Решение № 11858 от 30.10.2025, Административен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 11858

Варна, 30.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Варна - XVI състав, в съдебно заседание на двадесет и първи октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

КРАСИМИР КИПРОВ

При секретар КАМЕЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА и с участието на прокурора СИЛВИЯН ИВАНОВ СТОЯНОВ като разгледа докладваното от съдия КРАСИМИР КИПРОВ административно дело № 20257050701010 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от АПК във вр. с чл. 284 и сл. от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Делото е образувано по предявен от С. М. Л. срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ иск с правно основание по чл. 284 от ЗИНЗС за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 5000 лева, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 10.06.2022 г. до окончателното й изплащане, причинени в Затвора-Варна през периода от 09.06.2022 г. до 14.06.2022 г. и изразяващи се в страх, безсъние, безпокойство и тревожност за здравето, вследствие на невъзможността от хигиенизиране и поддържане на нормални битови условия в килия № 224.

Ищецът сочи, че за периода от 09.06.2022 г. до 14.06.2022 г. е пребивавал в Затвора-Варна в килия № 224, при неблагоприятни за него условия – не били осигурени шкафче за лични вещи, столове, необорудвана била тоалетната чиния с липсващи седало и капак, липсвала четка за почистване, неугледен бил вътрешния вид на цялата килия – мухъл по стените и пода, олющени и изкъртени мазилки, неприятна миризма и влага, неосигуряване на санитарни принадлежности за почистване – кошче за отпадъци, метла и лопатка, моп и кофа за почистване. Твърди, че липсата на тези принадлежности е довела до наличие на увреждащи здравето му насекоми. Сочи, че осигуряването на нормални условия на лишените от свобода в затвора е задължение на Затвора-Варна.

При лично явяване в съдебно заседание, ищецът заявява, че поддържа исковата си молба. Възразява относно отказаното му предоставяне на правна помощ, въпреки необжалваното от него и влязло в сила определение № 8129/18.07.2025 год. По отношение на представените от ответника писмени доказателства изразява противоречиви становища – веднъж, че бил неграмотен, но имал начално образование , и втори път, че не си носел очилата за да прочете предоставените му за запознаване документи.

Ответната страна – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ София, в депозиран писмен отговор и в съдебно заседание, чрез процесуален представител - ст. юриск. С. С., изразява становище за неоснователност на исковата претенция. Сочи, че не са налице незаконосъобразни действия или бездействия , извършени от служители на ответника, които да са били в нарушение на забраната визирана в чл.3 от ЗИНЗС. Твърди, че изпълнението на наказанието „лишаване от свобода“ е подчинено на целите на наказанията определени с разпоредбата на чл.36, ал.1 от НК, а постигането им съгласно чл.2 от ЗИНЗС се осъществява чрез контрол върху поведението на осъдените, диференциация и индивидуализация на наказателно-изпълнително въздействие в зависимост от поведението им, осигуряването на условия за поддържане на физическото и психическото им здраве. Навежда доводи, че в исковата молба не се съдържат противоправни фактически действия или бездействия от страна на служителите на ответника, с които да са нарушени разпоредбите на ЗИНЗС, ППЗИНЗС и ЕКЗПЧОС. Предвид изложеното твърди, че не е допуснато от ответника нарушение на забраната визирана в чл.3 от ЗИНЗС. Сочи, че твърденията на ищеца не водят до извод, че са настъпили неблагоприятни последици за него и че са нарушени правата му. Допълва, че по време на престоя си в Затвора-Варна С. Л. не е депозирал искания, свързани с хигиенични материали. Претендира присъждане на съдебни разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на предявената исковата претенция. Сочи, че изложените от ищеца твърдения за конкретни незаконосъобразни бездействия на ответната срана не са намерили потвърждение от събраните по делото доказателства. Счита, че не се установяват незаконосъобразни действия или бездействия на служители на ответника, които да осъществяват състав на нарушение по смисъла на чл. 3 от ЗИНЗС, поради което и не е налице основание по смисъла на чл. 284 от ЗИНЗ за уважаване на исковата претенция.

Съдът, след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства и доводите на страните, приема за установено от фактическа страна следното :

С оглед указаната на страните доказателствена тежест, от ответника са представени Справка с рег. № 3166 от 12.06.2025 г. /л. 49-50/. От същата се установява, че С. М. Л. е пребивавал в Затвора-Варна, като „чужда делегация“ през периода от 10.06.2022 г. до 17.06.2022 г., като при престоя си в Затвора-Варна е бил настанен във 2В коридор, 6-та група, спално помещение № 224, заедно с л.св. И. А. Р.. Посочено е, че Р. е пребивавал в Затвора-Варна като „чужда делегация“ за периода от 09.06.2022 г. до 20.06.2022 г., като л.св. Л. и л.св. Р. изтърпяват наказания „Доживотен затвор“ в Затвора-Ловеч. Посочено е още, че спално помещение № 224 е обособено за настаняване на л.св. „чужда делегация“ изтърпяващи наказание „доживотен затвор“, същото се намира във втори В коридор, 6-та група, има площ от 13.11 кв.м. и е оборудвано с три легла, 1 бр. шкафче, 1 бр. маса и един брой стол. Спалното помещение разполага със санитарен възел и тоалетна чиния със седало. На спалното помещение са подменени врати и прозорци с ПВЦ дограма, подменена е ВиК инсталацията, монтирани са нови осветителни тела, изградени са самостоятелни санитарни възли и мивки с течаща питейна вода, стените и таваните са боядисани. Материалите за хигиенно-битовите нужди за поддържане на хигиената в коридорите се раздават ежемесечно на коридорните отговорници. За м.06.2022 г. на коридорния отговорник на 6-та група – л.св. Г. Г. М. /в която е пребивавал л.св. С. М. Л./ са дадени – препарат за под, гъби, четка пластмасова, дръжка, кофа плюс цедка, стирка и 10 бр. чували за смет 130 литра. По таблица № 6 на ГДИН ежемесечно се раздават прах и сапуни за лична хигиена на лишените от свобода, срещу подпис. За месец 06.2022 г. същите са били раздадени на 23.06.2022 г. Лишеният от свобода С. М. Л. е постъпил в Затвора-Варна на 10.06.2022 г. и е бил върнат в Затвора-Ловеч на 17.06.2022 г. и поради тази причина не са му били осигурени. Съгласно таблица № 6 има изискване да се раздават санитарно-хигиенни материали на лишените от свобода. Предвид, че Л. е пристигнал в Затвора-Варна на 10.06.2022 г., то би следвало да си е получил тези материали от Затвора-Ловеч, където си изтърпява наказанието. Посочено е, че Л. пристигайки в Затвора-Варна като „чужда делегация“, следва да носи със себе си лични хигиенични средства, които притежава и с които ежедневно поддържа своята лична хигиена. След извършена справка в деловодната система на Затвора-Варна е установено, че Л. не е подавал молба до администрацията на Затвора-Варна, с която да е отправял искане касаещо необходимост от хигиенни материали.

