Решение № 1058 от 07.11.2023, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1058

Бургас, 07.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - XXI-ви състав, в съдебно заседание на девети октомври две хиляди и двадесет и трета година в състав:

Съдия:

ВЕСЕЛИН

БЕЛЕВ

При секретар СИЙКА ХАРДАЛОВА като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ административно дело № 592 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по делото се провежда по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, вр. с чл.220 от Закона за митниците и чл.44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 09 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент № 952/2013).

Жалбоподател е Булгария инвест те де ЕООД с ЕИК: ********, със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул. Лозенград № 4, партер, представлявано от управителя Таньо Стойков Танев. Жалбоподателят участва в производството чрез пълномощник - адвокат Р.В. ***.

Ответник по жалбата е директор на ТД на Митница Бургас. Ответникът взема участие в производството чрез пълномощник – главен юрисконсулт М. Тальокова-К..

Предмет на оспорване е решение № 32-92743/09.03.2023г. на ответника, с което въз основа на проведен последващ контрол на декларирането са определени нова митническа стойност и съответните публични задължения по митническа декларация (МД) MRN 20BG001008016036R0/29.01.2020г.

В жалбата се правят подробни оплаквания за допуснати съществени нарушения на производствените правила и неправилно приложение на материалния закон. В същата се сочи, че в противоречие с нормата на чл. 140, §1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2447/2015, преди отхвърляне на декларираната митническа стойност от жалбоподателя не е изискана допълнителна информация. Наред с това е изложено, че на същия не е предоставена възможност да се запознае с доказателствата, въз основа на които митническият орган е обосновал своето решение. Изложени са съображения, че съмненията в достоверността на декларираната митническа стойност са немотивирани и изведени въз основа на необосновани заключения и изводи. В тази връзка е посочено, че необосновано е взета предвид митническата стойност на стоката, декларирана при износа и, без да се направят изводи, защо се приема, че тази стойност представлява продажната цена, а не стойността посочена в декларацията за внос. Наред с това се сочи, че информацията предоставена от Канадските митнически власти не може да се приеме за достоверна. Прави се възражение, че изложените мотиви, въз основа на които е приета неприложимост на вторичните методи, са бланкетни и не са обосновани с доказателства. Посочва се и, че в хода на проверката не са изчерпани всички възможности за удостоверяване неприложимостта на тези методи. Оспорва се също така и приложимостта на резервния метод за определяне на митническата стойност.

Изразено е и несъгласие с включване на разходи по вноса в определената с решението митническа стойност. По същество се иска от съда да отмени оспореното решение. Сочат се доказателства.

В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата. Подробни съображения излага в становища по делото и в писмени бележки.

Оспорва валидността и истинността на електронните данни получени по линия на международното сътрудничество от страна на канадските митнически власти. Прави възражение, че е изтекъл давностният срок по чл. 103, §1 от Регламент (ЕС) 952/2013 (МКС) и митническото задължение, предмет на оспореното решение следва да се счита за погасено. Прави искане за отмяна на оспорения акт. Ангажира доказателства. Претендира разноски.

Ответникът оспорва жалбата. Излага становище за материална законосъобразност на оспорения акт, като сочи, че правилно е определена нова митническа стойност по разглежданата декларация. Ангажира доказателства.

Претенцията е за отхвърляне на оспорването. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на претендираното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Жалбата е подадена в срок, от лице, което е адресат на оспорения акт и има интерес от оспорването, поради което е допустима.

За да се произнесе по така поставения за решаване спор между страните съдът се запозна подробно със становищата им, събраните по делото доказателства и като взе предвид приложимите законови разпоредби, прие за установено от фактическа страна следното.

На 29.01.2020 г. от Булгария инвест те де ЕООД е подадена в МБ Свободна зона Бургас митническа декларация с MRN 20BG001008016036R0, с която е деклариран внос на стока под митнически режим допускане за свободно обращение. В кл. 6/8 от декларацията стоката е описана като употребяван мотоциклет – катастрофирал, марка Harley-Davidson, модел FLHRI, тип FLHRI, първа регистрация – 01.01.2006, цвят – 0, работен обем – 1500, двигател – няма данни, шаси № 1HD1FBW176Y627642. В същата са посочени и следните данни относно вноса: код на държавата на изпращане/износ – Канада (кл.5/14); условие на доставка – CFR – Стойност и навло (кл.4/1); метод за определяне на стойността – Договорна стойност на внасяните стоки (кл.4/16); цена на стоката и валута – 800.00 CAD (кл. 4/14 и кл. 4/10), не са декларирани разходи. При подаване на декларацията пред митническите органи са представени и следните документи: фактура № RA-E19120303/03.12.2019 г., издадена от „9396-9053 QUEBEC Inc.“, 4880 rue Berthiaume, Pierrefonds, QC H9J3R9, Канада, опаковъчен лист № RA-E19120303, издаден от „9396-9053 QUEBEC Inc.“, SASKATCHEWAN Certificate of Registration № 81309452 (свидетелство за регистрация в провинция Саскачуан), морска товарителница № MEDUMT811020. За извършения внос са начислени мито в размер на 331.68 лева и ДДС в размер на 280.32 лева, при митническа стойност в размер на 1069.93 лева (800 CAD), без отчетени разходи за транспорт и доставка. В хода на делото за приложените документи са представени заверени преводи на български език (л.156 и сл.).

В Агенция Митници по електронната поща е постъпило писмо с рег. № 32-441111/16.12.2022 г. (л.86 и превод на български език на л. 156), изготвено от канадските митнически власти – Canada Border Services Agency, във връзка с отправено запитване от българските митнически власти относно превозни средства, декларирани за износ в Канада с местоназначение ЕС, в това число и относно стоката, предмет на разглежданата декларация. В писмото е посочено, че във връзка с искане № 32-343912 (л.88) по отношение на износител „9396-9053 QUEBEC

Inc.“ са приложени „CERS“, и търговската дейност на дружеството е „търговци на употребявани автомобили“.

