Определение № 3584 от 13.10.2026, Административен съд - Плевен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 3584

Плевен, 13.10.2026 г.

Административният съд - Плевен - I състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ДАНИЕЛА ДИЛОВА като разгледа докладваното от съдията Даниела Дилова административно дело № 895/2026 г. на Административен съд - Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.166, ал.2 АПК.

Административното дело е образувано по жалба на Д. М. Н. от гр.Тръстеник, общ.Долна Митрополия, обл. Плевен, чрез адв. Т. от АК-Плевен, против Заповед № ЗРД-535 от 31.07.2026 г. на Началника на ВВВУ „Георги Бенковски“.В жалбата се излагат подробни съображения за нищожност, алтернативно за незаконосъобразност на заповедта. Прави се особено искане за спиране на фактическото изпълнение на заповедта, като се сочи, че с нея е поставен в невъзможност да осъществява служебните си задължения. Твърди, че изпълнението на заповедта представлява значителна вреда, преодоляваща обществения интерес. Излага съображения за конфликт на интереси, застрашаване на качеството на военната служба и авиационната безопасност.

Съдът като се запозна със становището на страните, представените по делото доказателства и закона намира за установено следното:

Оспорената заповед е връчена на 03.08.2026 г., видно от контролен лист за запознаване с документ – л.10, гръб.

Видно от самата заповед /л.9-10/, заповедта влиза в сила считано от деня на подписването . С нея е постановено, че Н., освен задълженията си по длъжността, която заема, да изпълнява и задължения но „Ръководител безопасност“ в Одобрена организация за обучение „Димитър Списаревски“.

Жалбата е подадена чрез адв.Т., като на същата е поставена от нея дата 01.10.2026 г. /л.7/.

Съгласно чл.60, ал.5 от АПК (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) Разпореждането, с което се допуска или се отказва предварително изпълнение, може да се обжалва чрез административния орган пред съда в тридневен срок от съобщаването му, независимо дали административният акт е бил оспорен. Съгласно следващата ал.(6) (Нова – ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Когато в разпореждането, с което се допуска или се отказва предварително изпълнение, или в съобщението за неговото издаване не е указано пред кой орган и в какъв срок може да се подаде жалба, срокът за обжалване се удължава на 14 дни. Съгласно ал.(7) (Нова – ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 5.08.2025 г.) Когато в разпореждането, с което се допуска или се отказва предварително изпълнение или в съобщението за неговото издаване погрешно е указано, че то не подлежи на обжалване, срокът за обжалване се удължава на един месец.

В случая с оспорената заповед фактически е наредено предварително изпълнение, доколкото в нея е посочено че влиза в сила в деня на подписването . Доколкото същата е връчена на 03.08.2026 г., което се признава и в жалбата, и не е посочено в какъв срок и пред кой орган същата подлежи на оспорване, срокът за оспорване на предварително изпълнение изтича на 17.08.2026 г. – понеделник, присъствен ден.

С оглед изложеното, съдът приема, че предварителното изпълнение на заповедта е започнало, и не е налице хипотезата на чл.60 от АПК.

Направеното искане за спиране на предварителното изпълнение, което жалбоподателят сам е определил като такова по чл. 166, ал. 2 от АПК, е допустимо, тъй като в случая е налице влязло в сила фактическо разпореждане на органа за допускане на предварителното изпълнение, което е предмет на оспорване по чл. 166, ал. 2 от АПК.

Съгласно чл.166, ал.2 от АПК: (Изм. и доп. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) „При всяко положение на делото до влизането в сила на решението по искане на оспорващия съдът може да спре предварителното изпълнение, допуснато с влязло в сила разпореждане на органа, издал акта по чл. 60, ал. 1, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Изпълнението може да се спре само въз основа на нови обстоятелства.“ Видно от жалбата, в същата не се сочат и навеждат нови обстоятелства. Изразените в нея съображения преповтарят тези, изразени от Н. в приложения по преписката негов доклад от 31.07.2026 г. /л.18-19/. Преповтарят и изложените от него в рапорт до Началника на ВВВУ от 03.08.2026 г. /л.20-21/.

Освен това,съдът намира, че по делото не са представени доказателства, че е налице посочената невъзможност на жалбоподателя да осъществява служебните си функции. Видно от заповедта, с нея му се възлагат допълнителни функции, а не се препятства възможността да изпълнява основните си служебни функции. Не са представени никакви доказателства, които да водят до такъв извод. Не са налице и доказателства за конфликт на интереси, застрашаване на качеството на военната служба и авиационната безопасност.

С оглед непосочването на нови обстоятелства липсва основание за спиране на предварителното изпълнение на заповедта, което вече е започнало. Липсват и доказателства за причиняване на оспорващия на значителна или трудно поправима вреда.

Воден от горното и на основание чл.166, ал.2 от АПК съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТХВЪРЛЯ като неоснователно направеното от Д. М. Н. от гр.Тръстеник, общ.Долна Митрополия, обл. Плевен, чрез адв. Т. от АК - Плевен искане за спиране на фактически допуснатото предварителното изпълнение на Заповед № ЗРД-535 от 31.07.2026 г. на Началника на ВВВУ „Георги Бенковски“.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