С оглед данните в справката са представени Протокол за м.06.2022 г. и Изписване на други материали №**********/23.06.2022 г., №**********/23.06.2022 г., №**********/23.06.2022 г. /л. 51-54/.

Представена е и справка с рег. № 5961/1.10.2025 г. /л.87-88/, според която на всички коридори и спални помещения от корпуса на затвора Варна е извършен основен ремонт през 2016-2017 г. , при който са подменени ВИК и ел. инсталации, изградени са самостоятелни санитарни възли и мивки с течаща питейна вода, поставен е теракот на пода във всички помещения, стените и таваните са облицовани с циментофазерни плоскости и са пребоядисани, монтирани са нови осветителни тела и нови ПВЦ прозорци, подменени са всички входни врати, конкретно на спално помещение постоянно са извършвани текущи ремонти според необходимостта свързана с поддръжка на помещението – подмяна на тоалетни чинии, тоалетни казанчета, мивки, кранове за вода, осветителни тела, шпакловане и боядисване на стени и тавани.

Описаните справки и доказателства не са оспорени от ищеца по предвидения за това процесуален ред, поради което съдът приема за установени съдържащите се в тях данни.

От ищеца е направено искане за разпит на един свидетел. В съдебно заседание същият е поискал да бъде допуснат като такъв л.св. И. А. Р.. От показанията на свидетеля се установява, че през процесния период е бил с ищеца в Затвора-Варна, в едно спално помещение №224, като „чужда делегация“. Свидетелят твърди, че килията била в неугледен вид, с олющена мазилка, имало две вишки, като са липсвали маса и стол, седалка и капак на тоалетната чиния, както и други тоалетни принадлежности от първа необходимост. Посочва, че не е имало кошче за отпадъци, кофа за почистване, парцал, моп, метла и др. Сочи, че проблема с дървениците и хлебарките не бил разрешен от години. Твърди, че с ищеца са посещавали медицинския център към Затвора-Варна за да вземат съответни медикаменти – алергозан и др., след констатация от лекаря, че имали нахапване по тялото от дървеници. Твърди, че килията миришела на лошо, което се е отразявало зле на ищеца, като Р. е виждал, че Л. не може да спи и не се чувства нормално. Свидетелят заявява, че Р. се оплаквал, че е нахапан, че няма къде да седне на стол, че няма къде да яде.

При така установената фактическа обстановка и като съобрази действащите и приложими разпоредби, съдът достигна до следните правни изводи:

По допустимостта на исковата претенция:

На основание чл. 128, ал. 1, т. 6 от АПК и по аргумент от чл. 285, ал. 2 от ЗИНЗС, предявените искове са подведомствени и родово подсъдни на административните съдилища. Съгласно разпоредбата на чл. 204, ал. 4 от АПК когато искът се основава на незаконосъобразно действие или бездействие, същите се установяват от съда, пред който е предявен искът за обезщетението, като искът се предявява съгласно чл. 285, ал. 2 от ЗИНЗС пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес на увредения. Цитираните разпоредби съотнесени към обстоятелствата на които се основава предявения иск, водят до извода, че същия е предявен пред родово и местно компетентен да се произнесе по тях съд.

По аргумент от чл. 205 от АПК, /според която разпоредба искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите/, във връзка със чл. 285, ал. 2 и чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС, надлежно пасивно легитимирани по иска по чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС са юридическите лица, към които са съответните специализирани органи по изпълнение на наказанията, чийто длъжностни лица са причинили вредите в резултат на нарушения на чл. 3 от ЗИНЗС. По аргумент на чл. 12, ал. 1 вр. ал. 2 от ЗИНЗС, пасивно легитимирана страна по настоящия иск е ГД "ИН".

От изложеното следва, че искът е редовно предявен преди да е изтекъл съответния давностен срок и е допустим, поради което се дължи разглеждането му по същество.

По основателността на иска :

Материалноправните основания за възникване правото на обезщетение за ищеца, регламентирани в чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС са : 1. нарушения на чл. 3 от страна на специализираните органи по изпълнение на наказанията ; 2. вреди, причинени на лишения от свобода от специализираните органи по изпълнение на наказанията, които вреди са пряк и непосредствен резултат на нарушенията на чл. 3.

Според разпоредбата на чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС, осъдените не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. В ал. 2 на същата разпоредба е посочено, че за изтезания, жестоко или нечовешко отношение се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, не защитеност или малоценност.