Решение № 214 от 28.04.2026, Районен съд - Перник

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 214 гр. Перник, 28.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20261720200082 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 1920а-201/14.ІV.2025г. на Началник на 01РУ при ОДМВР–Перник, на К. И. С.-Е Г Н **********/гр.Перник/ е наложено административно наказание: “Глоба” в размер 200 лв. /двеста лева/ на основание чл.53 от ЗАНН вр. чл.116 ал.2 от “Закона за гражданска регистрация“/ЗГР/ за нарушение на чл.99 ал.1 от ЗГР/“Закона за гражданска регистрация“/ за това, че на 26.ІІІ.2025г. в 14.35часа в гр. Перник, ул.

”Самоков” № 1, при извършване на надлежна полицейска проверка от униформени служители на МВР и съгласно писмено сведение и Докладна записка се установи, че същия от около 4години живее на адрес:гр. Перник, ул.

“***“ Бл.3,Ап.23,Вх.“А“ без да се е адресно регистрирал.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила жалба от К. И. С. - Е Г Н ********** в която същия моли издаденото наказателно постановление да бъде отменено, поради невъзможност да го заплати и обстоятелството,че живее на два адреса:гр.Перник ул.“***“ Бл.3,Ап.23,Вх.“А“ и кв.“***“ № 33, в едно населено място в зависимост от сезона /зимно време в блока, където има отопление, а лятно на къщата на родителите си след настъпване на смъртта им/.

В съдебно заседание К. И. С.-ЕГН ********** се явява лично.

АНО редовно призован представител НЕ изпраща.

Пернишкият районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

1

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес,като по същество същата е основателна.

С Акт № 1920а-82/26.ІІІ.2025г. съставен от Е. В. М. е посочено, че К. И. С.-Е Г Н *********** н а 26.ІІІ.2025г. в 14.35часа в гр.Перник, ул.

”Самоков” № 1 при извършване надлежна полицейска проверка се установи, че лицето НЕ е изпълнило задължението си в тридесет дневен срок да заяви промяна на настоящия си адрес– нарушение на чл.99 ал.1 от ЗГР/“Закона за гражданска регистрация“//чл.99(1) Всяко лице е длъжно в срок 30дни да заяви промяната на настоящия си адрес. (2) Адресната карта за промяна на настоящ адрес се подава до органите по чл. 92, ал. 1 в общината, района, кметството или населеното място, където лицето живее. Когато български гражданин живее в чужбина, адресната карта за промяна на настоящ адрес се подава до органите по чл. 92, ал. 1 в общината, района, кметството или населеното място по постоянен адрес.

Адресната карта се обработва веднага за актуализация на Национална база данни "Население".(3) Лицата, предоставили подслон в хотел, мотел, почивен дом или друго място за подслон, са длъжни да регистрират в специални книги отседналите, като при поискване предоставят данните от тях на органите на местната власт или на Министерството на вътрешните работи.(4 Не се допуска регистриране на настоящ или постоянен адрес за повече от 4 месеца в хотел, мотел, почивен дом или друго място за подслон. Ограничението по изречение първо се прилага и когато се извършва пререгистрация в същото или в друго място за подслон на територията на същата община.(5) Настоящият адрес на децата, настанени в социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа, е адресът на услугата. Адресните карти за тях се подават от ръководителя на съответната услуга.(6) Непълнолетните лица, които се обучават в училища в населено място, различно от постоянния и настоящия адрес на родителите, могат лично да подават адресни карти за промяна на настоящия си адрес. В този случай към адресната карта трябва да се приложи уверение от съответното училище, че лицето е записано като ученик./

К. И. С. е бил длъжен в 30дневен срок да заяви промяна на настоящия адрес за което му е съставен АУАН.

Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 1920а-201/14.ІV.2025г. на Началник на 01РУ при ОДМВР– Перник на К. И. С.-Е Г Н ********** с което е наложено административно наказание:“Глоба” в размер :“Глоба” в размер 200лв /двеста лева/, на основание чл.53 от ЗАНН вр. чл.116 ал.2 от ЗГР/чл. 116. (1) За нарушение на този закон от длъжностни лица се налага глоба от 100 до 500 лв. (2) Когато нарушението е извършено от граждани, глобата е от 50 до 300 лв./ за нарушение на чл.99 ал.1 от ЗГР/“Закона за гражданска регистрация“/

В съдебно заседание актосъставителят Е. В. М. заявява, че отразената фактическа обстановка в АУАН по отношение на жалбоподателя отговаря на обективната истина, но няма подробен спомен, като неявилия се свидетел С. К. С. при липса на възражение е заличен.

