Решение № 171 от 04.04.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 171 гр. Плевен, 04.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на първи март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20234430200202 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Н. М.Р., в качеството му на **** на ***Д, вписан в ТР при АВ с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: *** против НП №682649 – F681149/19.12.2022г. на *** на Отдел „Оперативни дейности“ Велико Търново в Дирекция „Оперативни дейности“, ГД „Фискален контрол“, с което на ***Д, ЕИК ***, представлявано от Н. Р., на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, вр. чл.118, ал.8 от ЗДДС, вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС е наложена административно наказание имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева, за нарушение на чл.3, ал.12 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр чл.3, ал.13 от Наредба Н-18/2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.8 от ЗДДС.

Недоволен от издаденото наказателно постановление останал жалбоподателят, който го обжалва в срок. В жалбата се иска да бъде отменено НП като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят ***Д, ЕИК ***, представлявано от Н. Р. – ****, редовно призован не се явява, не се представлява.

Ответната страна *** на Отдел „Оперативни дейности“ - Велико Търново в Дирекция „Оперативни дейности“, ГД „Фискален контрол“, редовно призована, се представлява от гл. юрк. Н.М., която счита, че не са допуснати нарушения в процедурата при съставяне на АУАН и впоследствие на издаденото НП. Излага доводи за доказаност на извършеното нарушение, като моли НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът, след като взе предвид становищата на страните, доказателствата 1 по делото, разпоредбите на закона, счита за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Въз основа на доказателствата по делото се установява следната фактическа обстановка:

При извършена оперативна проверка на 06.10.2022г., с начален час 10.00 часа в обект-стопански двор/земеделска база, стопанисвана от *** с ЕИК: ***, находящ се в с.***, се установило, че ***, неизпълнило задължението си да регистрира и въведе в експлоатация електронна система с фискална памет /ЕСФП/ с нивомерна измервателна система /НИС/, чрез която да се отчита изразходеното гориво и да се предават данни за доставено, изразходено и налично количество гориво чрез дистанционната връзка с НАП.

В двора на земеделската база, стопанисвана от *** е установено наличието на резервоар с вместимост от около 30000 литра, видно от представена калибровъчна таблица. Резервоара е подземен, вкопан в земята, като към момента на проверката е отринат в горната си част. Връзката между вливната точка и резервоара също е отрината в по-голямата си част. На 2530м. от резервоара е инсталирано средство за измерване на разход помпа с един пистолет, монтирано върху колонка с надпис - не работи. Връзката е под земята. В резервоара след измерване на нивото на горивото с метален прът е установено ниво от 49 см., отговарящо на 4133 л. спрямо представената калибровка. Представени са документи за произход на горивото, а именно Фактура №***г. с доставчик *** с ЕИК:*** за 7940л. газьол за извън пътна техника и трактори с код по *** и фактура №****г. с доставчик *** с ЕИК:**** за 3970л. газьол за извън пътна техника и трактори с код по ***.

При направена справка в Информационната система на НАП „Контрол на горивата" е установено, че за периода от 01.01.2022г. до 06.10.2022г.

Задълженото лице е получило 10бр. доставки на газьол с общо количество 55796,7л. и е подало електронен документ за получаване/ ЕДП/ съгласно чл.59а от Наредба Н-18/2006 г. на датата на данъчното събитие. При направена справка в информационните масиви на НАП е констатирано, че на 05.03.2015г. Задълженото лице е деклариран съд за съхраняване на гориво на адрес в ***, представляващ стационарна цистерна с вместимост 30000 литра с регистрационен номер в *** с предназначение - зареждане на машини. В справката е описано, че съдът е стационарен, за газьол. Задълженото лице не е декларирало, че съдът е подземен.

Основната дейност на дружеството е обработка на земеделска земя в землището на село ***, като горивото се използва за зареждане на машини и съоръжения регистрирани по Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника, представени са талони на четири броя трактори, два комбайна, една самоходна пръскачка и един телескопичен товарач.

При проверката не е установено задълженото лице да продава или използва горивото за друго освен за зареждане на собствена техника.

2

Проверката е документирана с ПИП №****, с който е призован да се яви представител в офис на НАП-Плевен на 11.10.2022г. за съставяне на АУАН за установеното нарушение, с което е нарушил разпоредбите на чл.3, ал.12 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.3, ал.13 от Наредба Н18/2006г. на МФ, вр. с чл.118, ал.8 от ЗДДС.

За установените нарушения на жалбоподателя е съставен АУАН № F681149/13.10.2022г.

Въз основа на акт за установяване на административно нарушение № F681149/13.10.2022г. и приложения протокол било издадено обжалваното понастоящем Наказателно постановление №682649-F681149/19.12.2022 г., издадено от *** на отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, с което на жалбоподателя ***Д, ЕИК ***, представлявано от Н. Р., на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, вр. чл.118, ал.8 от ЗДДС, вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС е наложена административно наказание имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева, за нарушение на чл.3, ал.12 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр чл.3, ал.13 от Наредба Н-18/2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.8 от ЗДДС, за това че при извършена оперативна проверка на 06.10.2022г. с начален час 10.00ч. в обект - стопански двор/земеделска база, стопанисвана от *** с ЕИК:***, находящ се в с. ***, ***, се установи, че ***, не изпълнило задължението си да регистрира и въведе в експлоатация електронна система с фискална памет /ЕСФП/ с нивомерна измервателна система /НИС/, чрез която да се отчита изразходеното гориво и да се предават данни за доставено, изразходено и налично количество гориво чрез дистанционната връзка с НАП.