Писмото е препратено на териториалните дирекции на АМ и съответно е постъпило в ТД Митница Бургас под рег. № 32-17346/13.01.2023 г. (л.215), в резултат на което е извършен последващ контрол на стоката, декларирана с MRN 20BG001008016036R0. При анализ на приложените към декларацията документи и информацията предоставена от канадските митнически власти е констатирано несъответствие на декларираната при износа и вноса цена относно стока – мотоциклет Harley-Davidson, шаси № 1HD1FBW176Y627642 – декларирана при внос цена 800 CAD, а при износ – 2050 CAD.

Митническите органи са установили още, че към декларацията за внос не са приложени доказателства за извършени плащания, предвид посочения вид на сделката и метод за определяне на стойността, както и че липсват доказателства за размера на платена сума в аванс, доколкото в условията за плащане по приложената фактура е вписано „Prepayment“ (предплащане). Въз основа на установените несъответствия за митническите органи възникнали съмнения относно действителната цена на стоката, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност.

На основание чл.22, §6 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, както и резултатите от извършената проверка, до жалбоподателя е изпратено съобщение с рег. № 32-36250/27.01.2023 г., с което е уведомен, че предстои издаване на решение на директора на ТД Митница Бургас за определяне на нов размер на митническа стойност за стоката по MRN 20BG001008016036R0/29.01.2020г. В съобщението подробно са изложени констатациите на митническите органи от анализа на събраните в производството доказателства и основанията за изменение на митническата стойност и определяне на допълнителни задължения за мито и ДДС, както и са разяснени възможността и срокът за представяне на становище. Писмото е връчено на жалбоподателя на 03.02.2023 г., видно от приложеното известие за доставяне. В ТД Митница Бургас е постъпило становище от Булгария инвест те де ЕООД с рег. № 32-87532/07.03.2023 г., в което е изразено несъгласие с мотивите на митническия орган за изменение на декларираната митническа стойност с 20BG001008016036R0/29.01.2020 г. Към становището са представени и допълнителни доказателства: хронологичен регистър на дружеството от 27.01.2020 г. до 29.01.2020 г., за осчетоводяване на фактурата за покупка на МПС, хронологичен регистър от 11.08.2020 г. за осчетоводяване на продажбата на внесеното МПС, фактура № 1288/11.08.2020 г. за продажба на внесеното МПС на физическо лице (Тодор Казаков) на стойност 2000.00 лева, договор за покупко-продажба на внесеното МПС от 11.08.2020 г., сключен между жалбоподателя и Тодор Казаков, със стойност на продажбата – 2000.00 лева, хронологичен регистър за 11.08.2020 г. за осчетоводяване на постъпилите приходи от продажбата на внесеното МПС.

С докладна записка с рег. № 32-91453/09.03.2023 г., изготвена от гл.инспектор МБ Свободна зона Бургас, до директора на ТД Митница Бургас, е направено предложение за издаване на решение за определяне на нова митническа стойност на стоката от МД с MRN 20BG001008016036R0/29.01.2020 г.

В резултат на проведеното производство е издадено оспореното решение рег. № 32-92743/09.03.2023г. (л.53) на директора на ТД Митница Бургас, с което е отхвърлена декларираната с МД с MRN 20BG001008016036R0/29.01.2020 г. митническа стойност и на основание чл. 74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за декларираната стока е определена нова митническа стойност в размер на 3 516.23 лева, за която стойност е прието, че на основание чл. 77, §1, б. а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. възниква вносно митническо задължение на датата на приемане на митническата декларация – 29.01.2020 г. (чл. 77, §2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г.). В резултат на новата определена митническа стойност на основание чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., при прилагане на ставка 6% за вносно мито и 25% за допълнително мито, съответстващи на декларирания тарифен код, е определено ново митническо задължение в общ размер на 1 090.03 лева, от които 210.97 лева при ставка 6% и 879.06 лева при ставка 25% на основание чл.2, б. а) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/886 на Комисията от 20.06.2018 г. относно някои мерки в областта на търговската политика по отношение на определени продукти с произход САЩ и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/724. На основание чл. 55, ал. 1, във вр. с чл. 16, ал. 1 от ЗДДС за извършения внос е определена нова данъчна основа в размер на 4 606.26 лева, по отношение на която е прието, че на основание чл.

54, ал. 1 от ЗДДС, във вр. с чл. 77, §1, б. а) и чл. 77, §2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на датата на възникване на митническото задължение възниква задължение за ДДС, като на основание чл. 66, ал. 1, т. 2 от ЗДДС и на чл. 67, ал. 1 от ЗДДС е определено задължение за ДДС в размер на 921.25 лева. На основание чл. 105. §3 и §4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл. 56 от ЗДДС, във връзка с чл. 105, §3 и §4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. са определени за вземане под отчет и досъбиране вносно мито и ДДС общо в размер на 1 399.28 лева, от които мито в размер на 758.35 лв. и ДДС в размер на 640.93 лв., ведно със задължение за лихви, считано от 29.01.2020 г. до уведомяването на длъжника.

В мотивите на решението е посочено, че във връзка с постъпилата информация с писмо с рег. № 32-441111/16.12.2022 г. от канадските митнически власти за декларирана стойност на износ на стоката, предмет на разглежданата декларация, са възникнали основателни съмнения относно действителната цена на стоката.

Разпечатката съдържа 31 от 71 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/f6cb2a20-1d39-4dad-9d5d-146b557be101