Решение № 397 от 25.07.2018, Районен съд - Кърджали

Р

Е Ш Е Н И Е

Номер

Година

25.07.2018

Град

Кърджали

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Кърджалийски районен

Съд

Състав

На

16.07

Година

2018

В публично заседание и следния състав:

Председател

АНГЕЛ

МОМЧИЛОВ

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Елеонора

Георгиева

Прокурор като разгледа докладваното от

Съдията

НАХ дело номер

691 по описа за

2018 година.

Р Е

Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 09 - 001913/03.05.2018 г. на Директора на Д ”ИТ” - Кърджали, с което на „ПАНОРАМА 2011” ЕООД гр.Ардино, ЕИК /БУСТАТ/ ***, е наложена „имуществена санкция” в размер на 1 500 лв., на основание чл. 416, ал. 5 от КТ във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ.

Решението подлежи на обжалване пред АС-Кърджали в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия:

МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на Т.Ш.М., действащ в качеството си на управител на „ПАНОРАМА 2011” ЕООД гр.Ардино, с която се атакува Наказателно постановление № 09 - 001913/03.05.2018 г. на Директора на Д ”ИТ” - Кърджали. Изложени са съображения, че наказателното постановление е незаконосъобразно и необосновано, като при издаването му са допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон. Твърди, че дружеството не е извършило описаното административно нарушение, поради което изводите на наказващия орган били неправилни и необосновани. В тази връзка излага подробни съображения, че при издаване на АУАН и НП не са били преценени всички правно релевантни факти и писмени доказателства. Въвежда доводи за липса на извършена проверка на 06.02.2018 г. от контролните органи в търговския обект като констатацията им за извършено нарушение на чл. 152, ал. 1 от КТ се основавали единствено на представения при проверката график за работа в дружеството, който не бил актуален предвид това, че на 02.02.2018 г. управителят на „ПАНОРАМА 2011” ЕООД гр.Ардино бил утвърдил график за явяване на работа за месец февруари 2018 г., в който били изпълнени изискванията за осигуряване на непрекъсната междудневна почивка на работниците. Видно от цитирания график на 05.02.2018 г. Ф.М. била на работа, респ. положила труд от 14.00 часа до 21.00 часа, а на 06.02.2018 г. била на работа от 09.00 часа до 17.00 часа, с което на работничката била осигурена изискуемата 12 часова почивка.

Счита, че при издаване на АУАН са допуснати нарушения на чл. 42, т. 3 и т. 4 от ЗАНН – липсвало описание на нарушението и доказателствата, които го потвърждават, както и не била посочената датата и мястото на извършване на нарушението. Въвежда доводи за допуснато от АНО нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН и чл. 52, ал. 2 от ЗАНН, което довело до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени НП.

В съдебно заседание чрез адв.Ш. поддържа жалбата си по изложените в нея съображения. При условията на алтернативност моли съда, ако приеме, че е налице извършено административно нарушение да при приложи разпоредбата на чл. 415в от КТ. В този смисъл счита, че жалбоподателят е отстранил констатираното нарушение след установяването му и издаването на АУАН.

Директорът на Д „ИТ”

- Кърджали оспорва жалбата като неоснователна и необоснована и моли НП да бъде потвърдено. Счита, че в конкретния случай е неприложима нормата на чл.

415в от КТ.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намира следното :

От Наказателно постановление № 09-001913/03.05.2018 г. с известие за доставяне, АУАН № 09-001913/06.03.2018 г., Протокол за извършена проверка изх.№ ПР1804149/26.02.2018 г на Д “ИТ “- Кърджали, Декларация от лице, работещо по трудово/гражданско правоотношение, изхождаща от Ф.М. А. от

05.02.2018 г., Трудов договор № 02/20.10.2014 г., Месечен график за явяване/неявяване на работа за м.февруари 2018 г. на обект: Магазин за хран.стоки на

„Панорама 2011“ ЕООД гр.Ардино, Отчетна форма за явяването/неявяването на работа за м.февруари 2018 г., Уведомително писмо изх.№ 1/28.02.2018 г. на „Панорама 2011“ ЕООД гр.Ардино до

