Решение № 69 от 28.05.2024, Районен съд - Омуртаг

РЕШЕНИЕ

№ 69 гр. Омуртаг, 28.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Невяна П. Захариева при участието на секретаря Диянка Б. Константинова като разгледа докладваното от Невяна П. Захариева Гражданско дело № 20203510100219 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявен е иск по чл.357, ал.1, във връзка с чл.358, ал.1, т.1, предл. 2-ро от КТ.

Ищцата Н. Е. С., с адрес: ***, действаща чрез пълномощника си адв.А. М. от АК – Търговище, твърди в исковата си молба, че Заповед № РД01-1449/31.07.2020 г., издадена от М.В.„за изпълнителен директор на Агенция за социално подпомагане“, с която й било наложено дисциплинарно наказание „Забележка“ била издадена при допуснати съществени процесуални нарушения, тъй като не била спазена процедурата за налагане на дисциплинарно наказание, предвидена в КТ, както и че не било налице извършено нарушение на чл. 187, ал. 1, т. 10 от КТ във връзка с чл. 27, ал. 3, т. 3, ал. 4 и ал. 8 от ППЗСП. Сочи се в молбата, че дисциплинарната отговорност на ищцата била ангажирана за нарушения по четири преписки - по Заявление-декларация № ЗСП/Д-ТО/2030/09.09.2019 г., по Заявление-декларация № ЗСП/Д-Т-О/7/10.01.2019 г., Заявление-декларация № ЗСП/Д-Т-О/531/08.07.2019 г. и по Заявление-декларация № ЗСП/Д-Т-О/227/22.01.2020 г., но в текста на обжалваната заповед изрично било посочено, че на съгласно чл. 194, ал. 1 от КТ била преклудирана възможността за налагане на дисциплинарно наказание по повод твърдените нарушения по втората и третата от посочените преписки. Прави се искане и да се приеме, че съгласно цитираната разпоредба от КТ била преклудирана и възможността за налагане на дисциплинарно наказание за твърдяното нарушение и по останалите две от посочените преписки, тъй като от узнаване на твърдяните нарушения до издаване на процесната заповед били изтекли повече от два месеца. По отношение на тази преписка се твърди и че ищцата не била нарушила чл. 27, ал. 3, т. 3, ал. 4 и ал. 8 от ППЗСП, тъй като 1 изискала нужните документи и събрала необходимата информация по преписката и са описани действията извършени ищцата. Поради изложеното в исковата молба ищцата моли съда да постанови решение, с което да отмени наложеното й дисциплинарно наказание „Забележка“. Претендират се разноски.В съдебно заседание ищцата се явява лично и с адв. А. М. от АК – Търговище и поддържа иска.

Ответникът “Агенция за социално осигуряване”, с адрес: гр.София, п. к.

1051, ул.”Триадица” № 2, се представлява от ст. юрк. М. Т., която оспорва иска и завява, че поддържа изцяло изложеното в подадения писмен отговор. Представя писмени бележки, в които са изложени съображения за неоснователност на иска, до голяма степен идентични с изложените съображения в отговора по същия. В срока по чл.131 от ГПК е постъпил писмен отговор от ответната страна, който отговаря на изискванията на чл. 131 ал.2 ГПК. В депозирания отговор ответникът оспорва изцяло исковата молба, като неоснователна и недоказана, като твърди, че е спазен законоустановения ред за провеждане на дисциплинарното производство и са изложени подробни съображения в подкрепа на това твърдение. В отговора е цитирана разпоредбата на чл.194, ал.1 от КТ и се заявява, че не е преклудирана възможността за налагане на дисциплинарно наказание по отношение на нарушението свързано с обработка на Заявление - декларация вх.№ № ЗСП/Д-Т-О/2030/09.09.2019 г. и Заявление-декларация вх.№ ЗСП/Д-Т-О/227/22.01.2020 г., тъй като работодателят узнал за нарушението на 03.06.2020 г., а Заповед № РД01-1450 била издадена на 31.07.2020 г. Твърди се в отговора, че нарушенията, свързани с обработка на Заявление – декларация вх. № ЗСП/Д-Т-О/7/10.01.2019 г. и Заявление-декларация вх. № ЗСП/Д-ТО/531/08.07.2019 г., имали косвено значение за налагане на дисциплинарното наказание „забележка“. Изложени са и съображения за издаване на процесната заповед в съответствие с изискванията на КТ и за наличие на материалноправно основание за налагане на дисциплинарното наказание и е посочено, че при определянето му са спазени критериите по чл.189, ал.1 от КТ, както и че при налагането му била извършена проверка по чл.189, ал.2 от КТ. Предвид изложеното в отговора, се иска да се постанови решение, с което да бъде оставена без уважение исковата молба.

