Решение № 2451 от 26.11.2019, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 2451 гр. Пловдив, 26.11.2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД - ПЛОВДИВ, ХХVІІІ състав в публично заседание на дванадесети септември през две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ при секретаря СТЕФКА КОСТАДИНОВА, като разгледа докладваното от председателя административно дело № 3121 по описа на съда за 2018 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда на чл.156 и сл. от ДОПК

Съдебно производство е образувано по жалба на „**“ ЕООД, ЕИК ****, седалище в гр.****, обл.Пловдив, ул. „С.С.“ № 11а, представлявано от В.Г.Р., депозирана чрез адв. Хр. Р. срещу ревизионен акт № Р-16001617005184-091-001/12.07.2018 г., издаден началник сектор в ТД на НАП Пловдив, възложил ревизията и старши инспектор по приходите при ТД на НАП Пловдив - ръководител на ревизията, в частта, потвърдена с Решение № 558/25.09.2018г. на Директор дирекция ОДОП- Пловдив при ЦУ на НАП за допълнително начислен ДДС за периода м.12.2016г. в размер на 20105,68лева с прилежаща лихва за просрочие в размер на 3027,26 лева, за м.03.2017г. в размер на 2564,57лева с прилежаща лихва за просрочие в размер на 321,31лева, както и допълнително начисления корпоративен данък за 2016г. в размер на 1952,51лева и лихви за просрочие в размер на 236,49лева.

В жалбата са изложени съображения, че оспореният

РА е неоснователен и незаконосъобразен, издаден при съществено нарушение на административно производствените правила. Възразява се срещу констатациите на приходните органи, че са налице основанията по чл. 122, ал. 1 от ДОПК, като се твърди, че от събраните по преписката доказателства не се доказва безспорно от наличието на укрити приходи. Оспорват се изводите и по ЗКПО. Навеждат се доводи, че дружеството-жалбоподател не разполага с технологична възможност да произвежда царевично брашно, тъй като не разполага с машина, нито технологична линия.

Редовно призован, в съдебно заседание се представлява от процесуалния си представител адв.Р., който поддържа жалбата и ангажира доказателства. По същество на спора в представени писмени бележки оспорва изводите на приходната администрация, като се сочи, че не са събрани безспорни преки и косвени доказателства за извършени от дружеството продажби/приходи от продажби на активи, които да не са отчетени по съответния ред, поради което счита, че установените задължения са незаконосъобразно и неправилно определени. Иска се отмяна на оспорения РА в посочената част и присъждане на сторените разноски.

Ответникът– Директор на Дирекция “ОДОП”– Пловдив при

ЦУ на НАП, редовно призован, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Б., счита жалбата за неоснователна, а атакуваният ревизионен акт за правилен и законосъобразен, постановен от компетентен орган и без да има нарушение на административно – производствените правила, касаещи издаването му. Иска по тези съображения жалбата да бъде отхвърлена. Пре­тендира присъж­дане на разноски за юрис­кон­сул­тско въз­награждение. Прави възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение. Представя писмена защита.

Съдът, като съобрази становищата на страните и събраните в хода на съдебното производство писмени доказателства, приема за установено следното от фактическа страна:

Ревизията, приключила с оспорения РА, е възложена със Заповед за възлагане на ревизия № Р-16001617005184-020-001/07.08.2017 г., издадена от С.Г., на длъжност началник-сектор, в качеството си на заместник на Г.Й.на длъжност началник сектор, на дата 07.08.2017 г., с обхват: Корпоративен данък за периода 01.01.2016г. до 31.12.2016г. и Данък върху добавената стойност за периода 01.01.2016г. до 30.05.2016г.

