Решение № 1019 от 18.06.2020, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№1019/18.6.2020г.

Град Пловдив, 18. 06. 2020 година

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ касационен състав, в открито заседание на 21,05,2020 година в състав:

Председател: Анелия Харитева

Членове: Стоил Ботев

Георги Пасков при секретар Севдалина Дункова и с участието на прокурора Владимир Вълев, като разгледа докладваното от съдия Ботев к.н.а.д. № 839 по описа на съда за

2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК.

С Решение №264 от 17,02,2020г. по анд № 6525/ 2019г. на ПРС-6-ти наказателен състав ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НИ-1-15-00655989 от 01.10.2019 г. на Ръководител на контрол по разходите на ДОО, упълномощен от Ръководителя на ТП на НОИ - Пловдив, с което на „СТАБИЛ-ДИ“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул.“Коматевско шосе“ № 21А, ет.2, ап.8, представлявано от управителя Д.Я.С., на основание чл.349, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500 / петстотин/ лева за нарушение по чл.57, ал.1 от КСО и НОИ е осъден да заплати 360 лева съдебни разноски .

Касационният жалбоподател – ТП на НОИ - Пловдив, чрез юк. С. , моли / л. 20/ за отмяна на съдебното решение и потвърждаване на оспореното НП .

Ответникът - „СТАБИЛ-ДИ“ ЕООД , в отговор / л. 17/ чрез адв. М. моли за отхвърляне на жалбата и претендира съдебни разноски.

Прокурорът - счита жалбата за основателна.

Касационният съд, като извърши преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно, поради което същата е допустима, а разгледана по същество е основателна.

РС от фактическа страна е приел за установено, че на 21.11.2018 г. в дружеството- „Стабил-Ди“ ЕООД работел И.Д.Сотиров на длъжността „шофьор на автокран и на същата дата в това си качество той изпълнил курс за доставка на строителни материали /палети с цимент/ от склада на дружеството , намиращ се в гр.Пловдив, бул.“Шести септември“ № 242 до строителен обект, намиращ се в гр.Пловдив, кв.Коматево. Курсът бил изпълнен с камион марка „Скания“ , като поради завалелия обилен дъжд, при разтоварване на товара, Сотиров носел защитно облекло /дъждобран с качулка/, което ограничавало видимостта му. Около 10:30 часа при разтоварване с автокрана на палет с цимент, който бил вързан с колани, както обичайно протичала товаро-разтоварната дейност, С. загубил контрол върху движението на закачения за куката на автокрана товар, който го ударил и притиснал към корпуса на автомобила. С помощта на намиращите са на място работници Х.Г. и О.Х.М., пострадалия бил освободен от натиска на товара, междувременно на мястото на инцидента пристигнал Д.Д.М. – служител на „Стабил-Ди“ ЕООД , на комуто било наредено към 11:30 часа от управителя на дружеството да посети мястото на инцидента, който установил, че шофьорът Сотиров бил паднал до един палет с цимент зад автомобила, изправили го и го транспортирали с повиканата на място линейка до УМБАЛ „Св.Георги“ ЕАД, където пострадалият бил приет за лечение. Пострадалият постъпил с оплаквания от болки в главата, врата, лявото рамо, гърдите и гърба след травма, посочени в издадената от болничното заведение Епикриза ИЗ № 71827/3868/2018 г., в която била отразена следната окончателна диагноза: контузио торацис, контузио пулмонис билатералис, фрактура скапуле декс, фрактурни прецеси трансверзи Th1, хематома окули син.

В деня на инцидента, мястото на злополуката било посетено от длъжностни лица на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр.Пловдив, които взели писмени обяснения от двамата преки свидетели на инцидента Х.Г. и О. М.

На 07.06.2019 г. работника И.Д.С. сам декларирал пред ТП на НОИ – гр.Пловдив трудова злополука с вх.№ 5101-15-155/07.06.2019 г., като тя била приета за трудова по смисъла на чл.55, ал.1 от КСО с Разпореждане № 5104-15-206 от 29.07.2019 г. на длъжностно лице от ТП на НОИ-гр.Пловдив.

Въз основа на горното, на „Стабил-Ди“ ЕООД бил съставен АУАН № АИ-1-15-00631251/ 26.08.2019 г. , а впоследствие било съставено и процесното НП.

РС е изложил мотиви , че кредитира показанията на свидетелите като обективни, последователни, непротиворечиви и кореспондиращи с останалите събрани по делото писмени доказателства, като при така установената фактическа обстановка, съдът е приел, че

„Стабил-Ди“ ЕООД не е осъществило състав на административно нарушение по смисъла на чл.57, ал.1 от КСО, поради което обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като неправилно.

Решението е неправилно.

Въз основа на установените правнорелевантни факти районният съд е направил необосновани и неправилни правни изводи, които не се споделят от настоящата инстанция.

РС не е обсъдил в пълнота събраните по делото доказателства и се е предоверил на защитната позиция на „Стабил-Ди“ ЕООД .

Настоящият съдебен състав обсъди приложените в админ. преписка доказателства

, вкл. и на счетоводителите на „Стабил-Ди“ ЕООД Х. и С., както и на инспектор И.И.

По делото няма доказателства че на

23,11,2018г. Х. и С. са посетили НОИ Пловдив с цел деклариране на злополуката.

Не е имало пречка дори ако те са били върнати от И. , по пощата или по електронен път да уведомят НОИ за допълнителен срок за представяне на доказателства.

Няма спор , че и в понеделник-26,11,2018г. дружеството е имало възможност да декларира злополуката , но това не е сторено.

Същевременно съдът установи , че показанията на двете свидетелки осигуряват и изграждат защитната позиция на управителя на дружеството във възражението му от 28,08,2019г. срещу съставения АУАН.

Няма спор че още в денят на инцидента управителя на дружеството е бил уведомен за инцидента и е изпратил към 11,30ч. на местопроизшествието, със служебен автомобил Д. М. В обяснението си М. уточнява че е придружил С. до спешен кабинет в „Свети Георги“ и след идването на синът му той се е прибрал.

Въз основа на горните доказателства съдът счита , че непосредствено след инцидента управителя на дружеството „Стабил-Ди“ ЕООД е бил наясно с характера на злополуката и въпреки това не е изпълнил задължението си да я декларира в тридневен срок пред НОИ Пловдив.

Водим от изложеното по-горе

Съдът счита , че неправилното приложение на материалния закон налага отмяна на оспореното съдебно решение и постановяването на друго с поето се потвърди оспореното НП, поради което и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ касационен състав,

Р Е Ш

И :

ОТМЕНЯ Решение №264 от 17,02,2020г. по анд № 6525/ 2019г. на ПРС-6-ти наказателен състав И ВМЕСТО ТОВА

ПОСТАНОВИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НИ-1-15-00655989 от 01.10.2019 г. на Ръководител на контрол по разходите на ДОО, упълномощен от Ръководителя на ТП на НОИ - Пловдив, с което на „СТАБИЛ-ДИ“ ЕООД, ЕИК:

*********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул.“Коматевско шосе“ № 21А, ет.2, ап.8, представлявано от управителя Д.Я.С., на основание чл.349, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500 / петстотин/ лева за нарушение по чл.57, ал.1 от КСО .

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: