Решение № 176 от 16.05.2024, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 176 гр. С., 16.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – С., VII СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Никола Г. Маринов при участието на секретаря Христина П. Панайотова като разгледа докладваното от Никола Г. Маринов Административно наказателно дело № 20232230201370 по описа за 2023 година Производството е по повод жалба на „Милат Карпет България“ ЕООД против наказателно постановление №BG2023/1000- 2397/НП от 05.09.2023г., издадено от началника на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към Териториална дирекция „Митница“- Бургас, с което на дружеството жалбоподател за нарушение на чл.15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, вр. чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл.15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, вр. чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл.15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, вр. чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а 1 именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева, за нарушение на чл.15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, вр. чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл.269, § 1 от Регламент (ЕС) №952/2013г., вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, вр. чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл.269, § 1 от Регламент (ЕС) №952/2013г., вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, вр. чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева. Моли наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

В съдебно заседание търговското дружество жалбоподател, редовно и своевременно призовано се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител, който счита обжалваното наказателно постановление за незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.

Претендира направените по делото разноски.

В съдебно заседание административнонаказващият орган, редовно и своевременно призован се представлява от упълномощен процесуален представител, който моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Въз основа на събраните по делото доказателства и доказателствени средства, преценени в своята съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:

Със заповед за възлагане №ЗТД- 1000- 551/01.08.2022г., изменена със заповед №ЗТД- 1000- 662/21.09.2022г. и със заповед №ЗТД- 1000792/03.11.2022г., издадени от директора на ТД „Митница“- Бургас на основание чл.48 от Регламент (ЕС) №952/2013г. и чл.84, ал.1, т.2 от Закона за митниците е възложено извършването на последващ контрол на декларирането на дружеството жалбоподател „Милат Карпет България“ ЕООД. За резултатите от проверката бил изготвен писмен констативен доклад №BG001000/1/5/19.12.2022г. с peг. №32- 443594/19.12.2022г. Докладът бил връчен на проверяваното лице на 22.12.2022г. с разписка за връчване на управителя на „Милат Карпет България“ ЕООД.

В хода на последващия контрол, съгласно данни от митническите информационни системи, през проверявания период от 01.01.2020г. до 01.08.2022г. включително, проверяващите направили следните констатации, 2 че „Милат Карпет България“ ЕООД е поставило: 1. под режим допускане за свободно обращение общо 10597795,31 квадратни метра килими с декларирана държава на произход TR (Турция) и с кодове по КН 5702 42 00 и 5702 32 00, 2. под режим износ общо 12930803,69 квадратни метра килими с кодове по КН 5702 42 00 (12295619,91 квадратни метра) и 5703 30 18 (635183,78 квадратни метра), от които за 12930594,79 квадратни метра е декларирана държава на произход BG (България).

През проверявания период било установено още, че дружеството „Милат Карпет България“ ЕООД е поставило под режим износ общо 2629714,02 квадратни метра килими с код по КН 5702 42 00 с местоназначение Кралство Мароко. За всички килими, поставени под режим износ с държава на получаване Кралство Мароко са издадени сертификати за движение EUR. 1, в които за килимите е посочен преференциален произход България.

Счетоводната отчетност на „Милат Карпет България“ ЕООД и водената от дружеството материална отчетност, предоставени в хода на проверката не съдържала информация за целите на доказване на преференциален произход България на изнасяните килими с местоназначение Кралство Мароко. Във връзка с това проверяващите приели, че те не могат да послужат като подкрепящи документи по смисъла на чл.27 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с издадените сертификати за движение EUR.1 за стоките (килими), поставени под режим износ от „Милат Карпет България“ ЕООД с държава на получаване Кралство Мароко.

В резултат от извършената проверка на издадените сертификати за движение EUR. 1, на заявленията за издаване на сертификат за движение и на приложените към тях документи проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД не е изпълнявало задълженията си съгласно разпоредбите на чл.16, § 2 от Допълнение I на Конвенцията като не е попълвало коректно формулярите на заявленията за издаване на сертификат за движение и на сертификатите за движение EUR. 1, образци на които са представени в Приложение III а от Конвенцията, както и това, че в процеса по заявяване за издаване на сертификати за движение EUR.1, „Милат Карпет България“ ЕООД не е попълвало декларацията на износителя, по образец представен в Приложение III а от Конвенцията. Проверяващите установили още, че представяните документи към заявленията за издаване на сертификат за движение и към сертификатите за движение EUR.1 не могат да бъдат обвързани по ясен и категоричен начин с изнасяните стоки, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1, както и това, че представените справки за вложените материали не могат да бъдат съотнесени към изнасяните килими, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1.