Връчването й е станало по електронен път на 07.08.2017г. Срокът за завършване на ревизията е бил определен до 3 месеца, считано от датата на връчване на заповедта. Със Заповед за изменение на ЗВР(съкр.ЗИЗВР) с №Р-16001617005184-020-002/20.11.2017г. и ЗИЗВР №Р-16001617005184-020-003/10.01.2018г. срокът за приключване на ревизията е удължен до 30.04.2018г.. В хода на нейното провеждане е установено, че дейността на „**“ ЕООД е производство на мелничарска продукция и търговия на едро със зърно, семена, фуражи, брашно, трици и се извършва в обект - мелница в гр. ****. В обекта е регистриран ЕКАФП с рег. № DY259802. Едноличен собственик на капитала и управител на "** " ЕООД е В.Г.Р.. Дружеството е с обща регистрация от 10.10.2006г. и с регистрация по ЗДДС от 09.07.2007г.. "**" ЕООД е осигурител и като такъв е подал общо 7 бр. уведомления за сключени трудови договори, като към момента действащи са 6 трудови договора. За наетите лица е подавана информация с декларации обр.1 и обр.6 и са внасяни дължимите ЗОВ. С цел изясняване на факти и обстоятелства от значение за данъчното облагане на дружеството, са страна на органите по приходите са извършени редица процесуални действия. Така с протокол № Р-16001617005184-ППД-001/19.12.2017 г. са присъединени документи от извършена съвместна оперативна проверка на 29.03.2017 г. от органи на МВР – ГДБОП и на ТД на НАП Пловдив в ползваните от ревизираното лице обекти /мелници/, документирани с протокол № ОП-22002214009141-ОРП-002/26.06.2017г. и протокол №0055034/29.03.2017г. При същата са иззети „Дневник за входящ контрол на приети храни и опаковъчни материали“ и „Лабораторен дневник 2016г.“. Установено е, че в дневника за входящ контрол на приети храни и опаковъчни материали на „**” ЕООД за периода от 01.11.2016 г. до 30.12.2016 г., в графата „вид на продукта“ са посочени продуктите брашно, смески, фураж, оризови трици, пшеница, сол, карма.Изяснено било, че в Лабораторен дневник за 2016 г. са записвани данни за изписаното от мелницата брашно тип 500 по количество, клиент – фирма получател и други за периода от 01.08.2016 г. до 29.12.2016г.. Приобщени били фактури от доставчици за закупените през 2016г. количества пакетирано брашно, оризови трици, пшеница, царевица, комбинирани фуражи и смески. Констатирано е, че изследваните фактури /протоколи по чл. 117 във връзка с чл. 163а от ЗДДС за пшеница и царевица/ са отразени в дневника за покупки на ревизираното дружество и по тях е приспаднат ДДС. Извършена е съпоставка на данните от представените при ревизията счетоводни аналитични регистри на материалните запаси – хронологична и аналитична ведомости на сметка 302 „Материали“ за период 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г., на инвентаризационен опис на наличните материали и готова продукция към 31.12.2016 г. в „**” ЕООД и на закупени количества по фактури - пакетирано брашно, оризови трици, пшеница, царевица, комбинирани фуражи и смески, по които е приспаднат ДДС от РЛ. При анализ на документите е прието, че през 2016 г. „**” ЕООД не е отчело приходи от продажба на материали и готова продукция, от закупените по фактури 12790 кг. пакетирано брашно, 215500 кг. оризови трици, 15900 кг. комбинирани фуражи, както и произведените 35000 кг. царевично брашно от 50 тона царевица, които не са установени като налични към 31.12.2016 г. при извършена инвентаризация. Затова е формиран извод от приходните органи, че закупените материали и готова продукция са реализирани на територията на страната, като за тяхната продажба не е издаден документ, получените приходи не са отчетени като такива, а се явяват укрити. Възприето е, че през ревизирания период част от закупените от дружеството материали и стоки /пакетирано брашно, оризови трици, пшеница, царевица, комбинирани фуражи и смески/, не са включени в счетоводните регистри, отчитащи материалните запаси на „**” ЕООД - счетоводни сметки 302 „Материали“, 303 „Готова продукция“. Направена е и констатация, че в счетоводните регистри и в ГДД по чл. 92 от ЗКПО за 2016 г. не са отчетени приходи от продажби на материали и готова продукция - пакетирано брашно, царевично брашно, оризови трици, комбинирани фуражи и смески. Формиран бил основният извод, че се касае за неотчетени както приходите от продажби на тези материали и готова продукция, така и отчетната им стойност, в резултат на което от РЛ не е начислен прекият и косвен данък за тяхната реализация. При анализ на събраните документи, органите по приходите са формирали извод, че ревизираното дружество не е отчело в пълен размер приходите от продажби на пакетирано брашно, оризови трици, царевично брашно, фураж и смески, както и че получените от това приходи от продажби на тези материали и готова продукция не са отчетени като такива, а са укрити. От всичко това е направен извод, че за ревизираните периоди по ЗКПО и ЗДДС са налице обстоятелства по чл. 122, ал. 1, т. 2 и т. 4 от ДОПК - данни за укрити приходи или доходи; липсва или не е представена счетоводна отчетност съгласно Закона за счетоводството или воденото счетоводство не дава възможност за установяване на основата за данъчно облагане, както и когато документите, необходими за установяване на основата за облагане с данъци или за определяне на задължителните осигурителни вноски, са унищожени не по установения ред. Затова на основание чл. 124, ал. 1 от ДОПК на ревизираното лице е връчено Уведомление № 16001617005184-113-001 от 01.02.2018 г. по чл. 124, ал. 1 от ДОПК, в което е посочено, че основата за облагане с корпоративен данък за периода 01.01.2016 г-31.12.2016 г. и основата за облагане с данък върху добавената стойност за периода 01.01.2016 г.-30.07.2016 г. ще бъде определена по реда на чл.