В двора на земеделската база, стопанисвана от *** е установено наличието на резервоар с вместимост от около 30 000л., видно от представена калибровъчна таблица. Резервоарът е подземен, вкопан в земята, като към момента на проверката е отринат в горната си част. Връзката между вливната точка и резервоара също е отрината в по-голямата си част. На 25-30м. от резервоара е инсталирано средство за измерване на разход помпа с един пистолет, монтирано върху колонка с надпис - не работи. Връзката е под земята. В резервоара след измерване на нивото на горивото с метален прът се установи ниво от 49 см., отговарящо на 4133 л. спрямо представената калибровка. Представени са документи за произход на горивото, а именно Фактура №***г. с доставчик *** с ЕИК:*** за 7 940л. газьол за извън пътна техника и трактори с код по *** и фактура №**** с доставчик *** с ЕИК:**** за 3 970л. газьол за извън пътна техника и трактори с код по ****.

При направена справка в Информационната система на НАП „Контрол на горивата" е установено, че за периода от 01.01.2022г. до 06.10.2022г,.

Задълженото лице е получило 10бр. доставки на газьол с общо количество 55796,7л. и е подало електронен документ за получаване /ЕДП/ съгласно чл.59а от Наредба Н-18/2006г. на датата на данъчното събитие. При направена справка в информационните масиви на НАП е констатирано, че на 05.03.2015 г. Задълженото лице е деклариран съд за съхраняване на гориво на адрес в с.

***, представляващ стационарна цистерна с вместимост 30000 литра с регистрационен номер в *** с предназначение - зареждане на машини. В справката е описано, че съдът е стационарен, за газьол. Задълженото лице не 3 е декларирало, че съдът е подземен.

Основната дейност на дружеството е обработка на земеделска земя в землището на село ***, като горивото се използва за зареждане на машини и съоръжения регистрирани по Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника, представени са талони на четири броя трактори, два комбайна, една самоходна пръскачка и един телескопичен товарач.

От горе описаните факти и обстоятелства се установи, че проверяваното лице *** с ЕИК:*** е задължено лице по чл.118, ал.8 от ЗДДС, регистрирано като земеделски производител, което извършва зареждане машини, съоръжения или друга техника регистрирана за собствени нужди с течни горива от подземен резервоар и е длъжно да регистрира и отчита зареждането по реда Наредба Н-18/2006г. на МФ, а именно с ЕСФП /електронна система с фискална памет/. Съгласно разпоредбите на чл.3, ал.13 изречение второ от Наредба Н-18/2006г., алинея 12 не се прилага от лице, регистрирано като земеделски производител, което извършва зареждане за собствени нужди с течни горива на превозни средства, машини, съоръжения или друга техника, регистрирана по Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника, от резервоари, които не са стационарни подземни резервоари. При проверката се установило, че задълженото лице не попада в това изключение, тъй като резервоара на задълженото лице е подземен, въпреки, че в горната си част е откопан/отринат. Връзките между средството за зареждане и измерване на разход също е под земята.

При проверката не е установено задълженото лице да продава или използва горивото за друго освен за зареждане на собствена техника.

Проверката е документирана с ПИП№****, с който е призован да се яви представител в офис на НАП - Плевен на 11.10.2022г. за съставяне на АУАН за установеното нарушение.

Така изложената и възприета фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите Л. С. Ж. и И. И. Д., както и от писмените доказателства по делото.

От показанията на свидетелката Л. С. Ж. се установява, че при посещение на обект с цел установяване има ли лицето резервоар за съхранение на гориво, съхранява ли в него гориво и за какво го използва е била възложена резолюция за извършване на проверка на място във връзка с подадена служебна бележка от „Отдел проверки“ при ТД на НАП, в стопански двор находящ се в с.***, ***. При извършената проверка съвместно с Л.К.А. – **** в Отдел „Оперативни дейности“ установили, че ***Д извършва дейност, като основната е обработка на земеделска земя и добив на земеделска продукция. Установили наличието на един подземен резервоар, който е свързан с една колонка на която пишело, че не работи и към нея е монтирана друга помпа, с която се зареждат автомобилите. По време на проверката е присъствал представляващият Н. Р., който заявил, че горивото се използва за зареждане на земеделската техника, която използва във връзка с дейността си.

Съгласно чл.118, ал.8 от ЗДДС – това са лица, които имат право да използват, да зареждат автомобилите свързани с дейността и техниката. Като 4 наредбата позволява на земеделските производители да използват надземни резервоари и да не инсталират към тях електронна система с фискална памет, чрез която да отчитат изразходеното гориво, както и нивомерна система, която да подава данни към НАП за наличните количества горива.

Резервоарът, който е установен по време на проверката не отговарял на изискванията и не попадат в тези изключения, тъй като същият е подземен, видно от приложения снимков материал по делото. Жалбоподателят е предприел действия по отриването на резервоара в горната му част, но всички връзки свързани с помпата, с която се зарежда горивото са под земята, като органите по приходите няма видимост дали това гориво не е свързано към друга колонка, чрез която да се изразходва за други цели.

Актът е съставен в присъствието на свидетелите И. И. Д. и Н. П. Т..

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – *** на отдел „Оперативни дейности“ – Велико Търново, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, съгласно Заповед