Претендират се съдебни разноски.

Съдът като прецени изложените твърдения във връзка със събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Процесната заповед е връчена на 03.08.2020 г., а искът е предявен на 25.08.2020 г., т. е. в двумесечния срок регламентиран в разпоредбата на чл. 358 ал.1 т.2 от КТ и следователно е допустим.

Като писмени доказателства по делото са приложени представените от ищцата годишна оценка на изпълнението за 2019 г., формуляр за възражение срещу годишна оценка на изпълнението на длъжността за 2019 г., писмо изх. № 30-57906/08.07.2020 г.

Приложени са като писмени доказателства по делото и представените от ответната страна Заповед РД01-1449/31.07.2020 г. за налагане на дисциплинарно наказание, писмо изх. № 30-67924/06.08.2020 г., писмо изх. № 30-14331/10.02.2020 г., писмо изх.

№ 30-12423/04.02.2020 г., формуляр за оценка на изпълнението на длъжността от служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности за 2019 г., формуляр за възнаграждение срещу годишна оценка на изпълнението на длъжността за 2019 г., формуляр за корекция на годишна оценка на изпълнението на длъжността за 2019 г., декларация от Н. Е. С. от 08.05.2020 г., Заповед № 2501-РД09/13.02.2019 г. на Агенция СП, Заповед № ЧР-3 3332/16.01.2019 г. на Агенция СП, формуляр за оценка на изпълнението на длъжността от служители, 2 заемащи длъжности със спомагателни функции и технически длъжности за 2018 г., допълнително споразумение към трудов договор № ЧР-3 754/25.06.2018 г., уведомление по чл.62, ал.5 от КТ от 26.06.2018 г., справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ с вх. № 22388183286379/26.06.2018 г., длъжността характеристика за длъжността „***“, заявление от Н. Е. С. от 22.05.2018 г., предложение изх. № 30-60422/22.06.2018 г., допълнително споразумение към трудов договор № ЧР-3 266/29.05.2018 г., уведомление по чл.62, ал.5 от КТ, справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ с вх. № 22388183234404/30.05.2018 г., длъжността характеристика за длъжността „специалист“, предложение изх. № 3049910/25.05.2018 г., уведомление по чл.62, ал.5 от КТ от 30.05.2018 г., заявление от Н.

Е. С. от 25.05.2018 г., Заповед № РД 01-0036/21.02.2018 г., формуляр за оценка на изпълнението на длъжността от служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности за 2017 г., декларация по чл.107а, ал.5 от КТ за имотното състояние и за получени доходи от договори за допълнителен труд по чл.111 от КТ, и доходи от възнаграждения по извънтрудови правоотношения от Н.

Е. С. от 13.03.2017 г., Заповед № РД 01-0037/20.02.2017 г., формуляр за оценка на изпълнението на длъжността от служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности за 2016 г., декларация по чл.107а, ал.5 от КТ за имотното състояние и за получени доходи от договори за допълнителен труд по чл.111 от КТ, и доходи от възнаграждения по извънтрудови правоотношения от Н.

Е. С. от 08.04.2016 г., Заповед № РД 01-0038/18.02.2016 г., формуляр за оценка на изпълнението на длъжността от служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности за 2015 г., декларация по чл.107а, ал.5 от КТ за имотното състояние и за получени доходи от договори за допълнителен труд по чл.111 от КТ, и доходи от възнаграждения по извънтрудови правоотношения от Н.