Д“ИТ“-Кърджали, Уведомително писмо изх.№ 3/13.03.2018 г. на „Панорама 2011“ ЕООД гр.Ардино до Д“ИТ“-Кърджали , Опис на документи, представени от „Панорама 2011“ ЕООД гр.Ардино на 08.02.2018 г. в Д “ИТ“ - Кърджали, Възражение срещу АУАН, Заповед № 1/01.01.2018 г. на „Панорама 2011“ ЕООД гр.Ардино за разпределение и отчитане на работното време, ведно със списък на запознати лица, График на смените за явяването/неявяването на работа, Данни от Търговски регистър за „Панорама 2011“ ЕООД гр.Ардино, се установява, че на 05.02.2018 г. при извършена проверка по работни места в магазин за хранителни стоки в гр.Ардино, ***, стопанисван от на „ПАНОРАМА 2011” ЕООД гр.Ардино и на 08.02.2018 г. по представени документи в Д ”ИТ” - Кърджали, контролните органи са констатирали, че лицето Ф.М. А., изпълняваща длъжността „продавач – консултант“ в търговския обект на дружеството, е била на работа на 05.02.2018 г. за времето от 13.00 часа до 21.00 часа. Съгласно утвърдения месечен график/за месец февруари/ работникът е бил на работа втора смяна на 05.02.2018 г. – от 14.00 часа до 21.00 часа и първа смяна на 06.02.2018 г. - от

07.30 часа до 14.30 часа, с което непрекъсната междудневна почивка се явявала по-малко от 12 часа; Към о6.02.2018 г. Ф.М. А. е била в трудови правоотношения с „ПАНОРАМА 2011“ ЕООД гр.Ардино по силата на трудов договор № 02.20.10.2014 г., съгласно който е приела да изпълнява длъжността продавач – консултант“ срещу месечно възнаграждение от 470 лв.; На 05.02.2018 г. Ф.М. е попълнила декларация по чл. 402 от КТ, в която е отразила наличието на трудово правоотношение между нея и дружеството, мястото на работа - в магазин за хранителни стоки в гр.Ардино, ***, размера на трудовото възнаграждение, работното време и почивните дни; На контролните органи е представен месечен график за явяване/неявяване на работа за месец февруари 2018 г., видно от който Ф.М. е била на работа по график на 05.02 и 06.02.2018 г., както следва: втора смяна на 05.02.2018 г. – от 14.00 часа до 21.00 часа и първа смяна на 06.02.2018 г. - от 07.30 часа до 14.30 часа; На 26.02.2018 г. на „ПАНОРАМА 2011“ ЕООД гр.Ардино е издадено предписание, състоящо се от 2 точки, във втората от които на дружеството е предписано в срок до 15.03.2018 г. при утвърждаване на графика за работа да осигурява непрекъсната междудневна почивка на работниците и служителите не по-малко от 12 часа, съгласно изискванията на чл. 152 от Кодекса на труда; На 06.03.2018 г. е съставен АУАН № 09 – 001913 против „ПАНОРАМА 2011“ ЕООД гр.Ардино за извършено нарушение на чл. 152 от КТ, за това, че на 06.02.2018 г. в качеството си на работодател на 06.02.2018 г. не е осигурил на Ф.М. А. непрекъсната междудневна почивка не по-малко от 12 часа; Против така издаденият акт за нарушение е постъпило възражение от управителя на дружеството, в което са изложени съображения, че при издаване на АУАН са допуснати нарушения на чл. 42, т. 3 и т. 4 от ЗАНН, както и че дружеството не е извършило визираното административно нарушение. Въведени са доводи, че на 02.02.2018 г. управителят на „ПАНОРАМА

2011” ЕООД гр.Ардино бил утвърдил график за явяване на работа за месец февруари 2018 г., в който били изпълнени изискванията за осигуряване на непрекъсната междудневна почивка на работниците. Видно от цитирания график на 05.02.2018 г. Ф.М. била на работа, респ. положила труд от 14.00 часа до 21.00 часа, а на 06.02.2018 г. била на работа от 09.00 часа до 17.00 часа, с което на работничката била осигурена изискуемата 12 часова почивка. Искането да АНО е да прекрати образуваната административно наказателна преписка или да приложи чл. 415в от КТ. Към възражението са приложени Заповед № 1/01.01.2018 г. и График на смените за явяване/неявяване на работа за месец февруари 2018 г., видно от който Ф.М. е била на работа по график на 05.02 и 06.02.2018 г., както следва: втора смяна на 05.02.2018 г. – от 14.00 часа до 21.00 часа и редовна смяна на 06.02.2018 г. - от 09.00 часа до 17.00 часа; На 03.05.2018 г. Директорът на Д ”ИТ” - Кърджали, въз основа на горе цитирания акт за нарушение е издал Наказателно постановление № 09 – 001913, с което на „ПАНОРАМА 2011” ЕООД гр.Ардино, ЕИК /БУСТАТ/ ***, е наложена „имуществена санкция” в размер на 1 500 лв., на основание чл. 416, ал. 5 от КТ във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ.

