стомана, с изключение на сглобяемите конструкции от № 9406, ламарини, пръти, прифили, тръби и други подобни, от чугун, желязо или стомана, изработени с оглед тяхното използване в конструкцията“.