Решение № 651 от 28.06.2023, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 651 гр. Бургас, 28.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: МАЯ Н. СТЕФАНОВА при участието на секретаря РАЙНА Г. ЖЕКОВА като разгледа докладваното от МАЯ Н. СТЕФАНОВА Административно наказателно дело № 20232120201635 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 58д - 63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „СЕВАН“ ООД, ЕИК 812077560, със седалище и адрес на управление в ******** с управител А. А. А. срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата № 8504459894 издаден от А“ПИ“ в МРРБ, с който за нарушение на 102 ал.2 от ЗДвП и на основание чл.187а ал.2 т.3 вр. чл.179 ал.3б от ЗДвП на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 750 (седемстотин и петдесет) лева.

Жалбоподателят, редовно призован, се представлява от упълномощен адвокат. По делото е изразено писмено становище за отмяна на ЕФ. Не се претендират разноски.

Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от ЮК М., която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на ЕФ, както и за присъждане на разноски.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

На 23.02.2021г, в 10,34 ч, в община Бургас, по път А-1, км. 357+949, в посока намаляващ километър , включен в обхвата на платената пътна мрежа било установено от устройство №10032 представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-1 км.357+949, нарушение извършено с ППС влекач ДАФ ФТ ЦФ с рег.№А *********** МТ, с технически допустима максимална маса 19 500 кг, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5 с обща допустима максимална маса на състава 44 000 кг. За посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали-заверено копие от електронен фиш за налагане на имуществена санкция за 1 нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закана за пътищата №№ 8504459894 от 23.02.2021г от Агенция „Пътна инфраструктура“ известие за доставяне на ЕФ, заверена извадка от създаден доклад от Електронна система за събиране на пътни такси по чл.167 а ал.3 от ЗДвП за установени нарушения по чл.179 ал.33в; справка за собственост на ППС, статично изображение във вид на снимков материал на процесното ППС, 1 брой снимки, информация във вид на детайлна справка за получени и декларирани ТОЛ данни за ППС с рег.№А ********** МТ за 23.02.2021г за ТОЛ сигмент ********** представляващ част от път Автомагистрала А-1 357+949 и информация за часовия диапазон на преминаване на ППС през ТОЛ сигмента.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава изцяло от всички събрани писмени доказателства , присъединени на основание чл.283 НПК .

Преценявайки изложената фактическа обстановка, от правна страна, съдът прие следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице, в преклузивния 14-дневен срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, срещу годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния съд, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

Разпоредбата на чл. 139, ал.5 от ЗДвП предвижда, че движението на ППС по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП. Според чл. 102, ал. 2 от ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията на ППС.

Горепосочените разпоредби задължават собствениците, респективно ползвателите на пътни превозни средства, да осигурят заплащането на дължимите пътни такси при движение на превозните им средства по път, включен в платената пътна мрежа, като това движение може да се осъществи след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси. Тези задължения са регламентирани в ЗП и в Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние /Наредбата/, приета на основание чл. 10, ал. 7 от ЗП.

Разпоредбата на чл.10, ал.1, т.2 ЗП предвижда, че за преминаването по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории ППС и такси на база време и на база изминато разстояние, като таксата за изминато разстояние се дължи за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 ЗП. Съгласно посочената разпоредба тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на пътното превозно средство за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона, извън тези по чл. 10а, ал. 9, като заплащането и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки. Алинея 4 от разпоредбата на чл. 10б ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут. ТОЛ таксата се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, категорията на ППС, броя на осите и от екологичните му характеристики, и се определя за всеки отделен път или пътен участък (чл. 8, ал. 2 Наредбата).

Неизпълнението на горните задължения е скрепено със санкцията, предвидена в разпоредбата на чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

2

По делото не се спори, че собственик на процесното ППС е жалбоподателят.