През проверявания период се установило, че „Милат Карпет България“ ЕООД е поставило под режим износ общо 28833,52 квадратни метра (8632 3 броя) килими „PORTO“, „GOLDEN“ и „NOVA“ с код по КН 57024200 купувач „TAPIMA S.A.R.L AU“, Кралство Мароко. Килимите били поставени под режим износ с общо четири митнически декларации: 1.МД с МРН 21BG001009AA203264 с дата на приемане 28.04.2021г., отразено с фактура №000000591/28.04.2021г. отнасяща се за 1150 броя с 2751,20 квадратни метра килими вид „PORTO“ и за 1079 броя с 3750,88 квадратни метра килими вид „PORTO“ , 2. МД с МРН 21BG001009AA203403 с дата на приемане 29.04.2021г., отразено с фактура №000000594/29.04.2021г. отнасяща се за 2794 броя със 7167,92 квадратни метра килими вид „PORTO“, 3. МД с МРН 21BG001009AA225945 с дата на приемане 28.04.2021г., отразено с фактура №000001002/28.09.2021г., отнасяща се за 1545 броя със 7519,50 квадратни метра килими вид „GOLDEN“, 183 броя с 429,04 квадратни метра килими вид „PORTO“ и 90 броя с 82,08 квадратни метра килими вид „PORTO“, 4. МД с МРН 21BG001009AA235760 с дата на приемане 26.11.2021г., отразено с фактура №0000001195/26.11.2021г. отнасяща се за 1629 броя с 6505,06 квадратни метра килими вид „GOLDEN“ и 162 броя с 627,84 квадратни метра килими вид „NOVA“.

На основание чл.16, ал.1 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход „Милат Карпет България“ ЕООД е подало заявления за сертификат за движение, които да удостоверят преференциален произход България на изнасяните килими вид „PORTO“, „GOLDEN“ и „NOVA“. На основание чл.16, § 2 от Допълнение I от Конвенцията, в кл.4 „Държава, група държави или територия, откъдето се смята, че произхождат стоките“, от заявленията за издаване на сертификат за движение и от сертификатите за движение EUR.1 „Милат Карпет България“ ЕООД било попълнило, че килимите, поставени под режим износ с горецитираните МД, са с преференциален произход България. Данни за номер и дата на подаденото заявление за издаване на сертификат за движение и за номер и дата на издадения сертификат за движение EUR.1 били: 1. МРН на МД 21BG001009AA203264, отнасяща се за 1150 броя с 2751,20 квадратни метра килими вид „PORTO“ и за 1079 броя с 3750,88 квадратни метра килими вид „PORTO“, подадено заявление за сертификат за движение №Аим 0000448761/28.04.2021г. и сертификат за д в и ж е н и е EUR.1 №Аим 0000448761/28.04.2021г., 2. МРН на МД 21BG001009AA203403, отнасяща се за 2794 броя със 7167,92 квадратни метра килими вид „PORTO“, подадено заявление за сертификат за движение №Аим 0000444876328/29.04.2021г. и сертификат за движение EUR.1 №Аим 0000444876328/29.04.2021г., 3. МРН на МД 21BG001009AA225945, отнасяща се за 1545 броя със 7519,50 квадратни метра килими вид „GOLDEN“, 183 броя с 429,04 квадратни метра килими вид „PORTO“ и 90 броя с 82,08 квадратни метра килими вид „PORTO“, подадено заявление за сертификат за движение №Аим 0000446408/29.09.2021г. и сертификат за движение EUR.1 №Аим 0000446408/29.09.2021г., 4. МРН на МД 21BG001009AA235760, отнасяща се за 1629 броя с 6505,06 квадратни метра килими вид „ GOLDEN“ и 4

162 броя с 627,84 квадратни метра килими вид „NOVA“, подадено заявление за сертификат за движение №Аим 0000486723/26.11.2021г. и сертификат за движение EUR.1 №Аим 0000486723/26.11.2021г.

Проверяващите извършили проверка и съпоставка на данните и информацията от митническите декларации за поставяне на стоки (килими), под режим допускане за свободно обръщение и под режим износ и приложените към тях документи, в това число фактурите за покупкопродажба на стоките и опаковъчните листове, от предоставените на флаш памет с протоколи с peг. №32- 292109/31.08.2022г. и 32- 301342/08.09.2022г. и с писмо с peг. №32- 312231/15.09.2022г. документи, относими към доставката на стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение или под режим износ през проверявания период, от Сертификатите за движение EUR.

1 и заявленията за издаване на сертификат за движение, ведно с приложените към тях документи. Предмет на проверка и съпоставка била също така и предоставена информация с писмо с рег. №32- 393326/16.11.2022г., съгласно която дружеството „Милат Карпет България“ ЕООД не било закупувало килими от доставчици, установени на територията на Република България и на територията на Европейския съюз, както и относно това, че извършените продажби на килими от „Милат Карпет България“ ЕООД към клиенти, установени на територията на Европейския съюз са в незначителни количества спрямо извършените продажби към клиенти извън Европейския съюз. Предмет на проверка и съпоставка били също предоставени с протокол с peг. №32- 343704/11.10.2022г. извлечения от програмен продукт Enterprise, за въведените поръчки на килими за производство от „Милат Карпет България“ ЕООД, както и предоставена с протокол с peг. №32292109/31.08.2022г. справка за закупените през проверявания период готови и полуготови килими и тяхната последваща продажба към клиенти на проверяваното дружество.