Впоследствие въз основа на събраните по преписката доказателства и след проверка по реда на чл.52 ал.4 от ЗАНН наказващият орган приел, че са налице основанията по чл.53 ал.1 от ЗАНН и издал наказателно постановление, с което на основание чл.80 т.5 от ЗБЛД и ангажирал административно наказателна отговорност на К. И. С.-ЕГН *** за нарушение по чл.99 ал.1 от ЗГР/“Закона за гражданска регистрация“/.

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид: съставения Акт № 1920а-82/26.ІІІ.2025г., както и показанията на свидетеля: актосъставител Е. В. М. и приложените писмени документи.

Съобразно установената фактическа обстановка, от правна страна, съдът намира следното:

При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери, че съставеният Акт № 1920а-82/26.ІІІ.2025г. и издаденото въз основа на него наказателно постановление НЕ отговарят на процесуалните изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, както и че са допуснати съществени процесуални нарушения в производството по установяване на административните нарушения и налагане на административните наказания по ЗАНН предвид следното:

2

-видно от изложената фактическа обстановка в АУАН /на 26.ІІІ.2025г. в 14.35часа в гр.Перник, ул. ”Самоков” № 1, при извършване надлежна полицейска проверка се установи,че лицето НЕ е изпълнило задължението си в тридесет дневен срок да заяви промяна на настоящия си адрес/ се наблюдава неадекватност с визираната за накърнена разпоредба по чл.99 ал.1 от ЗГР/“Закона за гражданска регистрация“//чл.99(1) Всяко лице е длъжно в срок 30дни да заяви промяната на настоящия си адрес.……………………/, а именно:

-изложеното по горе така както е посочено НЕ е нарушение, ТО става такова едва 30дни, след промяна на настоящия адрес т.е наложително е фиксиране начално време /период-дата от което след 30дни бездействие и НЕпроменяне на първоначалната си регистрация е налице евентуално консумация на вменения текст, липсата на такава отправна точка води до НЕсъставомерност респ.до отмяна процесния акт.

-на следващо място, въпросната отправна точка /такава не е налице нито в АУАН, нито в НП, нито в приложена докладна записка и сведение на които се позовава АНО/ определя и датата на извършване на конкретното деяние/следващия ден извън законовия срок/, съобразно правилата на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, където датата на извършване на деянието е императивен реквизит и липсата му води до НЕзаконосъобразност.

-на следващо мястото датата на извършване на деянието е пряко свързано със сроковете по чл.34 от ЗАНН.

Не на последно място, датата на проверката посочена в АУАН в никакъв случай НЕ може да бъде приравнена и третирана, като дата на извършване на деянието.

Административно наказателната отговорност е лична и конкретна, поради което изисква конкретни и точни обстоятелства респ. такива нарушения тъй като е свързана със съответни конкретни неблагоприятни последици-наказания/Глоба и др./

Следва да се вземе в предвид и размера на наложеното наказание, за което изобщо няма никакви съображения за определянето му в средния размер, значително над минималния при липса на каквито и да е мотиви в съответната насока.

По изложените съображения и констатираните съществени процесуални нарушения и на основание осн. чл.63 ал.2 т.5 вр. ал.1 вр. чл.58д т.1 от ЗАНН, съдът намира,че процесния акт НП, следва да бъде отменен изцяло на процесуално основание без изобщо да се разглежда по същество, поради което съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1920а-201/14.ІV.2025г. на Началник на 01РУ при ОДМВР–Перник, на К. И. С.-Е Г Н ********** /гр.Перник/ е наложено административно наказание:“Глоба” в размер 200 лв.

/двеста лева/ на основание чл.53 от ЗАНН вр. чл.116 ал.2 от “Закона за гражданска регистрация“/ЗГР/ за нарушение на чл.99 ал.1 от ЗГР/“Закона за гражданска регистрация“/.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ пред

Пернишки

3

Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Перник: _______________________ 4