Видно от разпита на свидетелите И.С. и В.Т., на 05.02. 2018 г. в 12.15 часа извършили проверка по работни места на обект хранителен магазин, стопанисван от „Панорама 2011“ ЕООД в гр.Ардино. Проверката продължила и на 08.02.2018 г. по документи, представени в Д “ИТ“ от дружеството. При посещението си в търговския обект констатирали в него две работещи лица, едното от които Ф.М., която попълнила декларация по чл. 402 от КТ. Поискали да им бъде предоставен график за работното време в самия обект, на което им бил предоставен график, утвърден от управителя на фирмата за м.февруари 2018 г. От графика констатирали, че на 05.02 – понеделник, лицето Ф. работи втора смяна, която започва от 14.00 часа до 21 часа и на следващия ден застъпва на работа с работно време от 7.30 часа до 14.30 часа. Приели, че работодателят не спазил междудневната почивка между 05.02 и 06.02., която в случая се явявала по-малка от тази, която би трябвало да се полага в рамките на 12 часа. Във връзка с това и било дадено предписание на работодателя, когато съставя графика за работно време да спазва регламентираната междудневна почивка. В последствие им било изпратено писмо от управителя, с което ги уведомил, че даденото от контролните органи предписание е изпълнено в дадения срок. В края на работния месец било им предоставено и уведомително писмо от управителя на фирмата, с което той потвърждавал, че смените, на които се работи, са точно така, както са посочени в графика за работно време. Представена им била и присъствена форма в края на месеца, видно от която на пети и на шести Ф. работела последователно двата дни.

На основание тези констатации бил съставен АУАН на 06.03.2018 г. в сградата на Д “ИТ“ гр.Кърджали, връчен и подписан лично от управителя на дружеството, без възражения. По график на пети февруари Ф. би трябвало да е на работа втора смяна от 14 часа, но на същия ден била дошла един час по-рано на работа, което заявила на проверяващите и описала в самата декларация. На 06.02.2018 г. не били извършвали проверка по работни места, но на 06.02. работничката постъпила първа смяна, съгласно утвърдения график от работодателя и вътрешните правила от 7.30 часа, което констатирали по представения им график в края на месеца, утвърден от работодателя.

В показанията си свидетелката Ф. А. заявява следното: на 05.02.2018 г. работела във фирма „Панорама 2011“ ЕООД като продавач консултант. Същия ден на работното й място била извършена проверка около 12 часа. Служебните си задължения изпълнявали на смени, но когато им се наложели си разменяли взаимно смените. Същия ден била редовна смяна на работа, тъй като детето й имало здравословен проблем. Освен нея в магазина била и колежката й Г.. На следващия ден след проверката също била редовна смяна, което добре си спомняла поради проблема с детето. Редовната смяна била от 9 до 17 часа, първа смяна от

7.30 до 14 часа, а втора смяна след това. Работели по график, но когато им се наложи се сменяли, даже управителят не им се бъркал. Винаги били работили на първа, втора и редовна смяна. Имали график за смени, който се намирал в магазина и разбирали за него два дни преди да започне месеца. Две последователни смени не била работила като по време на проверката попълнила документ за работната заплата и друго не си спомняла. Знаела за правилник за вътрешния трудов ред, била запозната съм с него, но не си спомняла какво съдържал конкретно. Той се намирал в магазина.

През м.февруари 2018 г. работила и различни смени, но повече дни работела редовна смяна, защото имала здравословни проблеми с детето си.

При така приетите доказателства, съдът намира, жалбата за неоснователна, а наказателното постановление за законосъобразно и обосновано.

Съдът приема за установено извършването на процесното административно нарушение на чл. 152 от Кодекса на труда, състоящо се в това, че на 06.02.2018 г. ПАНОРАМА 2011” ЕООД гр.Ардино, в качеството си на работодател не е осигурил на работника Ф.М. А. непрекъсната междудневна почивка не по-малко от 12 часа, предвид обстоятелството, че съгласно утвърдения към тази дата в дружеството график Ф. е постъпила втора смяна на 05.02.2018 г. – от 14.00 часа до 21.00 часа и първа смяна на 06.02.2018 г. - от 07.30 часа до 14.30 часа.