Е. С. от 19.03.2015 г., формуляр за оценка на изпълнението на длъжността от служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности за 2014 г., формуляр за оценка за постигнатите резултати от служителите за определяне на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати за 2014 г. – 2 бр., декларация по чл.107а, ал.5 от КТ за имотното състояние и за получени доходи от договори за допълнителен труд по чл.111 от КТ, и доходи от възнаграждения по извънтрудови правоотношения от Н. Е. С. от 11.04.2014 г., личен план за обучение за 2014 г., формуляр за оценка на изпълнението на длъжността от служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности за 2013 г., формуляр за оценка за постигнатите резултати от служителите за определяне на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати за 2013 г., Трудов договор № ЧР-3 51/18.02.2013 г., декларация от Н. Е. С. от 01.03.2013 г., справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ с вх. № 22388133060273/19.02.2013 г., уведомление по чл.62, ал.5 от КТ от 19.02.2013 г., служебна бележка № 1/01.03.2013 г., декларация по чл.12, т.1 вр. с чл.13 от ЗПУКИ от Н. Е. С. от 01.03.2013 г., декларация по чл.12, т.2 вр. с чл.14 от ЗПУКИ от Н. Е. С. от 01.03.2013 г.,длъжността характеристика за длъжността „***“, формуляр лични данни за служител от 18.02.2013 г., декларация за имотно състояние по чл. 107а, ал.4 от КТ от Н. Е. С. от 18.02.2013 г., декларация от Н. Е. С. от 18.02.2013 г. – 3 бр., заявление вх. № 1349/18.02.2013 г., автобиография на Н. Е. С., диплома за висше образование на Н. Е. С. от РУ „А.

Кънчев“ – Русе, Аграрно-индустриален факултет, филиал Разград, ведно с приложение към диплома, карта за предварителен медицински преглед амбул. № 627/11.02.2013 г., ведно с резултати от прегледите на специалистите, Свидетелство за съдимост рег. № 215/11.02.2013 г., изд. от БС при РС – Омуртаг., докладна записка вх. № 303 46406/03.06.2020 г. на ръководителя на Инспектората на АСП, както и доклад от П.А.Х.и Р.П.И.за извършена проверка по сигнал в ДСП – Омуртаг.

От описаните писмени доказателства се установява, че по силата на цитирания по – горе трудов договор ищцата била назначена на длъжност „***“ в Агенция за социално подпомагане – София, в отдел „Социална закрила“ при Дирекция „Социално подпомагане“ – Омуртаг, като впоследствие за кратко - в периода 29.05.2018 г – 25.06.2018 г., длъжността била трансформирана в длъжност „специалист“ и ищцата била преназначена на нея, а от 25.06.2028 г. длъжността отново била трансформирана в длъжност „***“ и ищцата била преназначена на същата. Видно е от приложената длъжностна характеристика за длъжността „***“, че част от служебните задължения на ищцата били да приема и обработва заявления – декларации за отпускане на социални, семейни, целеви и др. помощи, да извършва проверки на място и да събира информация за изготвяне на социална анкета, да събира необходимата информация от държавни институции, общинска администрация, както и от юридически и физически лица и да изготвя социални доклади по заявленията, въз основа на извършената социална анкета и получената информация и да направи мотивирано предложение за отпускане или отказ на социална помощ, като следвало да прилага индивидуален подход, съобразно нормативната уредба при всеки отделен случай. От приложените докладна записка и доклад за извършена проверка по сигнал в ДСП – Омуртаг, се установява, че същите са изготвени по повод посочената проверка от Инспектората при АСП, като един от инициаторите за същата била ищцата, която подала жалба до инспектората. Според докладната записка и докладите визираните в сигнала нарушения не били установени, но било установено, че ищцата извършила подробно описаните в тях четири нарушения при извършване на описаните по – горе нейни задължения, съгласно длъжностната й характеристика. Докладната записка и докладите са постъпили в АСП на 03.06.2020 г., видно от входящия номер на същите.

В процесната Заповед № РД01-1449/31.07.2020 г. е посочено, че от ищцата са поискани писмени обяснения съгласно чл. 193, ал. 1 от КТ и че тя е представила такива, но към представените от ответната страна заверени преписи от трудовото досие на ищцата не са приложени доказателства за това, че е спазена процедурата по чл. 193, ал. 1 от КТ.

Разпечатката съдържа 22 от 36 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/f6c1dd86-2813-4bbb-a0a8-f2eebe5f3701