122 от ДОПК след задължителен анализ на всяко от относимите към съответния данъчен субект обстоятелства. Допълнително на основание чл.17, ал.1, т.2 от ДОПК на управителя на ревизираното дружество било връчено на Уведомление №Р-16001617005184-139-001 от 01.02.2018г. за реда на предоставяне на документи и свързаната с това наказателна отговорност. Въз основа така възприетото на основание чл. 122, ал. 1 и ал. 2 от ДОПК, органът по приходите е определил основата за облагане с корпоративен данък по ЗКПО за 2016г. и по ЗДДС за периода от 01.01.2016 г. до 30.06.2017 г.. Така по отношение на данъчната основа по ЗКПО органите по приходите се позовали на установени от тях обстоятелства, че за 2016г. е подадена ГДД по чл.92 от ЗКПО с Вх.№1600И0457809/30.03.2017г., с която са декларирани общо приходи в размер на 101646,53лв., в т.ч. нетни приходи от продажби в размер на 2750,00лв.; общо разходи в размер на 63489,11лв.; счетоводна печалба от 38157,42лв.; данъчен финансов резултат от 38157,42лв. и дължим корпоративен данък в размер на 3815,74лв., който е внесен в приход на бюджета, ведно с начислената лихва за просрочие в размер на 47.06 лв.. Констатирано е също, че приходите за ревизираният период са формирани от получени наеми, продажба на зърнокомбайн и признати приходи във връзка с парични вноски на едноличния собственик на дружеството, които са признати като приход през 2016г. на основание чл.46 от ЗКПО в размер на 50000лв..

Органите по приходите извели обстоятелството, че през 2016г. "**" ЕООД е отчело приход по скл. договор за наем от

10.03.2008г., касаещ него като наемодател и "Краго Трейд" ЕООД като наемател, с предмет - дворно място с площ 3080 кв.м., находящо се в гр. ****, ведно производствен обект - мелнична сграда с РЗП 220кв.м., ведно с прилежащото към нея мазе с РЗП от 220 кв.м., машинно помещение, заедно със склада към него с РЗП от 71 кв.м. и складови помещения с обща РЗП от 230 кв.м. Наемната цена по договора е била определена в размер на 50.00лв. месечно, като с Анекс от 11.06.2011г. към сключения договор за наем, наемната цена е увеличена на 300.00 лв. месечно. От контролните органи е констатирано, че към датата на сключване на договора за наем едноличният собственик на капитала и управител на двете дружества е едно и също лице - Г.Л.Р.. В хода на ревизията с Акт за възлагане на експертиза № Р-16001617005184-01-001/02.01.2018г. на основание чл.63 от ДОПК, е изискано да бъде определена пазарна цена на наема на отдаденото под наем недвижимо имущество. С Протокол № Р-16001617005184-145-001/18.01.2018г. е приета изготвената експертиза от вещото лице И.С.Г.. Вещото лице е определило месечна стойност на наема на описаният по-горе имот на 700,00лв. с включен ДДС.

От тази констатация органите по приходите са приели, че ревизираното дружество неправомерно е намалило отчетените през 2016 г. приходи от наем на недвижимия имот, които съгласно според приходните органи следва да се определи в размера от 700.00 лева с ДДС месечно, определен съобразно приетото от тях заключение на извършената експертиза. Формиран е извод, че доколкото процесните сделки са между свързани лица, се е стигнало до отклонение от данъчното облагане. Затова на основание чл.15 и чл.16, ал. 1 вр. чл. 78 от ЗКПО е коригиран данъчният финансов резултат на "**" ЕООД за 2016г. със сумата от 3666,63лв., която представлява неотчетени приходи от наем на недвижимо имущество, определен на база 583,00лв. - определен месечен наем от вещо лице - 250,00лв. фактически отчетен наем = 333,33 лв. неотчетени месечни приходи от наем х 11 месеца. Направена е и констатация относно установеното обстоятелство, че ревизираното дружество е осъществило доставки на пакетирано брашно, различни видове и разфасовки по първични документи от различни доставчици. Направен е и извод, че при извършената инвентаризация към 31.12.2016г. в „** „ ЕООД не са установени налични количества брашно. През 2016г. дружеството не е отчело приходи от продажба на стоки и материали, поради което било прието, че закупените 12790кг. пакетирано брашно, са реализирани като продажби, съответно, от това са били реализирани от него приходи от продажби, които не са отчетени и се явяват укрити. За определяне размера на неотчетените приходи от продажбата на пакетираното брашно от 12790кг., ревизиращият екип е ползвал данни от НСИ относно средни цени и купени количества хранителни стоки средно на домакинство, според които за 2016г. е установено средна цена на килограм потребявано брашно в страната в размер на 1,01лв.. Затова на основание чл.122,ал.2, т.1 и т.16 ДОПК са определена неотчетени приходи от реализация на пакетирано брашно в размер на 12917,90лв към 31.12.2016г.. Констатирано е, че отчетната стойност на пакетираното брашно, установено като реализирано към 31.12.2016г., съгласно първични документи е 9146,19лв.. При направената съпоставка между установеното и отчетеното /12917,90лв. - 9146,19лв./, счетоводният финансов резултат на ревизираното лице е завишен със сумата 3771,71лв..