Нарушението е установено въз основа на доклад от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 ЗП по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, който заедно с приложените към него изображения във вид на снимков материал представляват доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, регистрационния номер, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и местонахождението на техническото средство № 10031, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП. Съгласно чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП генерираният доклад по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП и снимковият материал представляват доказателства за установените обстоятелства относно мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на ППС, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Наред с това, безспорно е установено, че при преминаване на процесното пътно превозно средство през контролно устройство № 10032, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси, същата е регистрирала нарушение за описания влекач, тъй като за него няма получена тол декларация или маршрутна карта. Това се потвърждава от представеното становище от Отдел Управление на информационната система и инфраструктура на Национално тол управление /л. 40/. Разпоредбата на чл. 10б, ал. 4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда на Наредбата. ТОЛ таксата може да бъде определена посредством бордово устройство, което предава декларираните тол данни на доставчика на услугата за електронно събиране на такса за изминато разстояние или чрез предварително закупуване на еднократна маршрутна карта, даваща право на ползвателя на пътя, да измине предварително заявено разстояние по определен маршрут с превозно средство, регистрационния номер, на което се декларира от собственика или ползвателя на същото. От представеното становище по делото като доказателства от отдел „Управление на информационна система и инфраструктура“, Националното тол управление (НТУ) се установява, че при проверка на получените тол декларации за ППС с рег.№ А ************** МТ за дата 23.02.2021г е видно, че за тази дата няма получени тол декларации, няма получени маршрутни такси и няма получена тол декларация за сегмент №********** по време на нарушението. Поради това и при преминаването през контролното устройство (така наречената рамка) №10032 е отчетено като нарушител.

Това се потвърждава от представеното по делото писмо с изх.№1655/12.06.2023г на ИТС, от което е видно, че от приложения технически запис от системата за мониторинг на бордовите устройства, бордовото устройство асоциирано към ППС с рег.№ А **************МТ не е предавало данни за формиране на тол декларации към момента на регистриране на нарушението, тъй като светлинните индикатори на бордовото устройство са светили червено (в периода между 23.02.2021 г 10,10 часа до 24.02.2021г 08,35 часа).

Съгласно Общите условия и „Инструкция за употреба“ на бордовото устройство при светещи в червено LED индикатори потребителят трябва да закупи маршрутна карта, за да продължи пътуването си и да ползва правомерно платената пътна мрежа.

Отчитането и плащането на изминатите километри може да стане по два начина-чрез договор с дружеството–Национален доставчик на услуги или чрез маршрутна карта. В случай, че превозното средство се движи по платена пътна мрежа без предварително закупена маршрутна карта за съответния участък или без да е оборудвано с бордово устройство или валиден GPS тракер или същите не са включени или не предават данни в реално време, електронната система отчита това нарушение.

Нормата на чл. 28, ал. 7 от ЗАНН предвижда, че разпоредбите на чл. 28, ал. 1 - 6 от 3

ЗАНН не се прилагат, когато в закон е предвидено друго. Разпоредбата на чл. 189з от ЗДвП изключва приложението на чл. 28 и 58г от ЗАНН за нарушения по ЗДвП. Съобразявайки това, съдът счита, че деянието не може да бъде квалифицирано като маловажен случай, поради което обжалваният ЕФ следва да бъде потвърден.

С оглед изхода на спора и на основание чл. 63д от ЗАНН искането на представителя на въззиваемата страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение се явява основателно и следва да се уважи. Относно размера на разноските разпоредбите на чл. 63д, ал. 4 и ал. 5 от ЗАНН предвиждат, че в полза на учреждението, чийто орган е издал НП, ако е било защитавано от юрисконсулт или друг служител с юридическо образование, се присъжда възнаграждение в определен от съда размер, който не може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ, вр. чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ, съгласно който възнаграждението е в размер от 80 до 150 лв. Предвид извършените действия по делото, съдът счита, че справедлив размер на конкретното възнаграждение се явява сумата от 80 лв., която следва да се възложи в тежест на жалбоподателя.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на имуществена санкция № 8504459894 издаден от А“ПИ“ в МРРБ, с който за нарушение на 102 ал.2 от ЗДвп и на основание чл.187а ал.2 т.3 вр.чл.179 ал.3б от ЗДвП на „С.“ ООД, ЕИК 8**със седалище и адрес на управление в гр.Бургас, бул.“Захари Стоянов“ №89 с управител А. А. А. е наложена имуществена санкция в размер на 750 (седемстотин и петдесет) лева.

ОСЪЖДА на „С.“ ООД, ЕИК 812077560, със седалище и адрес на управление в*********** с управител А. А. А., да заплати в полза на Агенция "Пътна инфраструктура" - гр. София сумата от 80 (осемдесет) лева, представляваща юристконсултско възнаграждение.